Промените в Конституцията минаха на първо четене със 164 гласа (хронология)

Промените в Конституцията минаха на първо четене със 164 гласа (хронология)

Промените в Конституцията минаха на първо четене със 164 гласа (хронология)
Парламентът разгледа за втори път проекта за промяна в Конституцията, внесен с подписите на депутати от "Продължаваме промяната - Демократична България", ГЕРБ и ДПС. В началото на октомври поправките не успяха да съберат нужните 180 гласа и това наложи да се прави втори опит след два месеца пауза. За да бъдат приети сега, са необходими три четения, които да съберат над 160 гласа. Следващото гласуване вероятно ще е на 15-и декември.
Основните акценти от обсъжданията в парламента може да проследите в тази статия.
На живо
  • Христо Иванов: Това е първата стъпка, следват още много за реална съдебна реформа

    Христо Иванов и Кирил Петков коментираха решението, с което на първо четене бяха приети промени в Конституцията
    Христо Иванов и Кирил Петков коментираха решението, с което на първо четене бяха приети промени в Конституцията
    Лидерите на "Продължаваме промяната - Демократична България" Христо Иванов, Атанас Атанасов и Кирил Петков оцениха като първа стъпка към по-големи промени решението, с което поправките в Конституцията бяха приети на първо четене днес.
    "В България ще има съд, който ще бъде в по-голяма степен независим и ще има прокуратура, която да бъде отчетна и ще може да се модернизира за интересите на обществото. Съдебната реформа няма да приключи с конституционните изменения. Много е важно да подчертая това. Те са необходима рамка, база за по-нататъшни усилия, но ние след това ще трябва да променим Закона за съдебната власт, след което ще бъдат избрани новите състави на съответните органи на съдебната власт, които ще започнат да прилагат новите норми, и тогава реално ние ще можем да проследим тази реформа как започва да действа", коментира Христо Иванов в кулоарите на парламента.
    По думите му, паралелно се планира и ще има промени в процесуалните закони, по много други теми. Той даде пример с експертизите, като посочи, че това е една тема, която засяга огромно количество производства и трябва да има сериозна модернизация в тях.
    "Става дума за много голям обем от промени, за да можем да гарантираме, че хората ще усетят тези промени. Но всичко зависи от конституционната промяна като база и днес ние видяхме, че има конституционно мнозинство, което иска да я промени, иска да чуе рационални критики и ще работи за подобряването на проекта", добави Иванов.
    По повод критиките от парламентарната трибуна от Бойко Рашков и несъгласието му е промените Христо Иванов обясни, че уважава настоящия депутат от "Продължаваме промяната - Демократична България", както и опита му, но всеки има право на собствено решение, тъй като това е демокрацията.
    "Конституцията дава основните насоки, трасира пътя. Това, което каза г-н Иванов, е най-важно - да има независим съд и отчетна прокуратура", добави Атанас Атанасов.
    На въпрос за мандатността на председателите на върховните съдилища и главния прокурор Христо Иванов обясни, че има ясно съгласие в рамките на мнозинството, че идеята за удвояване на мандатите отпада и към момента съгласието е да има мандат по 7 години за председателите на върховните съдилища и 5 години за главния прокурор.
    "Що се отнася до фигурата на главния прокурор и до състава на бъдещия висш прокурорски съвет, в този състав ще надделее не парламентарната - обществената квота. Много е важно по този начин да я наричаме. Това означава, че парламентът ще избира независими, включително по партийна линия, членове на тази колегия, така че да се гарантира именно това - че те отиват там, за да представляват обществото, а не отделните партии", подчерта Иванов.
    По думите му дебатът за двойното гражданство все още тече по тази тема и се търси най-доброто решение като има аргументи да остане само за министри, има и аргументи да остане само за депутати.
    Кирил Петков от своя страна също коментира, че днес е била първата стъпка на промяната, която обещават от две години. Той посочи, че заради конституцията в сегашната й форма никой не е доволен за нивото на справедливост в обществото, а промените са реална стъпка напред и надеждата е, че тези промени ще доведат до по-голяма справедливост.
    "Преди година говорихме теоретично как ще се промени възможността за ефективно разследване на главния прокурор, а сега виждаме на практика как има един съдия, който наистина разследва. Надяваме се, че с конституцията ще стане точно по същия начин. Може да не се видят в първия-втория месец промените, но в следващите години цялото общество ще започне да работи по по-различен, по-прозрачен начин с по-голяма справедливост", посочи Петков.
  • Бойко Борисов: Подкрепям отпадането на забраната за двойно гражданство за министрите

    Бойко Борисов
    Бойко Борисов
    "Двойното гражданство за министри трябва да отпадне, защото в тази динамика много... има много успели българи живеят навън, а можем да ги използваме като министри и ще бъдат успешни, заради тази забрана. Ще настояваме с колегите, ако намерим съгласие между трите партии, тази забрана да отпадне."
    Това обяви лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов в кулоарите на парламента след първото гласуване на промените в Конституцията, които бяха приети със 164 гласа. Предстои второ четене след седмица и трето на 20 декември.
    Помолен да уточни дали има предвид случаи от България, Борисов уточни: "Визирам успешни български граждани в чужбина. Ако, образно казано, сте в Канада, вместо да става тук проблем, че ставаш министър - спокойно можеш да дойдеш, да си министър, а след това да си отидеш да живееш в Канада. Имахме такъв прецедент, той излезе глупост, с политически щети", заяви Борисов.
    През 2021 г. президентът Румен Радев назначи за служебен министър на икономиката Кирил Петков, който по това време е имал двойно гражданство - канадско и българско, като е бил подал заявление за отказ от канадското. Впоследствие по въпроса се произнесе и Конституционния съд, а прокуратурата първо започна, а после прекрати проверка по случая.
    Борисов обяви, че ще се търси най-добрия баланс за окончателните промени, като допусна, че може би правомощието на президента да назначава с указ председателите на върховните съдилища и главния прокурор ще остане. Във внесения проект това правомощия отпада, но вероятно ще бъде ревизирано преди второ четене. "Неведнъж съм казвал, че по тази тема съм се доверил на Христо Иванов. В разговори с колегите с групата ще търсим най-добрия баланс", коментира още Борисов.
  • Промените в Конституцията бяха подкрепени от ГЕРБ, "Продължаваме промяната - Демократична България" и ДПС

    Промените в Конституцията бяха подкрепени от ГЕРБ, "Продължаваме промяната - Демократична България" и ДПС
    Очаквано промените в Конституцията преминаха успешно първо четене в парламента. "За" гласуваха 164 депутати от ГЕРБ, "Продължаваме промяната - Демократична България" и ДПС, въздържали се нямаше, "против" бяха 66 - БСП, "Възраждане" и "Има такъв народ". Петър Петров от "Възраждане" предложи да се увеличи срокът за предложения между първо и второ четене, но със 153 гласа това не беше прието. Така срокът за предложения между двете четения остава една седмица.
    Следващото гласуване би трябвало да е на 15 декември, петък, а третото, окончателно - седмица след това, на 20 декември. Бързият график за приемането на ключовите промени, свързани със съдебната власт, се налага заради приемането на България в Шенген.
    От дебата се разбра, че преди второто четене ще бъдат ревизирани част от текстовете, като поправките ще бъдат съобразени както със становището на Венецианската комисия, така и със становищата на професионални организации и магистрати.
    Четиричасовият дебат в парламента се отличи с изказвания основно на БСП, "Възраждане" и "Има такъв народ", които критикуваха промените. Според лидера на БСП Корнелия Нинова дебатът е бил "фейк", защото голяма част от текстовете ще бъдат променени преди второ четене. Тя призова президента Румен Радев да покаже своя проект за промени в основния закон, който левицата би подкрепила.
  • Цитат на деня: Това е фейк дебат за фейк Конституция

    БСП и Корнелия Нинова дадоха пресконференция след балотажа на местните избори
    БСП и Корнелия Нинова дадоха пресконференция след балотажа на местните избори
    "Това, което се случва днес е фалшив дебат за "фейк" Конституция. Повече от три часа ще отделим за фалшив дебат за текстове, които са мъртвородени и на второ четене няма да бъдат гласувани. Вносителите се отказват от смяна на националния празник, остава си 3 март, отказват се от двойното гражданство на висшите държавни служители и от съдебната реформа."
    Това коментира от трибуната лидерът на БСП Корнелия Нинова по време на дебата за промени в основния закон, а след това и пред журналисти в кулоарите на парламента.
  • Ще има нова длъжностна характеристика за главния прокурор

    Сарафов е изпълняващ длъжността главен прокурор
    Сарафов е изпълняващ длъжността главен прокурор
    Между първо и второ четене вносителите ще предложат промени от основния проект, които ще са свързани в следните насоки:
    • ще има нова длъжностна характеристика за главния прокурор
    • ще остане методическото ръководство на главния прокурор, но той няма да осъществява надзор за законност спрямо всеки прокурор
    • между прокурорския и съдебния съвет ще има звено, подобно на пленум, което няма да се нарича така и няма да има тези правомощия
    • ще бъде записано, че министри може да имат двойно гражданство;
    Това се разбра от изказване на Радомир Чолаков по време на дебатите при първото гласуване на промените в Конституцията.
    Дебатите продължават вече четири часа. От тях се разбра, че ще има ревизия на основни текстове преди второ четене. БСП, "Възраждане" и "Има такъв народ" няма да подкрепят промените, а от левицата организират дискусия по темата във вторник, 12 декември.
  • Идеята за смяна на националния празник ще отпадне

    Идеята за смяна на националния празник ще отпадне
    Идеята за смяна на националния празник ще отпадне от промените в Конституцията между първо и второ четене. Това обяви председателят на комисията по конституционни въпроси Радомир Чолаков от трибуната на парламента по време на обсъждането преди второто първо гласуване на измененията в основния закон.
    Проектът предвиждаше да има нов национален празник - 24 май, вместо настоящият 3 март. Идеята на вносителите беше чрез вписването на 24 май - Денят на славянската писменост и култура, да се изведе културата и писмеността на преден план. "Искаме да вкараме идеята, че сме потомци на просветители и с тези промени искаме да покажем, че бъдещето е в науката."
    Идеята предизвика дебати и по нея се формира инициативен комитет, който събираше подписи за референдум по темата. Първоначално тя беше подкрепена от ГЕРБ, но впоследствие лидерът на партията Бойко Борисов се отметна.
  • БСП призова президента Румен Радев да представи своя проект за Конституция

    Заседание на 49 народно събрание, парламент, Корнелия Нинова
    Заседание на 49 народно събрание, парламент, Корнелия Нинова
    Лидерът на БСП Корнелия Нинова призова президента Румен Радев да представи своя проект за промени в Конституцията между първо и второ четене и обяви, че БСП ще го подкрепи.
    По думите й във вторник от левицата организират дебат със съвременни конституционалисти и призова управляващите да дойдат, "за да ви влезе нещо в главите".
    През 2021 г. Радев обяви, че подготвя и скоро ще представи свой проект за промени в Конституцията. Оттогава той не е коментирал повече темата и не е представял свой проект.
  • "Има такъв народ" няма да подкрепи измененията в Конституцията

    Ивайло Вълчев
    Ивайло Вълчев
    От "Има такъв народ" обявиха, че няма да подкрепят проекта за промени в Конституцията.
    Ивайло Вълчев от партията на Слави Трифонов коментира, че действията на вносителите са основно пиар ходове, а те не са допуснали никакво обсъждане по ключови предложения. Той разкритикува текстовете за служебното правителство.
    За да бъдат приети промените, са необходими над 160 гласа, колкото вносителите на проекта имат.
  • Вигенин: С поправките главният прокурор ще стане главен секретар на обвинението

    Според народния представител вносителите на промените в конституцията нямат необходимата легитимност, за да поправят основния закон
    Според народния представител вносителите на промените в конституцията нямат необходимата легитимност, за да поправят основния закон
    С промените в Конституцията и предложението 6 души от парламентарната квота да участват с главния прокурор и трима от професионалната квота в прокурорския съвет, с текстовете за значително орязване на правомощията на главния прокурор вносителите на поправките се опитват да си купят индулгенция за бъдещи разследвания. Това заяви от парламентарната трибуна Кристиан Вигенин от БСП.
    "Нали разбирате, че след като тези 6 човека се назначават от Народното събрание те са политически фигури, които ще осъществяват контрол върху прокуратурата. През конституцията ще определим пряк политически контрол върху прокуратурата и това е силно проблематично и не знам как ще го обясните на нашите партньори. Целите предварително да си купите индулгенция за бъдещи разследвания", коментира Вигенин.
    "Имахме проблем с главния прокурор не заради правомощията му, а заради липсата на ефективен контрол, което вече решихме с промени в закона. Сега създаваме главен секретар на върховната прокуратура, тъй като му се отнемат правомощията. Нещо като омбудсман и по-скоро младежки омбудсман. Като лишите главния прокурор от правомощия, как ще преборите корупцията и престъпността", попита вносителите депутатът от БСП.
    По думите му тази конституция е превела България успешно през много кризи, създадена е с много голяма легитимност от Велико народно събрание.
    "Не знам сега с какво право и с каква легитимност я поправяте. Дали заради високата подкрепа от 8% от българските граждани? Или заради това, че сте избрани с под 40% от гласовете на българите? Няма закон, който е приело това Народно събрание и който да не е бил поправян и преправян. С този съществен брак, който произвежда, Народното събрание се е заело да поправя конституцията, а промените вероятно ще бъдат атакувани пред Конституционния съд", коментира още Вигенин.
    По думите му няколко човека "стоят в сенките, кроят си схемите и доволно потриват ръце с това, което ще направим днес, а и другата седмица".
    "Преди даже ми бяхте симпатични, като донкихотовци, но вече не сте - вие се оказахте глуповати санчопансовци и оръженосци на задкулисието, което се окопава с ваша помощ", коментира Вигенин пред депутатите.
  • Бойко Рашков обяви, че няма да подкрепи промените в този им вид

    Бойко Рашков е бивш следовател
    Бойко Рашков е бивш следовател
    Бившият вътрешен министър и настоящ депутат от "Продължаваме промяната - Демократична България" Бойко Рашков обяви, че няма да подкрепи промените в Конституцията, ако те останат в този им вид.
    Той направи своето изказване след това на заместник-председателя на парламента от БСП Кристиан Вигенин. Рашков критикува основните промени, свързани с прокуратурата. Той е бивш следовател.
    "Какво искаме да кажем на нашето общество като върховна политическа власт с това свое предложение. Искаме да кажем следното, то е много лесно за разбиране, ние, като политици, ще се намесваме в структурирането на нашата прокуратура. Тази прокуратура, които ние сме ръководили доста време, като сме си избирали главните прокурори, независимо, че чрез някои от тях сме доказали своя политически провал, че сме избрали хора без необходимите по Конституция предвидени, високи професионални и нравствени качества и които сринаха авторитета на българската прокуратура", заяви Рашков.
  • Надежда Йорданова: Промените ще променят начина на функциониране на обществото

    Надежда Йорданова
    Надежда Йорданова
    Бившият министър на правосъдието и депутат от "Продължаваме промяната - Демократична България" Надежда Йорданова смята, че с приемането на конституционните промени, които се фокусират върху осигуряването на независим съд и премахване свръхправомощията на главния прокурор, ще се промени и начинът, по който функционира обществото.
    "След като се затворят дълго дебатирани въпроси сред нас, това ще позволи време и хоризонт да решаваме последващите въпроси", заяви Йорданова.
    Тя изтъкна важността на приемането на разделянето на съдебния съвет, както и децентрализирането на прокуратурата, която досега се е месила в много сфери на обществения живот.
    "Но този законопроект, от една страна, да върнем прокуратурата там, където й е мястото, т.е. намаляват се правомощията така, че те да бъдат в тон с наказателното производство. В прокурорския съвет хората, които ще бъдат избрани от парламентарната квота, няма да бъдат партийно зависими, а ще бъдат изявени обществени фигури, професионалисти, представители на научната мисъл, на адвокатурата, на други сфери на юридическата професия", каза Йорданова.
    Проектът предвижда в бъдещия прокурорски съвет, избраните от парламента да са повече от тези, които са посочени от самите обвинители. Идеята зад това е да не се формира мнозинство около главния прокурор.
    По думите на Йорданова предложението цели обществен контрол.
    Тя открои и предложенията, свързани със служебното правителство, които предвиждат парламентът да не се разпуска при оставка на правителство и да не заседава само по време на предизборната кампания.
  • Цитат на деня: Бог да ни е на помощ и дано не му е омръзнало да пази тази страна

    Комисия по конституционни въпроси, Радомир Чолаков
    Комисия по конституционни въпроси, Радомир Чолаков
    "Страстите бушуват, а времето ни е крайно малко. Точно затова от всеки от нас се иска да надмогне себе си. Започва процедурата между първо и второ четене, всички верни решения се съдържат в страницата на докладите, които прочетохме. Ако можем да ги осмислим и възприемем, всичко този път ще свърши добре. Колеги, делото, с което сме се заели, както щете да ви звучи, е толкова важно и толкова голямо, че лично аз съм готов да направя всякаква жертва и да понеса всякаква щета само и само то да завърши добре. Защото, ако позволим на суетата и на нагона за надмощия да надделят, Бог да ни е на помощ и дано да не му е омръзнало да пази тази измъчена страна"
    Това заяви председателят на комисията по конституционни въпроси Радомир Чолаков по време на дебата за първо гласуване на промените в Конституцията.
  • Радомир Чолаков: Политическият компромис ще е добър знак за обществото

    Радомир Чолаков ГЕРБ
    Радомир Чолаков ГЕРБ
    Председателят на ресорната комисия в парламента за промени в Конституцията Радомир Чолаков изчете доклада от трите обсъждания на проекта в комисията. От неговото изложение се разбра, че по основните моменти може да се постигне компромис.
    "Постигането на такъв компромис ще е добър знак към обществото", заяви Чолаков.
    "Съгласието е възможно, напълно е възможно да се разбираме и да намираме добрите решения за всички", коментира още Чолаков в изказване след прочитането на доклада. Той благодари, че е бил избран за председател на комисията, както и на всички участници.
    "Научих и кога не може да се постигне съгласие - когато умът е замъглен от лични амбиции. Конституцията няма признат автор, още по-малко знае имената на авторите на някоя алинея", заяви Чолаков.
    По думите му основният закон трябва да е "пътеводител", но може да се превърне и в "атомна бомба"
  • Промените в Конституцията са ключови за приемането на България в Шенген

    Промените в Конституцията са ключови за приемането на България в Шенген
    Графикът на управляващите и ДПС е промените да бъдат приети преди коледните празници. Това се налага заради приемането на страната в Шенген. По думите на депутати, с които "Дневник" разговаря, измененията, чийто фокус са промени в съдебната власт, се следят от международните партньори.
    Така на 8 декември се очаква да бъдат приети на първо четене измененията и да се гласува да има 7-дневен срок за предложения преди второ четене, което да бъде на 15 декември, а на 22-и измененията да бъдат окончателно приети.
  • Какво предвиждат промените в основния закон

    Какво предвиждат промените в основния закон
    В началото на октомври парламентът разгледа предложените поправки в основния закон, внесени в края на юли с подписите на 166 депутати (от ГЕРБ, "Продължаваме промяната - Демократична България" и ДПС). След осемчасовите дебати 161 народни представители гласуваха "за" промените, а 57 бяха против. Предложението не събра три четвърти от гласовете и не беше прието и остана за ново обсъждане не по-рано от два месеца след 6 октомври, т.е. след 6 декември.
    Проектът най-общо предвижда:
    • разделянето на сегашния Висш съдебен съвет (ВСС) на съвет за прокурори и съвет за съдии, като се премахва пленумът; разпределението на парламентарната и магистратската квота в двата съвета да е с различно съотношение
    • главният прокурор и председателите на върховните съдилища да имат по-кратки мандати
    • различен начин на сформиране на служебните правителства и запазване на парламента преди предсрочни избори.
    Текстовете бяха разкритикувани от представители на неправителствени организации, както и от Венецианската комисия, която обяви проекта за немотивиран и лишен от обществено обсъждане. Но в становището й имаше и положителни моменти, свързани с разделянето на съдебния съвет на два съвета. Вносителите неколкократно обявиха, че са готови да се вслушат в критиките и да променят някои неща. Предстои между двете четения да бъдат изчистени някои от спорните моменти.
    По информация на "Дневник" в изминалите два месеца е постигнато съгласие по няколко пункта:
    • парламентът да продължава работа по време на избори - т.е. след изчерпването на процедурата за съставяне на кабинет да не се разпуска, а да работи до официалното начало на предизборната кампания
    • пленумът на Висшия съдебен съвет да отпадне, но да има друго общо звено между съветите на прокурорите и съдиите, което да се занимава с определени в закон теми.