За поредна година София ще разполага с рекордно висок бюджет - над 2 млрд. лева, този път с 200 млн. лева повече от миналата. Проектът за 2022 г. на кмета Йорданка Фандъкова ще бъде разгледан на извънредно заседание на Столичния общински съвет (СОС) днес (31 март). Всички политически групи в съвета и независимият Борис Бонев са внесли свои писмени предложения за промени в него. Опозицията имаше критики и въпроси и в обсъжданията преди това, а войната в Украйна внася нови неизвестни за изпълнението на проекти, които засега не се коментират ясно.

На пръв поглед нещата изглеждаха добре, защото изпълнението на собствените приходи за 2021 г. е 102%, капиталовата програма беше изпълнена 77%. Това обобщи зам.-кметът по финансите Дончо Барбалов на общественото обсъждане на проекта за бюджета. Има ясни приоритети в него, което е резултат от последователната политика на общината, посочи той.

Като единствен риск за новия бюджет тогава Барбалов посочи инфлацията от цените на енергоносителите. С нито една дума не бяха споменати войната в Украйна и ефектът й върху изпълнението му. Три дни по-късно в комисията по бюджет и финанси на общинския съвет обаче той се притесни за "увеличените цени на част от материалите в последните седмици", но не назова причината. А тя е, че 40% от арматурното желязо за строителство в България се внасят от Русия и Украйна, а доставките от двете воюващи страни са нарушени. Това поставя под въпрос и заложеното строителство в капиталовата програма.

Но рискове има и в самото управление на този рекордно висок бюджет според опозицията.

Капиталовата програма за 2021 г. в размер на 511 млн. лева беше изпълнена 77%, но като се включат и европрограмите, където усвояването е още по-слабо, излиза, че изпълнението е едва 60-65%, посочи финансистът Иван Таков от БСП, който е зам.-председател на комисията по финанси и бюджет в СОС. "Обективните причини", с които управляващите оправдават неизпълнението на бюджета всяка година, са проява на безотговорност. Досега един ред анализ на причините за неизпълнението не ни е предложен", заяви той.

Новата капиталова програма е за 584 млн. лева, което е със 73 млн. лева повече от м.г. Повишените средства идват от заема от 120 млн. от ЕИБ, обясни Барбалов. Обектите са бул. "Тодор Каблешков", бул. "Филип Кутев", продължението на третата метролиния към кв. "Левски Г", обновяването на тунелите под НДК и към жк "Люлин".

Все едни и същи обекти слушаме от 2016 г. насам - пак бул. "Тодор Каблешков", пак бул. "Филип Кутев", бул. "Копенхаген", ул. "Опълченска", контрира Андрей Зографски от "Спаси София". От години повтарям колко е важно цялостното строителство на булевард като "Тодор Каблешков", а не да се влачи с години. ГЕРБ сега пак залагат същите обекти и не е сигурно, че ще бъдат направени. Този бюджет е претоплена манджа, която чуваме за пореден път, реагира и Борис Бонев.

Всяка година в началото нарочно се обявява огромна сума за капиталовата програма - около 500 млн. лева. После се разходват 50-60% от тях, най-много до 70%, защото принципно е грешна цялата философия на бюджета, смята Бойко Димитров от "Демократична България". Балансиран е бюджетът, когато в края на годината не останат пари, а в Столичната община "философията" е да остават пари като буфер. Затова се вкарват много обекти за строителство, за които общината е наясно предварително, че няма да изпълни, но ГЕРБ афишират как дават много пари за инфраструктура. В края на всяка година става ясно, че реално са дадени много по-малко средства за нови обекти, обясни Димитров.

Тази "бюджетна философия" е видима при строителството на детски градини и ясли. И тази година се предвиждат сериозни средства - 56 млн. лева, и се обещава с тях да се строят 17 нови, но недостигът на места за децата на София - над 10 хиляди, все не намалява.

Заложените пари са за обекти, които не бяха завършени през 2021 г. Същите сега се прехвърлят като задача през 2022 г., потвърждава и Димитров от "Демократична България". "Има амбициозна програма за строителството на детски градини, но е видно, че тя е неизпълнима, защото е недостатъчен ресурсът, който се дава за проектиране, липсват свободни терени, както и градоустройствени процедури", посочва причините той.

Има нещо хубаво - за 2022 г. е предвидено да започне строителството на бул. "Копенхаген" и да бъде завършен най-сетне бул. "Тодор Каблешков" и още няколко обекта, смята Димитров. "Лошото е, че тези основни обекти в София няма да се финансират с пари от приходите на Столичната община, а с кредити, които софиянци ще изплащат десетилетия напред", пояснява Димитров, имайки предвид одобреното от СОС теглене на кредит от близо 120 млн. лева от ЕИБ.

Общо за сектор "Транспорт" в бюджета се предвиждат 211 млн. лева, като от тях 91 млн. лева са насочени в продължението на третата метролиния. Още 23 млн. лева са за довършване на трасето на трамвай №5, изреди Барбалов.

Според зам.-кмета Барбалов София се е справила с планираните собствени приходи за 2021 г. със 102%.

Напротив, това преизпълнение е, защото се залагат ниски постъпления, а всъщност собствените приходи са изключително ниски, смята Бонев. Причината е в популистката данъчна политика, която води Столичната община - няма контрол върху събираемостта, не се събират вземания, няма стремеж да се търсят нови приходи, посочи той.

Градският транспорт понесе сериозни загуби заради двегодишните пандемични марки и резкия скок в цените на природния газ и електроенергията, посочи Барбалов. Когато разходите за градския транспорт сериозно надскочиха приходите от билети и карти заради пандемията и скока на горивата, Столичната община първо (по навик) протегна ръка към правителството за 180 млн. лева компенсация. "Това няма да се случи на този етап. Позицията на БСП е първо да се оптимизира секторът и тогава да се искат средства от държавата", посочи решението Таков от БСП.

Трябва помощ от държавата, но срещу ясен и подробен план за реформи и оптимизация на градския транспорт според Бонев. Това значи привличане на повече пътници, бус ленти, за да е по-бърз, приоритизация на кръстовищата, реформа в паркирането. "А не орязване на линии и разреждане на графика, както ГЕРБ разбират реформите. Има достатъчно научни анализи за спиралата, която се получава, когато орязваш градския транспорт и така пътниците намаляват още повече", обяснява Бонев.

За "Демократична България" основни проблеми като тежкото финансово състояние на трите транспортни оператора - "Метрополитен", столичните електротранспорт и автотранспорт, както и на "Топлофикация София", са оставени извън бюджета за 2022 г. А при тях не достигат общо 350 млн. лева, отбеляза Димитров. В бюджета е предвидена помощ единствено за "Столичен автотранспорт" под формата на заем от 6 млн. лева.

Зам.-кметът по финансите отказа да коментира "Топлофикация София", тъй като е търговско дружество и трябва само да се справи.

За главния приоритет в този мандат на кмета Фандъкова - т.нар. навлизане в кварталите, са заделени общо 10 млн. лева, колкото и в миналогодишния бюджет. Те ще бъдат разпределени между 24-те районни кметове, което прави средно под 400 хил. лева на район за поддържане на тротоари и уличните платна. Отделно има още 40 млн. лева за тази дейност, които са на разпореждане на общината, но по предложения на районните кметове, уточни Барбалов.

На всяко обсъждане досега той подчертава, че залага актуализация на бюджета през юни.