С кого се съветват министрите

Информацията за това кои са съветниците, назначени в кабинетите на различните министерства, не е публична, а някои дори не предоставят тези данни при запитване. Това показа проверка на "Дневник", отнела повече от месец. От имената, за които получихме информация, се вижда, че не всички назначения са безспорни. След като повечето остават анонимни пък е трудно да се прецени дали министрите могат да разчитат на професионална експертиза на хората, до които се допитват, дали са заложили на партиен или приятелски принцип или има и други интереси, които могат да влияят.
От повечето ведомства не предоставят информация и по друг въпрос, свързан с формулата на управлението - съставите, заседанията и дневния ред на т.нар. коалиционни съвети, които бяха обявени като формат, благодарение на който всеки от коалиционните партньори ще е информиран за политиките, провеждани в министерствата (отговорите за това какво вършат - в края на текста). Някои станали публични противоречия между партньори в правителството показаха през последните седмици, че тези съвети явно не работят достатъчно, а самият лидерски съвет започна да се събира по-често и да има някаква информация пред медиите.
Преди около месец "Дневник" изпрати до всички ведомства въпроси кои са назначените министерски съветници, като от общо 18 отговор пристигна от едва седем. |
Сред аргументите на останалите, потърсени близо месец след запитването за липсата на реакция, са: "трябва да проверим" (министерството на културата), "заведено е" (министерството на земеделието, които дори изпратиха регистрационен номер, но не и отговор), "предадено е на директора на дирекцията и от него зависи дали ще ви бъде отговорено" (министерството на спорта).
Не отговориха още министерствата на икономиката и индустрията, на иновациите и растежа, на енергетиката, на финансите, на туризма и на отбраната, на електронното управление, на екологията. Отговор не пристигна и от Министерски съвет.
Кои са съветниците, чиито имена администрацията съобщава
През март с изменения и допълнения в Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията бяха въведени ограничения на числеността на персонала в политическите кабинети на министрите. Щатните бройки в политическите кабинети могат да са не повече от 17 и не по-малко от 8 - съветници, експерти и технически сътрудници.
В екипа на Бойко Рашков в министерството на вътрешните работи са назначени са Пламен Фердов и Лъчезар Милушев. Неотдавна сайтът Bird.bg писа, че Фердов е бил агент на шесто управление на Държавна сигурност. Това се вижда и от архивите на Комисията по досиетата. С това назначение вътрешното ведомство загърбва принципа, обявен от коалицията при фалстарта на назначенията във външното министерство - да не приемат хора, сътрудничали на комунистическите тайни служби. Още през декември Теодора Генчовска прибързано взе в екипа си във Външно четирима бивши сътрудници на ДС, но светкавично ги освободи след като назначенията станаха публични и предизвикаха реакция.
Според Bird.bg съветникът на вътрешния министър в миналото е бил съдружник с Георги Самуилов - шефът на "Инса ойл", който преди седмици подаде сигнал до прокуратурата с твърдения, че вицепремиерът Асен Василев му е оказвал натиск.
Друг съветник на министъра на вътрешните работи е Лъчезар Милушев, бившият директор на дирекция Дирекция "Анализи и политики" към МВР, който за кратко беше в НДК, но отново се е върнал във вътрешното ведомство.
След фалстарта със сътрудниците на ДС от края на миналата година, сега министърът на външните работи Теодора Генчовска (Има такъв народ) обявява, че има трима съветници. За нито един от тях няма публични данни, а имената са Николай Цанков, Леа Бакалова и Таня Казанджиева.
В транспортното министерство, оглавявано от Николай Събев ("Продължаваме промяната"), съветници са Виктор Чаушев (от квотата на "Демократична България"), автомобилният състезател Крум Дончев, който беше депутат от БСП в 46-ия парламент и Пламен Димитров.
В регионалното министерство с министър Гроздан Караджов ("Има такъв народ") са назначени четирима съветници - Васко Ананиев Василев (за когото няма публични данни), кандидат депутатът от "Продължаваме промяната" от Хасково Ивайло Стайков, който влезе като народен представител на мястото на вицепремиера Асен Василев, но се отказа. Третото име, посочено в предоставената справка, е на Мирослав Николаев Иванов - управител на фирма за маркетингови проучвания "Болкам Медиа Сървисиз". Четвъртият съветник е бившият депутат от БСП в 42-то Народно събрание Страхил Чавдаров Ангелов. Като депутат Ангелов не е бил член на ресорната комисия за регионално развитие, но се прочу с визитата си в Сирия и подкрепата за президента Башар Асад след избухването на войната там.
В Министерството на правосъдието с министър Надежда Йорданова ("Демократична България") има двама съветници - по връзките с обществеността - Десислава Паунска - бивш пиар на УНСС и експерт по кризисен пиар и Боян Бележков - главен асистент по наказателно право в Софийския университет "Св. Климент Охридски".
Професорът по трудово право от Софийския университет Емил Мингов е назначен за съветник на министъра на труда и социалната политика Георги Гьоков (БСП).
Най-подробна информация за това кои са съветниците и какво е свършил досега експертният съвет, беше предоставена от Министерството на образованието и науката, водено от Николай Денков ("Продължаваме промяната"). Там към края на февруари тази година има назначени двама съветници - Манол Манолов, с ресор приобщаващо образование и юристът Камен Тодоров, който работи в сферата на висшето образование.
Според предоставената от ведомството справка, Манолов е доктор по социална психология, доцент в катедра "Психология" на ВТУ "Св. Св. Кирил и Методий" и хоноруван преподавател в ПУ "Паисий Хилендарски". Работил е над 10 г. в системата за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни. Има опит като психолог и ръководител в системата на социалните услуги, както и съдебно-психологична и психолого-психиатрична експертиза.
Камен Тодоров е юрист, експерт по интелектуална собственост. В момента е докторант към катедра "Интелектуална собственост и технологичен трансфер" в Бизнес факултета на УНСС. Работил е в Европейския парламент, където е подпомагал дейността на евродепутат и член на Комисията по култура и образование (CULT). Член е на "Съвета по образование и наука" към Националния съвет на БСП.
Към експертния съвет в образователното министерство влизат освен съветниците и всички депутати на коалиционните партньори, които са включени в парламентарната комисия по образование и наука, министърът и заместник-министрите. В зависимост от темите участват също и други експерти на коалиционните партньори.
В края на 2021 година при гласуването на промените в устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация, беше записано, че
премиерът Кирил Петков ще има 17 съветници, а един от вицепремиерите му - Калина Константинова, която няма министерство - ще има 12. |
Тогава той мотивира бройката на съветниците в кабинета му така: "Идеята за 17-те човека, които ще работят при мен, за всяко едно от звената, които ще ръководя, ще имам реално и съветник по дадената област и експерт. По този начин моята администрация на Министерския съвет и работата с вас ще бъде по-добре координирана".
Идеята за 17-те човека, които ще работят при мен, за всяко едно от звената, които ще ръководя, ще имам реално и съветник по дадената област и експерт.
В кабинета на министър-председателя в началото на годината имаше назначени деветима съветници, писа тогава сайтът "Клуб З".
Сред тях са проф. Радка Аргирова, до която премиерът се допитва по коронавирус въпроси и ваксинирането.
Съветник по външнополотическите въпроси е Весела Чернева, която е директор е на българския офис на Европейския съвет за външна политика от 2008 г. и програмен директор в Център за либерални стратегии, както и бивш говорителка на външно министерство от първото правителство на ГЕРБ при Николай Младенов. Като съветник е и шефката на пресцентъра на правителството Александра Тренкова. Сред експеритите са бившият депутат от "Продължаваме промяната" и бивш зам.-министър на икономиката в служебното правителство, когато Петков беше министър - Яна Балникова, председателят на Асоциацията за алтернативен туризъм Любомир Попйорданов, който бе избран за депутат от "Продължаваме промяната", но се отказа от поста, Таня Павлова (вероятно е главният юрисконсулт на Софийския университет, трета в листата на ПП в Ямбол и и шеф на политическия кабинет на Кирил Петков, докато той бе служебен министър на икономиката).
Другите са Владимир Барзов (от Междуведомствената група за проверка на Държавната консолидационна компания (ДКК) и Димитър Бучков, за когото няма публични данни.
От заявените 12 души, досега е известно, че при Калина Константинова са назначени трима - началникът на кабинета й Росен Енчев и Николета Абрашева, която се занимава с връзките в обществеността. Покрай темата с бежанците от Украйна, която влезе като ресор на Константинова се разбра, че нейн съветник е и Красимира Величкова със сериозен опит в неправителствения сектор, която е напуснала позицията си на директор на Българския дарителски форум.
Какво се знае за коалиционните съвети
Публична информация за това как работят т. нар коалиционни съвети също липсва, а отговорите от администрацията кога и по какви теми са били провеждани заседания са по-скоро лаконични.
По-подробна информация дават министерствата на образованието, на труда и социалната политика и на правосъдието.
Повечето ведомства реферират към коалиционното споразумение, в което е записано, че експертните съвети провеждат срещи най-малко веднъж месечно и обсъждат "основни и актуални политически и управленски въпроси, съгласуват предстоящи законодателни инициативи, както и търсят решения на актуални обществени проблеми, попадащи в сферата им на компетентност". С обяснението, че общият брой на излъчените членове на тези съвети може да бъде различен в зависимост от дневния ред на работната среща, се отклоняват журналистическите въпроси за персоналния им състав.
Какво е записано в коалиционното споразумение Коалиционните партньори образуват 18 (осемнадесет) експертни съвети с консултативен характер, в които всеки Коалиционен партньор излъчва до трима представители по свой избор. Структурата на експертните съвети следва структурата на темите и политиките съгласно глава. Експертните съвети имат за цел да координират взаимодействието и сътрудничеството между коалиционните партньори за постигане на целите и изпълнение на политиките съгласно Споразумението и договорките между Коалиционните партньори. Експертните съвети провеждат работни срещи най-малко веднъж месечно по график, определен на предходната им среща, или извънредно - по искане на Коалиционен партньор и в удобно за всички време и място на територията на гр. София. При необходимост, два или повече експертни съвети могат да провеждат съвместни работни срещи и обсъждания по актуални теми и проблеми. За проведените работни срещи на всеки експертен съвет се съставя писмен протокол (включително разменен по електронен път и потвърден с обикновен електронен подпис), в който се отразяват резултати от обсъжданията, постигнатите договорености за мерки и съгласуваните законодателни инициативи. В протокола се посочват участвалите лица и се подписа поне един представител на всеки Коалиционен партньор, който е участвал в работната среща. Експертните съвети могат да канят външни експерти по дадена тема. В работните срещи представителите на един Коалиционен партньор имат общо един глас за целите на гласуването. |
*статията е коригирана на 16 април в 11:05 ч.