Печелившият е Емил Кошлуков: остава още дълго време начело на БНТ
Настоящият генерален директор на Българската национална телевизия (БНТ) Емил Кошлуков вероятно ще остане неопределено време на поста, а Съветът за електронни медии (СЕМ) няма да започне нова процедура за избор скоро. Така изглежда ситуацията седмица след като стана известно, че жалба от един от осемте участника - Ирина Величкова, в проваления в края на юни конкурс, ще забави откриването на нова процедура.
Забавянето обаче вече изглежда като отлагане за неопределен период от време и на практика запазва Емил Кошлуков като генерален директор, въпреки че той получи само един глас подкрепа в конкурса. Така слуховете още преди началото на процедурата (за които спомена и членът на регулатора Пролет Велкова), че няма да има избор и Кошлуков ще остане начело на обществената телевизия до изборите, се потвърждават още веднъж. Смяната на Кошлуков, чиято оставка през изтеклия му тригодишен мандат се искаше с редица протести, се считаше за една от стъпките за изчистването на имиджа на обществената телевизия.
Той може да подаде оставка и медийният регулатор да назначи изпълняващ длъжността за периода до нов избор, но засега няма никакви данни да го направи.
| "Дневник" научи, че юристи съветват членовете на регулатора да не откриват нов конкурс, докато не приключи съдебното производство, което ще се развие от заведената жалба. Основният аргумент е че ако съдът я уважи и укаже на СЕМ да започне нова процедура, а вече има избран друг директор на БНТ, ще трябва да се прекрати предсрочно неговият мандат или ако няма избран кандидат, то да се окаже, че има две висящи процедури. |
Една съдебна процедура може да се развие неопределено дълго във времето - вероятно и по-дълго от мандата на един генерален директор (три години), тъй като може да има и разглеждане от втора инстанция от Върховния административен съд. Жалбите срещу решения на СЕМ на първа инстанция се разглеждат от Административния съд София област. Съдът има едномесечен срок за произнасяне дали жалбата на Величкова е основателна. Този срок обаче е инструктивен, т.е. не е задължителен. Ако бъде спазен и жалбата не бъде допусната, то тогава най-ранната дата за начало на нова процедура е краят на август. Ако не бъде спазен, жалбата бъде допусната по-късно и се стигне до дело, тогава може да минат и години до окончателното решаване на казуса.
По информация на "Дневник" юристът и режисьор Ирина Величкова оспорва, че официално процедурата не е прекратена, след като не беше избран кандидат за БНТ, като не е посочила допълнително мотиви. Величкова, която е била дълги години юрисконсулт на БНТ, получи един глас подкрепа от члена на СЕМ Симона Велева.
Като основни претенденти сред осемте номинирани бяха Кошлуков и бившия шеф на новините в Би Ти Ви Венелин Петков. "За" Кошлуков гласува само избраната от парламента през 2019 г. Галина Георгиева (ГЕРБ), останалите четирима членове на съветта бяха против. В подкрепа на Венелин Петков бяха Симона Велева (предложение на "Продължаваме промяната"), която гласува за него при втория тур и Пролет Велкова (номинация на "Демократична България"), които влязоха в регулатора от парламента в началото на май. Назначените от президента Румен Радев - председателката Соня Момчилова и Габриела Наплатанова, се въздържаха от гласуване.
Величкова не отговори на позвъняванията на "Дневник" в понеделник.
Повече за проваления избор - тук
Какво предложи Величкова - тук
Какво предложиха останалите кандидати - тук
| Официално: всички членове (без гласувалата за Кошлуков Галина Георгиева) са на позицията, че трябва максимално бързо да има нова процедура, защото СЕМ, чийто състав беше обновен наскоро, преди да избере нов директор на обществената медия, търпи имиджови вреди от отлагане, както и от факта, че начело на БНТ остава Кошлуков. |
Подобна заявка за бърза нова процедура беше дадена и от председателя на съвета Соня Момчилова, след като в края на юни не се стигна до избор.
В закона за радио и телевизия е записано, че "обжалването на решенията на Съвета за електронни медии за избор и освобождаване на членовете на управителните съвети и генералните директори на БНР и БНТ... не спира изпълнението им".
Особеното при казуса с БНТ е, че след като нито един от осемте кандидати не събра достатъчно гласове, процедурата беше провалена - т.е. няма решение, което да бъде изпълнено и/или да бъде спряно заради жалба. Фактът, че Емил Кошлуков остава начело на БНТ е по силата на закона (където е записано, че при провал на конкурса той остава начело до провеждането на нов).
| Никой от членовете на съвета засега няма да предложи и да настоява да бъде открита нова процедура именно заради висящото производство, научи "Дневник" от разговори сред членовете на съвета. |
Тази седмица, когато трябваше да бъде обсъдено след консултации с юристи какво да прави съветът, вероятно няма да има заседание. Причината е, че председателката Соня Момчилова е в болнични, а Галина Георгиева - в отпуск. За провеждане на заседание са необходими трима членове, но дори и да бъде свикано, никой няма да настоява за започване на нова процедура. Соня Момчилова коментира пред "Дневник", че ще се чака развоят на съдебната процедура. Другите определиха ситуацията като "засукана работа", "не ни е комфортно", "да не прибързваме".
| "Практика е решенията за избор на генерални директори на Българското национално радио и Българската национална телевизия БНТ да се обжалват. |
Съдебните процедури отнемат време, но обжалването не спира изпълнението, това е изрично предвидено в закона", коментира пред "Дневник" медийният експерт професор Нели Огнянова. Тя дава пример с досегашната практика на съвета.
"Независимо от обжалването регулаторът изготвя договорите за управление и изпълнява функциите си, както впоследствие изпълняват функциите си и избраните генерални директори. Например по повод избора на Андон Балтаков за генерален директор на БНР (януари 2020) е имало три жалби от неуспешни кандидати, заедно с жалбата на предсрочно отстранения Светослав Костов, но Балтаков управлява БНР, без да се чака изхода на тези дела. Впрочем решението на ВАС, потвърждаващо предсрочното освобождаване на Костов (1 септември 2021) излиза след като Балтаков е подал оставка (4 август 2021) и след като СЕМ е открил процедура за следващ генерален директор на БНР (12 август 2021). По същата логика не виждам формална причина СЕМ да свързва наличието на жалба с отлагане на новата процедура", казва Огнянова.
"Жалбата би трябвало да се разгледа от Административен съд София - област. Това обаче може да стане след няколко месеца или дори след година. Ако СЕМ откаже да насрочи нов избор, докато съдът не се е произнесъл, ще бъде гарантиран доста комфортен период на управление на настоящия генерален директор.
Това развитие навежда на мисълта, че умишлено се работи за оставането на Емил Кошлуков максимално дълго на поста, вероятно с цел той да управлява телевизията при евентуални предсрочни парламентарни избори", написа в позиция по темата Асоциация на европейските журналисти.