Върховният административен съд (ВАС) е оставил без разглеждане жалбата на природозащитната организация "Сдружение за дива природа Балкани" против издаденото от служебния министър на регионалното развитие Иван Шишков разрешително за строеж на пътен възел "Кресна" в края на магистрала "Струма" в посока Кулата - София.

ВАС оставя жалбата без разглеждане, тъй като приема, че "Сдружение за дива природа Балкани" не било заинтересовано лице по смисъла на Закона за устройство на територията (ЗУТ).

Природозащитниците и местната общественост в Кресна настояват, че въпросният пътен възел предопределя трасето на "Струма" по най-лошия според тях вариант - платното в южна посока (от София до Кулата) да остане сегашният път през Кресненското дефиле, а платното в обратната посока да минава източно от дефилето. Този вариант беше лансиран от третото правителство на Бойко Борисов през 2017 г.

От своя страна Шишков твърди, че пътният възел "Кресна" не предопределя трасето на "Струма", като допълва, че бил издал разрешителното за строеж, за да бъде спасена оценката за въздействие върху околната среда (ОВОС), подписана през 2017 г. от тогавашния екоминистър Нено Димов. Тъкмо с този ОВОС беше избрано трасето на "Струма", което според местните хора и природозащитниците е най-лошият вариант.

В определението ВАС очертава различния кръг лица с правен интерес, когато става въпрос за оспорване на актове по ЗУТ и по Закона за опазване на околната среда.

Понятието "засегната общественост" по Закона за опазване на околната среда визира кръга на лицата с правен интерес да оспорват актове като решения по ОВОС и подробен устройствен план (ПУП), които подлежат на самостоятелен съдебен контрол.

Разрешението за строеж обаче попада в приложното поле на друг специален закон - ЗУТ, и именно той очертава различен кръг на лицата с правен интерес от оспорване на този вид актове.

Следователно според ВАС разрешителното за строеж, издадено от Шишков, не подлежало на обжалване от "засегната общественост" по смисъла на Орхуската конвенция.