Ходене по мъките: Проектът за съдебна палата във Варна се задвижва по избори

Ходене по мъките: Проектът за съдебна палата във Варна се задвижва по избори

Проектът на архитектурното студио "Дизарх" за съдебна палата във Варна
Проектът на архитектурното студио "Дизарх" за съдебна палата във Варна
26 май 2009 г. Варна. Разгара на кампанията за предстоящите само след дни избори за Народно събрание и депутати в Европейския парламент, тогавашният министър на правосъдието в правителството на т.нар. тройна коалиция (БСП, ДПС и НДСВ) Миглена Тачева прави първа копка за строителството на съдебна палата в града. В събитието участва и бившия премиер Симеон Сакскобургготски. Три месеца по-рано - на 20 февруари 2009 г., Тачева казва пред медиите, че стойността на проекта надхвърля 100 млн. лв., че част от средствата вече са преведени на изпълнителя му и предстои още един транш.
14 години по-късно Варна все така няма Съдебна палата. Мястото на първата копка от 2009 г. е запустяло. Миглена Тачева за кратко се върна във фокуса на публичното внимание като кандидат за правосъден министър в неуспешния опит на ГЕРБ да състави кабинет в миналия парламент. През януари тази година трима депутати от партията на Бойко Борисов се похвалиха, че са "ходили по мъките", за да направят реализацията на проекта възможна.
И несбъднатият проект отново е подготвен за предизборна употреба - вероятно многократна, защото един предсрочен вот мина, възможно е да има още, но предстоят и ключовите местни избори през есента. Макар от отговори на правосъдното министерство на въпроси на "Дневник" да се разбира, че всичко в момента зависи от Висшия съдебен съвет и бъдещото планиране на средства за проекта.
Обещано от ГЕРБ
След брифинг на Бранимир Балачев, Павел Христов и Славена Точева, състоял се на 9 януари т.г., в десетина местни сайта във Варна беше публикуван почти идентичен текст. В него Балачев беше цитиран с думите:
"След близо осемгодишно ходене по мъките до края на 2023 г. Варна може да има проект за нова сграда на Съдебната палата. Собствеността на терена, предназначен за строежа, е вече на ВСС, а тази седмица (9 - 15 януари) ще стане реалното й предаване на областния управител на Варна."
Под "осемгодишно ходене по мъките" Балачев вероятно има предвид продължителността на мандатите си като депутат от ГЕРБ (той беше избран и в новия 49-ти парламент). Но те очевидно не съвпадат нито с историята на проекта за строителство на съдебна палата във Варна, която е доста по-дълга, нито с решителната фаза от подготовката за реализацията му, която е доста по-кратка.
Документи, с които "Дневник" разполага, показват, че процедурата по осигуряването на терен за палатата започва с бързи темпове едва след изборите през април 2021 г., когато партията на Борисов вече е отстъпила водещата си роля във властта.
"Дневник" изпрати въпроси до Министерството на правосъдието, от чиито отговори трябва да стане ясно защо след първата копка през 2009 г. проектът за палатата е бил изоставен.
Ролята на ВСС, а не на ГЕРБ
Според получените отговори с конкурс по документи за изпълнител на проекта по Наредбата за възлагане на специални обществени поръчки през 2009 г. е избрано едноличното дружество "Валекс". Сключеният договор с компанията е за "Предпроектни проучвания, проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на съдебна палата в гр. Варна". Ориентировъчна стойност на тези дейности е определена на 98.5 млн. лв. без ДДС. Точната стойност на строително-монтажните работи е трябвало да бъде определен след изготвяне и одобряване на техническия проект и изработването на количествено-стойностни сметки с единични цени.
На "Валекс" авансово са били преведени малко над 3 млн. лв., които не са били усвоени. По-късно те са прехвърлени по сметките на Висшия съдебен съвет. На основание на Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт недвижимите имоти на съдебната власт преминават към ВСС, като се предават заедно с цялата свързана с тях документация, гласи още отговорът на Министерството на правосъдието.
От обясненията на ведомството се разбира, че казаното от Бранимир Балачев, Павел Христов и Славена Точева (и тримата са народни представители и в новия парламент) на пресконференцията им от 9 януари т.г. се разминава с фактите, защото прехвърлянето е въпрос на процедура, а не на "ходене по мъките".
На кой терен
Отделен въпрос е, че явно местните структури на ГЕРБ във Варна не са имали намерение да строят съдебна палата върху терена, за който в началото на януари говориха на пресконференцията си депутатите.
След провала на първия проект за строителството на съдебна палата във Варна по-късно е определен нов терен - т.нар. циркова площадка. Именно него има предвид Бранимир Балачев, говорейки за "8 години ходене по мъките". Но само преди шест години - в началото на септември 2016 г., по време на едно от посещенията си във Варна не друг, а лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов обяви, че "работи с правосъдното министерство" същият терен да бъде прехвърлен на Варна, за да може градът да развива там "втори градски център". "Навремето са го крали, крали, минал е през две-три врътки, казва Борисов. Затова се забави. Работим да го дарим на варненци", казва тогава Борисов.
От тази идея не излиза нищо и до ден днешен Варна има само един градски център. А процедурата по прехвърлянето на имота от собственика му - "Фонд затворно дело", на Висшия съдебен съвет започва с бързи темпове през юни м.г. в мандата на последния служебен кабинет.
Тогава административните ръководители на варненските съдилища изпращат до Висшия съдебен съвет писмо, в което потвърждават острата нужда от съдебна палата в града. С този мотив представляващият съвета Боян Магдалинчев пише в края на август до служебния министър на правосъдието Крум Зарков с искане за предоставяне на бившата "циркова площадка" във Варна за строителство на съдебна палата.
Нито една подходяща зала във Варна
Строителството на съдебна палата във Варна отдавна е наложително, тъй като нито една съдебна институция в града няма сграда, проектирана и строена за осъществяването на правосъдна дейност, се твърди в публикация на сайта на БНР (Радио Варна) от 9 март. т.г. Липсват достатъчно на брой съдебни зали, а обособените са съобразени с архитектурните ограничения, които поставят сградите, в които се намират. В нито един съд във Варна няма зала, която може да побере повече от 30 посетители едновременно, без това да им създава дискомфорт.
В публикацията са дадени примери, че особено тежък е проблемът в Окръжния съд във Варна: "Там за 67 съдии има общо три помещения - по едно за всяко отделение, пригодени за съдебни зали. Средно на година в тях се разглеждат над 7 хил. дела. Често се разглеждат дела с висок обществен интерес и с голям брой участници в съдебния процес. Производствата са дълги и често продължават в повече от един заседателен ден, което блокира работата на останалите съдии и забавя други дела", твърдят магистрати пред националното радио.
Апелативният съд във Варна разполага с една съдебна зала, в която 21 съдии разглеждат дела от 6 окръжни съдилища. Средно на година в тази единствена зала се разглеждат около 2 хил. дела по данни, цитирани от БНР. Районен съд - Варна, е разположен в бивше общежитие, чиято сграда вече е сериозно пропукана и няма как да бъде укрепена. Средно на година в тези условия 55 съдии разглеждат около 30 хил. дела. Административен съд - Варна, се намира в етаж от административна сграда. Той разполага с 4 зали, като средно на година разглежда над 3300 дела.
На този фон в последните дни на септември м.г. Висшият съдебен съвет приема да стане собственик на имота, намиращ се на т.нар. циркова площадка във Варна, и упълномощава представляващия съвета Боян Магдалинчев да поиска започването на съответната процедура. Така още на 7 октомври м.г. областният управител на Варненска област Марио Смърков утвърждава акт за частна държавна собственост на терена, върху който трябва да бъде построена съдебната палата.
В първия работен ден на т.г. - 3 януари, Смърков издава и нареждането, с което отнема терена от Министерството на правосъдието и предоставя на Висшия съдебен съвет правото да го управлява безвъзмездно. Според текста на нареждането предаването на имота е било организирано от Крум Зарков преди 3 февруари т.г.
Неясно бъдеще време
В справка, предоставена по Закона за достъп до обществена информация на "Дневник", от Висшия съдебен съвет съобщиха, че в инвестиционната му програма и в бюджетните му прогнози за периода 2016 - 2026 г. никога не са били предвиждани средства за строителство на съдебна палата във Варна на терена, на който още през 2009 г. се състоя първата й копка. Да приключването на работата по този текст от съвета не отговориха на въпроса дали такива средства са предвидени за строителство върху новия терен, придобит от Министерството на правосъдието.
Бившият министър на правосъдието Миглена Тачева и бившият премиер Симеон Сакскобургготски правят първа копка за нова съдебна палата във Варна преди 14 години
Бившият министър на правосъдието Миглена Тачева и бившият премиер Симеон Сакскобургготски правят първа копка за нова съдебна палата във Варна преди 14 години