Парламентът закри специализираното правосъдие на първо четене, ГЕРБ предрече хаос (обновена)
За трети път в рамките на година парламентът закри на първо четене специализирания съд и прокуратура с промени в Закона за съдебната власт. Проектът на Министерски съвет беше подкрепен от 134-ма народни представители ("Продължаваме промяната", БСП, "Има такъв народ" и "Демократична България"), както и "Възраждане". Против бяха 73-ма от ГЕРБ и ДПС. Депутатите гласуваха и срока за предложения между първо и второ четене да бъде удължен от седем на дванадесет дни.
Дебатът в зала продължи над три часа, като той повтори дискусията от правната комисия от миналата седмица. Основната теза на противниците на проекта (сред които и главния прокурор Иван Гешев, който предвижда криза на върховенството на закона) от ГЕРБ и ДПС е че с промяната ще се създаде хаос, ще се стигне до масови отводи на съдии, чуха се обвинения, че това е опит за масово отстраняване на съдии по конкретни дела и други. Тезата на подкрепящите проекта е, че специализираното правосъдие не е дало резултатите в борбата с корупцията и организираната престъпност, за които е било създадено.
Проектът предвижда закриването на двете специализирани съдилища и двете спецпрокуратури, като съдебните дела преминат за разглеждане в Софийския градски съд (СГС) и в окръжните и апелативните съдилища, а досъдебниге производства - в съответните прокуратури. Предвидено е действието на закона да започне два месеца след приемането му. С промените се премахват т. нар. кариерни бонуси, с които се ползват членовете на Висшия съдебен съвети на Инспектората към ВСС, които след изтичането на мандатите им могат да поискат назначаване в структури с една степен по-високи в съдебната власт от заеманите по-рано длъжности. Целта на промяната е справедливост в кариерното израстване, което за другите магистрати става чрез конкурс.
Закриването на специализираните структури е залегнало като цел в програмата на коалиционното управление.
"Не пипайте организираната престъпност"
ДПС обявиха, че управляващите не са успели да докажат, че предлаганата структурна промяна ще подобри правораздаването в България.
Представителите на ГЕРБ атакува проекта с опасения, че ще има проблем с преназначаването на магистрати, което може толкова да се забави, че да изтекат давностните срокове по делата (по повечето те са 10 и 15 години- бел.ред.) и с прехвърлянето на делата, дори и с всички томове с доказателства. Бившият председател на правната комисия Анна Александрова предрече да се стигне до хаос и масови отводи на съдии, което по думите и е опитза "масово отстраняване" на съдии от конкретни дела.
"В закона е разписано при какви условия се правят отводи - когато съдиите се смятат за предубедени и пряко или косвено е заинтересовани от изхода на делото. Не мога да си представя, че български магистрати биха си направили отвод като демонстрация, а не на основание на закона", заяви Димитър Гочев от "Продължаваме промяната".
Според Дани Каназирева (ГЕРБ) има сериозен риск за делата, които ще бъдат прехвърлени заради местни обвързаности, както и че ще има проблем спреместването на съдиите, които от 10 години живеят и работят в София, а ще трябва да бъдат изпратени във Видин или Монтана.
"Вие в т.нар. съдебна реформа не предлагате нито един нов механизъм за оптимизиране на наказателния процес. Това, което ще свършите единствено, е да поставите под риск висящите много тежки наказателни дела с правна и фактическа сложност и да прехвърлите организираните престъпни групи по места, там, където техните лидери и участници имат изградени трайни позиции. Не само не преодолявате тези регионални зависимости, но ги задълбочавате", заяви още Каназирева.
Тя припомни, че ГЕРБ имат също проект за промяна на Закона за съдебната власт. "Виждам .че най-големият интерес е за делата за корупция по високите етажи на властта. Сменете им подсъдността, преместете ги в СГС и съответно Апелативен, но не пипайте организираната престъпност.... Хаосът който ще предизвикате в съдебната система ще е още по-голямата", каза Каназирева.
"След близо три часа дебат, ГЕРБ изплюха камъчето - само да не пипаме организираната престъпност", репликира я Явор Божанков от БСП.
"Специализираният съд и прокуратура, работейки по същия процесуален и материален закон, би трябвало да са просто инструмент за по-ефективно реализиране на наказателната политика, но се превърнаха в нещо друго - в символ на начина, по който в България се упражнява властта и то в репресивния апарат", заяви от трибуната Крум Зарков (БСП).
Христо Иванов от "Демократична България" обяви, че между двете четения, ще се подходи с абсолютна сериозност към текстовете, които уреждат съдбата на магистратите и обеща дискусия за всеки аргумент.
"Този съд беше създаден като политически съд. Той има политическа история, започваюа с една консултантска фирма, която има много интересно портфолио - консултирала е държави в Африка и Южна Америка, но за това може би ще стане дума друг път. Със създаването на този съд се избяга от темата за реформа на прокуратурата, която трябва да раследва местни зависимости", заяви още Иванов.
Министърът на правосъдието Надежда Йорданов защити закриването на спецправосъдието и зададе три въпроса: "Къде са разследванията? Къде са обвиненията? Къде са присъдите на първа инстанция?".
Делата, които в момента са подсъдни на специализираните съдилища, ще продължат да се гледат в същата сграда - и така страниците с материали по делата няма да бъдат местени от едно място в друго. По отношение на преназначаването на магистратите Йоранова гарантира, че законодателните текстове са разработени така, че процесът да премине максимално плавно, а магистратите да отидат в съдилища с висока натовареност, които се нуждаят от помощ.
Министърът съобщи, че в правосъдното министерство се работи по законодателни промени, които да създадат гаранции за ефективно разследване и търсене на отговорност, когато главният прокурор е извършил нарушение.