Неизвестните пред бъдещето на "инструмента" и на прокурора Гешев

Неизвестните пред бъдещето на "инструмента" и на прокурора Гешев

Борислав Сарафов и Иван Гешев - смяна
Борислав Сарафов и Иван Гешев - смяна
"Господ остана без инструмента си". Това е един от шеговитите коментари в социалните мрежи, след като Иван Гешев беше освободен предсрочно от поста главен прокурор точно месец след като скъса демонстративно оставката си и се закани, че ще довърши мандата си. В едно от първите интервюта в началото му, той беше заявил, че "аз възприемам себе си, за добро или за лошо, като инструмент в ръцете на Господ" и обяснил, че от разговорите със свещеник знае, че когато човек се чуди дали нещата, които му се случват, са добри или лоши, това са знаци от Господ и той трябва да успее да ги разчете правилно, защото това е подготовка за трудно решение.
Как Гешев чете знаците и оценява решенията, които взе през последните седмици, не е публично известно. И след подписването на указа от президента Румен Радев (последната стъпка в освобождаването му), той продължи да отправя през "Фейсбук" същите заявки, че не се отказва и борбата за справедливост продължава, гарнирани с патриотични изрази.
В последните дни обаче Гешев беше твърде лаконичен и за това, което е съобщил пред евродепутатите, отложи и изявлението си пред БНТ, отложи и изслушването в правна комисия, което сам поиска. Така не се разбра дали заявките за още разкрития за корупция по високите етажи на властта са само предупреждения и опит за договаряне или е разчитал, че има още дни, в които ще е на постта и ще обяви нещо неизвестно срещу политиците, за които каза, че стоят зад отстраняването му.
След решението за Гешев и трусовете в прокуратурата, засягащи и политическите процеси, съдебната система остава в много сложна ситуация, с много неизвестни и без да има гаранции за бързо освобождаване от зависимостите, за които напомни отново и в края на седмицата.
Няма ясен отговор включително дали и кога трябва да бъде избран нов главен прокурор - спроред политиците това трябва да направи нов Висш съдебен съвет (има мнения да бъде дори след промени в конституцията), но според закона - процедурата трябва да бъде открита в края на следващата седмица и има три месеца за провеждането й. Сценариите как ще се развие са поне три.
За най-спешното, което трябваше да бъде направено - избор на изпълняващ длъжността главен прокурор - също имаше спор дали трябва да бъде избран от прокурорската колегия или от пленума на ВСС, но колегията се събра извънредно в петък (едва 16 часа след съобщението за указа) и избра скоростно шефа на следствието Борислав Сарафов, който влезе в сблъсък с Гешев през последния повече от месец, за негов временен наследник. Какво ще е обаче бъдещето му, след като "Продължаваме промяната - Демократична България" поискаха Сарафов да подаде оставка - предстои да се разбере.
Неизвестните - ще действа ли нов "инструмент" начело, за бъдещето на прокуратурата, кой ще контролира и управлява съдебната власт и до каква реформа ще стигне засега нестабилното мнозинство в парламента - са много.
"Дневник" отговоря на някой от ключовите въпроси:
Кой избира заместник на Гешев?
В закона за съдебната власт няма уточнено кой точно избира изпълняващ длъжността главен прокурор, след като той е бил отстранен. По този повод и в съвета е имало разделение по темата, пише news.lex.bg. Едната група застъпва тезата, че изборът трябва да е от прокурорската колегия, защото според член 169 на закона при отстраняване на административен ръководител с решение на съответната колегия, функциите му се поемат от един от неговите заместници или магистрат, определен по старшинство.
Според друг член на закона - чл. 30, ал. 2, в който са изброени правомощията на Пленума на съдебния и сред тях не е избор на изпълняващ длъжността главен прокурор. Други представители на ВСС застъпват позицията, че органът, който е избрал и освободил главния прокурор, трябва и да назначи негов заместник.
Пред "Дневник" бившият прокурор Андрей Янкулов коментира, че би трябвало да бъде избран от пленума на ВСС, но въпросът е спорен тъй като пленумът избира титуляр.
След като прокорурската колегия се събра и бързо избра наследник - шефът на следствието Борислав Сарафов - това бързо прекрати и дискусията не само кой избира, а и кои са подходящите кандидати в такава ситуация.
Членът на съдебния съвет Атанаска Дишева смяташе, че изпълняващ функциите главен прокурор трябва да е прокурор от Върховна касационна прокуратура, но не и някои от заместниците на Гешев. "Те се разделиха на два лагера, образно казано. От едната страна - срещу главния прокурор, застана Борислав Сарафов, който направи прословути изказвания, които послужиха като знак за разрива между тях. От другата страна са останалите четирима заместници, които продължават да стоят плътно и фактически зад г-н Гешев", коментира пред БНТ Дишева.
Другите номинирани в колегията бяха заместничките на Гешев - Даниела Машева (тя беше сочена като вероятен и.д., но беше и свидетел на Гешев в процедурата по отстраняване) и Десислава Пиронева.
Кога ще има нов главен прокурор?
Определеният за и.д главен прокурор Борислав Сарафов ще бъде начело на прокуратурата до избирането на нов титуляр. В съвета обаче има разделение и дали именно този състав, чийто мандат е изтекъл, трябва да проведе избора.
Според закона, съдебният съвет има 7 дневен срок след предсрочното прекратяване мандата на главния прокурор - т.е. след четвъртък (15 юни) или в края на следващата седмица да открие процедурата.
Сред членовете на съвета, а и сред политиците има мнения, че процедурата трябва да бъде проведена от нов състав на съдебния съвет и след приети промени в Конституцията. Сред обсъжданите идеи за тях пък е изцяло премахване на фигурата на главния прокурор или максимално орязване на неговите правомощия.
Този ВСС е с изтекъл от почти година мандат. Това са хората, които вече веднъж избраха Гешев с впечатляващото мнозинство от 20 гласа и го освободиха.
За да може да бъде избран съдебен съвет, обаче парламентът трябва да обяви началото на процедура за избор на членове от неговата квота, същото трябва да направят и магистратите. С последните промени в Закона за съдебната власт, парламентът "отмени" направените от съдиите, прокурорите и следователите избори на техни представители.
Но дори и да го направи, пред Конститиуционния съд виси все още искането на бившия главен прокурор срещу именно тези промени.
От друга страна в парламента текат дебати по конституционна реформа, която може да предвиди сериозна промяна и в начина, по който се избира съдебния съвет, както и промени в прокуратурата и правомощията на главния прокурор. Бившият правосъден министър Надежда Йорданова, призова съдебният съвет да не открива процедура преди промените в основния закон да станат факт.
Обобщено сценариите преди промени в конституцията са три:
1. Няма яснота възможно ли е и на какво основание, ВСС да забави процедурата. Ако го направи - Сарафов ще бъде и.д. главен прокурор поне няколко месеца.
(Освен ако не подаде оставка както поискаха "Продължаваме промяната - Демократична България", тогава ще има избор на друг временен ръководител. От кого може само да се продължи дискусията.)
2. Може и този ВСС да избере главен прокурор и той да бъде начело докато има промени в конституцията, ако нещо в политическата ситуация не се промени и те не се отложат или забавят много.
3. Може този ВСС да започне процедурата, а да я завърши друг, ако парламентът реши да го обнови без да чака поправки в основния закон. За това няма ограничения, казват юристи.
Какво ще стане с поисканите от Гешев имунитети на политически лидери и депутати ?
Избраният за изпълняващ длъжността главен прокурор ще има същите правомощия като титуляр и ще може да оттегли исканията, ако прецени.
Сарафов вече коментира, че оцени отново дали има достатъчно основания за поисканите имунитети. Съпредседателят на "Продължаваме промяната" Кирил Петков пък реши да се откаже сам от имунитета си часове след избора на Сарафов. По думите му в знак на протест, че този избор е имитация, а заявката му, че ще ревизира внесените искания не е начинът, по който трябва да се води обективно и прозрачно обследване на фактите по всяко от исканията.
Кой може да разследва отстранен главен прокурор?
След въвеждането на промените в Наказателнопроцесуалния кодекс и Закона за съдебната власт, с които се въведе механизъм за разследване на главния прокурор, а мнозинството за отстраняване спадна от 17 на 13, Гешев поиска от Конституционния съд да отмени тези разпоредби. Съдът все още не се е произнесъл по това дали искът на Гешев е допустим или не.
Иван Гешев
Иван Гешев
Но дори и самият механизъм за разследване на главния прокурор да бъде отменен, това няма да се отрази върху Гешев.
С предсрочното прекратяване на мандата му, всички сигнали срещу него по механизма за разследване, ще трябва да минат по общия ред - като сигнал срещу магистрат. Компетентна по тях е Софийска градска прокуратура.
Какво ще стане, ако Конституционния съд отхвърли промените, въвели механизма за разследване на главния прокурор
Нищо. Решенията на КС са за напред т.е. не може с тях да се ревизират вече взети решения.
Гешев - магистрат или политик?
Каква ще е кариерата на вече бившия главен прокурор вече изглежда маловажен въпрос, но има три основни варианта.
Почти четири години след като беше избран през 2019 година, Гешев напуска поста и финалът му сигурно ще остане най-запомнящо се от целия период на управление. При демонстрацията с оставката на 15 май, на снимки се видя, че според текста на скъсаната молба до Висшия съдебен съвет, Гешев иска да бъде назначен във Върховната административна прокуратура.
В петък се разбра, че Гешев е отправил молба да бъде възстановен на длъжност прокурор във Върховната касационна прокуратура. За това съобщи един от предложителите за неговото отстраняване - Калина Чапкънова пред БНТ. По думите й, колегията може и да откаже преназначаването на Гешев във върховната прокуратура.
В колегията има девет души, като гласуването за отстраняването на Гешев показа, че в негова подкрепа са останали само два гласа - на Евгени Иванов, председател на Асоциацията на прокурорите и на Пламен Найденов. А вотът за Сарафов показа, че може би, след като е освободен, в негова полза може да се брои само един глас - този на Найденов.
Ако прокуратурата откаже на Гешев (хипотеза допусната от Чапкънова) да го възстанови на желаната от него позиция, отново с тяхно решение, те биха го "върнали" в Софийската градска прокуратура. Преди да стане главен прокурор, той беше обвинител от тази прокуратура. Беше прокурор и в специализираната прокуратура, но след закриването й, отново СГП е прокуратурата, в която може да се върне.
Според Чапкънова, е практика на колегията да откаже на магистрат да го възстанови "поради отрицателно становище на етичната комисия на съдебния съвет". Гешев беше отстранен именно заради уронване престижа на съдебната власт.
Другите варианти пред Гешев са:
- да напусне системата
- ако реши да има друга юридическа кариера, след напускане на системата, Гешев може да се впише и като адвокат
Заради медийни изяви след взрива до колата му, а и преди това заради обиколки по села и разнообразни срещи, активностите бяха разчитани и като заявка за политическа кариера. Подобен коментар направи и пред "Дневник" неговият тогава само заместник и вече наследник Борислав Сарафов след като двамата влязоха в конфликт през май. Той разчете изказването срещу олигархията и измитането на политическия боклук като "заявка за политически проект". "Желая му успех, неговата политическа платформа може би ще съвпадне и с моите възгледи", коментира още Сарафов.
С последния си статус, след указа на президента Радев, Гешев говори за продължаване на битката за справедливостта. Няма официална информация дали той планира да прави нещо самостоятелно или да стане част от съществуващ политически проект. Ако избере политическа кариера, Гешев ще трябва да напусне съдебната система.
Така трите варианта изглеждат работа в прокуратурата, опит в политиката или оттегляне от видими позиции. Има и неизвестна, която може да повлияе и тя е как ще продължат проверките по сигнали, подадени срещу него в ролята на главен прокурор по новия механизъм и до какво ще стигнат.