Ходене по мъките: Проектът за съдебна палата във Варна се задвижва по избори

26 май 2009 г. Варна. Разгара на кампанията за предстоящите само след дни избори за Народно събрание и депутати в Европейския парламент, тогавашният министър на правосъдието в правителството на т.нар. тройна коалиция (БСП, ДПС и НДСВ) Миглена Тачева прави първа копка за строителството на съдебна палата в града. В събитието участва и бившия премиер Симеон Сакскобургготски. Три месеца по-рано - на 20 февруари 2009 г., Тачева казва пред медиите, че стойността на проекта надхвърля 100 млн. лв., че част от средствата вече са преведени на изпълнителя му и предстои още един транш.
14 години по-късно Варна все така няма Съдебна палата. Мястото на първата копка от 2009 г. е запустяло. Миглена Тачева за кратко се върна във фокуса на публичното внимание като кандидат за правосъден министър в неуспешния опит на ГЕРБ да състави кабинет в миналия парламент. През януари тази година трима депутати от партията на Бойко Борисов се похвалиха, че са "ходили по мъките", за да направят реализацията на проекта възможна.
И несбъднатият проект отново е подготвен за предизборна употреба - вероятно многократна, защото един предсрочен вот мина, възможно е да има още, но предстоят и ключовите местни избори през есента. Макар от отговори на правосъдното министерство на въпроси на "Дневник" да се разбира, че всичко в момента зависи от Висшия съдебен съвет и бъдещото планиране на средства за проекта.
Обещано от ГЕРБ
След брифинг на Бранимир Балачев, Павел Христов и Славена Точева, състоял се на 9 януари т.г., в десетина местни сайта във Варна беше публикуван почти идентичен текст. В него Балачев беше цитиран с думите:
"След близо осемгодишно ходене по мъките до края на 2023 г. Варна може да има проект за нова сграда на Съдебната палата. Собствеността на терена, предназначен за строежа, е вече на ВСС, а тази седмица (9 - 15 януари) ще стане реалното й предаване на областния управител на Варна."
Под "осемгодишно ходене по мъките" Балачев вероятно има предвид продължителността на мандатите си като депутат от ГЕРБ (той беше избран и в новия 49-ти парламент). Но те очевидно не съвпадат нито с историята на проекта за строителство на съдебна палата във Варна, която е доста по-дълга, нито с решителната фаза от подготовката за реализацията му, която е доста по-кратка.
Документи, с които "Дневник" разполага, показват, че процедурата по осигуряването на терен за палатата започва с бързи темпове едва след изборите през април 2021 г., когато партията на Борисов вече е отстъпила водещата си роля във властта. |
"Дневник" изпрати въпроси до Министерството на правосъдието, от чиито отговори трябва да стане ясно защо след първата копка през 2009 г. проектът за палатата е бил изоставен.
Ролята на ВСС, а не на ГЕРБ
Според получените отговори с конкурс по документи за изпълнител на проекта по Наредбата за възлагане на специални обществени поръчки през 2009 г. е избрано едноличното дружество "Валекс". Сключеният договор с компанията е за "Предпроектни проучвания, проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на съдебна палата в гр. Варна". Ориентировъчна стойност на тези дейности е определена на 98.5 млн. лв. без ДДС. Точната стойност на строително-монтажните работи е трябвало да бъде определен след изготвяне и одобряване на техническия проект и изработването на количествено-стойностни сметки с единични цени.
На "Валекс" авансово са били преведени малко над 3 млн. лв., които не са били усвоени. По-късно те са прехвърлени по сметките на Висшия съдебен съвет. На основание на Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт недвижимите имоти на съдебната власт преминават към ВСС, като се предават заедно с цялата свързана с тях документация, гласи още отговорът на Министерството на правосъдието.
От обясненията на ведомството се разбира, че казаното от Бранимир Балачев, Павел Христов и Славена Точева (и тримата са народни представители и в новия парламент) на пресконференцията им от 9 януари т.г. се разминава с фактите, защото прехвърлянето е въпрос на процедура, а не на "ходене по мъките".
На кой терен
Отделен въпрос е, че явно местните структури на ГЕРБ във Варна не са имали намерение да строят съдебна палата върху терена, за който в началото на януари говориха на пресконференцията си депутатите.
След провала на първия проект за строителството на съдебна палата във Варна по-късно е определен нов терен - т.нар. циркова площадка. Именно него има предвид Бранимир Балачев, говорейки за "8 години ходене по мъките". Но само преди шест години - в началото на септември 2016 г., по време на едно от посещенията си във Варна не друг, а лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов обяви, че "работи с правосъдното министерство" същият терен да бъде прехвърлен на Варна, за да може градът да развива там "втори градски център". "Навремето са го крали, крали, минал е през две-три врътки, казва Борисов. Затова се забави. Работим да го дарим на варненци", казва тогава Борисов.
От тази идея не излиза нищо и до ден днешен Варна има само един градски център. А процедурата по прехвърлянето на имота от собственика му - "Фонд затворно дело", на Висшия съдебен съвет започва с бързи темпове през юни м.г. в мандата на последния служебен кабинет.
Тогава административните ръководители на варненските съдилища изпращат до Висшия съдебен съвет писмо, в което потвърждават острата нужда от съдебна палата в града. С този мотив представляващият съвета Боян Магдалинчев пише в края на август до служебния министър на правосъдието Крум Зарков с искане за предоставяне на бившата "циркова площадка" във Варна за строителство на съдебна палата.
Нито една подходяща зала във Варна
Строителството на съдебна палата във Варна отдавна е наложително, тъй като нито една съдебна институция в града няма сграда, проектирана и строена за осъществяването на правосъдна дейност, се твърди в публикация на сайта на БНР (Радио Варна) от 9 март. т.г. Липсват достатъчно на брой съдебни зали, а обособените са съобразени с архитектурните ограничения, които поставят сградите, в които се намират. В нито един съд във Варна няма зала, която може да побере повече от 30 посетители едновременно, без това да им създава дискомфорт.
В публикацията са дадени примери, че особено тежък е проблемът в Окръжния съд във Варна: "Там за 67 съдии има общо три помещения - по едно за всяко отделение, пригодени за съдебни зали. Средно на година в тях се разглеждат над 7 хил. дела. Често се разглеждат дела с висок обществен интерес и с голям брой участници в съдебния процес. Производствата са дълги и често продължават в повече от един заседателен ден, което блокира работата на останалите съдии и забавя други дела", твърдят магистрати пред националното радио.
Апелативният съд във Варна разполага с една съдебна зала, в която 21 съдии разглеждат дела от 6 окръжни съдилища. Средно на година в тази единствена зала се разглеждат около 2 хил. дела по данни, цитирани от БНР. Районен съд - Варна, е разположен в бивше общежитие, чиято сграда вече е сериозно пропукана и няма как да бъде укрепена. Средно на година в тези условия 55 съдии разглеждат около 30 хил. дела. Административен съд - Варна, се намира в етаж от административна сграда. Той разполага с 4 зали, като средно на година разглежда над 3300 дела.
На този фон в последните дни на септември м.г. Висшият съдебен съвет приема да стане собственик на имота, намиращ се на т.нар. циркова площадка във Варна, и упълномощава представляващия съвета Боян Магдалинчев да поиска започването на съответната процедура. Така още на 7 октомври м.г. областният управител на Варненска област Марио Смърков утвърждава акт за частна държавна собственост на терена, върху който трябва да бъде построена съдебната палата.
В първия работен ден на т.г. - 3 януари, Смърков издава и нареждането, с което отнема терена от Министерството на правосъдието и предоставя на Висшия съдебен съвет правото да го управлява безвъзмездно. Според текста на нареждането предаването на имота е било организирано от Крум Зарков преди 3 февруари т.г.
Неясно бъдеще време
В справка, предоставена по Закона за достъп до обществена информация на "Дневник", от Висшия съдебен съвет съобщиха, че в инвестиционната му програма и в бюджетните му прогнози за периода 2016 - 2026 г. никога не са били предвиждани средства за строителство на съдебна палата във Варна на терена, на който още през 2009 г. се състоя първата й копка. Да приключването на работата по този текст от съвета не отговориха на въпроса дали такива средства са предвидени за строителство върху новия терен, придобит от Министерството на правосъдието.
