Няма нарушение на Конституцията при прехвърлянето на имоти на Бюрото по защита
При прехвърлянето на имотите на Бюрото по защита от прокуратурата към Министерството на правосъдието не е нарушена Конституцията, обяви с решение днес Конституционният съд (КС). Решението е взето единодушно като на заседанието са присъствали 10 съдии.
В последния работен ден на 46-ото Народно събрание бяха приети законодателни промени, с които бюрото премина към Министерството на правосъдието, а след гласуването на законопроекта Гешев предупреди, че ще се обърне към Конституционния съд заради прехвърлянето и на всички материални активи.
В искането си до КС главният прокурор посочва, че атакуваната разпоредба е в противоречие с Конституцията (в частта, според която Министерският съвет организира стопанисването на държавното имущество), както и с принципа за разделението на властите. Гешев твърди, че с приемането й се нарушава балансът във взаимоотношенията между висшите държавни органи.
Освен това Гешев се позова на редица решения на Конституционния съд, според които Министерският съвет, като най-висш орган на изпълнителната власт, единствен има оперативни управленски функции по отношение на реда, по който се осъществява разпореждането с държавно имущество.
В мотивите на искането се посочва и че с атакуваната разпоредба Народното събрание на практика е задължило Министерския съвет да отнеме имоти - публична и частна държавна собственост (част от дълготрайните материални активи), дадени за безвъзмездно управление на прокуратурата и ползвани от Бюрото по защита при главния прокурор, и да ги предостави на Министерство на правосъдието.
Сега с решението си Конституционният съд отхвърля мотивите на главния прокурор и посочва, че уреждането на възникнали от изменение на закон правоотношения е задължение за законодателя и е същностен белег на правовата държава. В мотивите се посочва и че водещо е правилото, че материалните активи следват осъществените промени, за да обезпечат изпълнението на прехвърлените функции.
Посочва се също така, че Народното събрание е уредило законодателно не само структурното и функционалното правоприемство, но и е разрешило въпросите във връзка с управлението и стопанисването на съответното държавно имущество.
"Предоставянето на Министерството на правосъдието на дълготрайните материални активи, ползвани от Бюрото по защита при главния прокурор, е следствие от преобразуването на тази организационна структура и преминаването ѝ към министъра на правосъдието. Определящо за преценката за конституционосъобразност е обстоятелството, че материалните активи се предоставят на правоприемника с оглед обезпечаване на осъществяването на същата държавна функция и без да се накърнява изпълнението на други държавни функции или да се затруднява дейността на държавни органи", подчертава в решението си КС.
В допълнение се посочва и че имуществото не е необходимо за функционирането на съдебната власт, "тъй като никаква част от него не служи за изпълнение на функция, присъща на съдебната власт, а е предоставено за нуждите на Бюрото по защита". Заради това прехвърлянето му по никакъв начин не затруднява нормалното функциониране на съдебната власт, не е пречка за ефикасното упражняване на функциите ѝ и не засяга в каквато и да било степен нейната независимост.
Малко след като 46-ият парламент гласува прехвърлянето на бюрото, стана известно, че в рамките на около две седмици, докато парламентът е обсъждал темата, са издадени 3 заповеди, с които общо 20 автомобила (два от тях специализирани и бронирани на стойност общо около 1 млн. лв.), компютри, металдетектор и друга техника са били прехвърлени за ползване от прокуратурата. Прехвърлянето на имуществото е станало със заповеди, подписани от заместници на Гешев, а само месец и половина след като най-скъпите автомобили отиват за ползване от прокуратурата, Гешев твърди, че тя вече няма нужда от тях. Повече какво твърди Гешев в искането си - тук.
На 7 октомври Конституционният съд (КС) прекрати друго дело, свързано с Бюрото по защита на свидетелите. То бе образувано по искане на президента Румен Радев да обяви структурата и мястото на Бюрото по защита на свидетелите на подчинението на главния прокурор за противоконституционни. Причината делото да бъде прекратено и да няма произнасяне по него по същество е, че в последния работен ден на 46-ото Народно събрание бяха приети законодателни промени, с които бюрото премина към Министерството на правосъдието и на практика въпросът вече е решен и няма смисъл от произнасяне по него.