Върховният административен съд отмени две решения на бившия министър на околоната среда и водите Борислав Сандов, с които са спрени процедури за извършване на оценки за съвместимост във връзка със строежа на автомагистрала "Струма". Ha 1 aвгycт т.г. Caндoв oтмeни вcичĸи пpeдишни пpoцeдypи пo Oцeнĸa зa въздeйcтвиe въpxy oĸoлнaтa среда (ОВОС) и на практика спря строежа на AM "Cтpyмa" пpeз Кресненското дeфилe.

Cпopeд Cандoв Eвpoпeйcĸaтa ĸoмиcия (EK) oчaĸвaлa дa се нaпpaви нoвa oцeнĸa зa въздeйcтвиeтo въpxy oĸoлнaтa среда (ОВОС) и нoвa Oцeнĸa зa cъвмecтимocт c eĸoлoгичнaтa мpeжa "Haтypa 2000" нa цeлия yчacтъĸ.

В прессъобщението на Върховния административен съд бе съобщено, че делата са гледани от два различни състава, но справка в системата показва, че двете дела са водени от един и същи съдебен състав с председател Тодор Тодоров и членове Росен Василев и Весела Николова.

С първото решение е прекратена процедура за инвестиционно намерение, възложена от агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ), за изграждане и модифициране на оградни и дефрагментационни съоръжения, за да се смекчи въздействието на трафика върху дивите животни и птици в Кресненското дефиле.Второто отменено решение е за прекратена процедура за съгласуване на задание за проект за изменение на Подробния устройствен план - парцеларен план (ПУП-ПП) за пътя през Кресненското дефиле в района на Симитли, с. Крупник и с. Полето.

Прекратявайки процедурата по извършване на оценка за съвместимост поради констатирана липса на анализ на предвидените смекчаващи мерки спрямо специфичните природозащитни цели, министърът е действал в разрез с принципа на предвидимост, който предполага последователност и непротиворечивост, пише в решението на съда.

Вместо да пристъпи към прекратяване на процедурата, министърът е следвало изрично да укаже на вносителя на инвестиционното предложение, че следва да изготви анализа си въз основа на специфичните природозащитни цели, предложени на 16 август 2022 г. за обществено обсъждане, и едва след неизпълнение на указаното, да пристъпи към прекратяване на процедурата.

Общите, приоритетни, специфични и подробни природозащитни цели на защитените зони са били поместени на портала за обществени обсъждания на МОСВ със срок за обществено обсъждане до 16 август. Следователно към датата на издаване на двете решения на министъра - 1 август, все още не са били налице одобрени, влезли в сила специфични природозащитни цели на двете защитени зони, въз основа на които Агенция "Пътна инфраструктура" да има обективна възможност за предприемане на съответните необходими действия по изготвяне на анализ.

Министърът е посочил като основание за прекратяване на процедурата и коментари на Европейската комисия от 15 октомври 2019 г. Според Сандов ЕК очаква от българското правителство нова оценка по Оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и Оценка за съвместимост с "Натура 2000" на автомагистрала "Струма" за Лот 3.2 в района на Кресненски пролом, като в нея пълно и равностойно се оценят отново всички възможни алтернативи.

Визираните от административния орган най-общо като "редица нарушения" са лишени от конкретика и отново не дават яснота как тези "редица нарушения" обосновават недопустимостта на предложеното от жалбоподателя АПИ инвестиционно предложение, се посочва в решението на съда.

Върховните магистрати връщат преписките по двете дела на министъра на околната среда и водите за продължаване на процедурите по оценка на съвместимостта, съобразно указанията на съда. Определенията не са окончателни и могат да се обжалват пред петчленни състави на Върховния административен съд.