Проект на нов закон: Антикорупционна комисия разделена на две и с разследващи функции (обновена)
Комисия, разделена на две - за разследване на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество, разследващи фуннции и възможност за обжалване на отказите на прокуратурата да образува разследване.
Това са трите основни момента в проекта "Законопроект за противодействие на корупцията", внесен следобед на 9 юни в парламента и подписан от всички депутати от "Продължаваме промяната". Така те спазиха обещанието на премиера Кирил Петков, който след излизането на министрите от "Има такъв народ" от коалицията, обяви внасянето на подобен проект и заяви, че именно тази тема е станала повод за раздора в управляващото обединение.
Обобщение на събитията от вчерашния ден четете тук.
Какви са сценариите пред управляващата коалиция - тук.
В новата комисия за противодействие на корупцията ще има разследващите инспектори, които ще разследват само корупционни престъпления. Отказите на прокуратурата да бъде образувано наказателно производство по предложение на комисията ще подлежат на съдебен контрол пред компетентния съд.
Проектът е разработен от екип на "Продължаваме промяната", като малко след внасянето му председателят на комисията по правни и конституционни въпроси Милен Матеев написа във фейсбук.
"След няколко безсънни нощи проектът за Закон за противодействие на корупцията е финализиран и днес народните представители от Продължаваме Промяната го внесохме в Народното събрание. След шестмесечно, упорито и инатливо стопиране на закона от представителите на ИТН казахме : Стига! и изпълнихме забавеното обещание, дадено на избирателите ни. Гласуването на този законопроект ще покаже ясно кой е за морал в управлението и за борба с корупцията и кой е във властта , за да се облагодетелства от нея, чрез корупционни схеми", пише Матеев.
Новата комисия за противодействие на корупцията ще се занимава с конфликта на интереси, пред нея ще се подават и имуществените декларации. Тя ще се състои от петима членове - председател, заместник и трима членове.
Въвеждат се и нови изисквания - председателят трябва да е с юридическо образование и поне 10 години юридически стаж. Заместникът му може са е юрист или икономист със 7-годишен стаж. За редовите членове не се изисква специално образование, достатъчно е да са със степен "магистър" и пет години професионален стаж.
Мандатът ще е шест годишен, а членовете ще имат право на два мандата. Номинациите ще се правят от народните представители, като кандидатите ще бъдат проверени от комисията по досиетата, а парламентът може да изиска за тях и справка от ДАНС.
Комисията ще приема решения с мнозинство от повече от половината от всички членове. Актовете ѝ трябва да са мотивирани. Комисията ще работи и по сигнали, които не са анонимни, както и по медийни публикации. Членовете на комисията и разследващите инспектори периодично ще подлежат на проверка за почтеност.
Новата фигура - разследващи инспектори с полицейски правомощия
Темата за разследващите инспектори е именно тази, която е предизвикаха негативни реакции от страна на "Има такъв народ", писа "Дневник" преди време. В коалицията са обсъждани текстове за два законопроекта - на Министерството на правосъдието, който се отнася предимно за конфискацията, и на "Продължаваме промяната". Проект на "Продължаваме промяната" е 90% като сега действащия, като единственото ново е предложението да за разследващия инспектор, който да има значително по-разширени функции и правомощия по разследването.
Според депутатите от "Има такъв народ" има опасност с тази нова функции комисията да се превърне в бухалка и да се обърне един ден срещу сегашните управляващи.
В проекта, внесен в парламента, е записано, че разследващите инспектори ще могат да използват специални разузнавателни средства, да вземат обяснения от граждани, да проникват и изследват помещения, сгради и транспортни средства, да внедряват служител под прикритие и т.н. Те ще могат да образуват досъдебно производство по нетоложност и като цяло ще имат полицейски правомощия.
Те ще работят по данни за престъпления от Единния каталог на корупционните престъпления, одобрен от председателя на Върховния касационен съд през 2017 година. В него се включват всички проявления на корупцията като подкупа и търговията с влияние, престъпленията по служба и прането на пари, безстопанственост, неизгодна сделка, трафик на хора със замесени длъжностни лица, някои престъпления, свързани с изборните права, данъчните престъпления.
В проекта е разписана и цяла глава за защита на подаващите сигнали, но няма разписани текстове за отнемането на незаконно придобито имущество.