Решение на Софийския районен съд от 13 ноември м.г, с което на първа инстанция се отменя глоба за пушене на бездимни цигари в заведение от закрит тип, отвори дебат има или няма вратичка в закона.

Глобата в размер на 500 лв. е била наложена на салонен управител на бар в София. Столичната регионална здравна инспекция (СРЗИ) е можела да обжалва решението пред Административния съд в 14-дневен срок, но на сайта на съда няма информация това да е направено. "Дневник" изпрати въпроси до СРЗИ, но до публикуването на този текст отговор до редакцията не е постъпил. Според експерти причината е, че в Закона за здравето, последно променян през 2012 г., липсва легална дефиниция и обяснение на понятието тютюнопушене, както се посочва и в решението на съда.

Здравното министерство обяви, че от ведомството ще предприемат мерки, за да не се допуска заобикаляне на забраната.

На 24 март 2023 г. Столичната регионална здравна инспекция установява, че в заведение от закрит тип много клиенти пушели бездимни тютюневи изделия - Iqos и Glo. От устройствата не излизал тютюнев дим, нямало мирис или пушек, се казва в решението на съда. Те не предизвиквали горене на тютюна, а единствено неговото нагряване под температурата на горене и пушек/дим не се отделял при употребата им.

Районният съд посочва, че законодателят е въвел единствено забрана за тютюнопушенето в закритите обществени места, а не употребата на тютюн въобще. Тоест допускането на пушенето на бездимни цигари на закрити обществени места не е нарушение в допълнителните разпоредби на Закона за

здравето, тъй като липсва дефиниция на понятието тютюнопушене, казва съдът.

Такава има в Закона за тютюна, където е упоменато, че това са изделия, които могат да бъдат консумирани и са съставени дори и частично от тютюн, с допълнението, че те са различни от бездимните тютюневи изделия. Тоест следва забраната да важи само за тютюневи изделия, които отделят дим/пушек.

В отговор на "Дневник" от здравното министерство цитират рамкова конвенция за контрол на тютюна на Световната здравна организация (ратифицирана със закон, приет от 40-то Народно събрание и в сила за България от 2006 г.), която подчертава, че "тютюневи изделия" означава продукти, изцяло или частично направени от тютюн на листа, които са произведени за да се използват за пушене, смучене, дъвчене или смъркане

Консумацията на бездимни тютюневи изделия се осъществява чрез система за нагряване на тютюн - използва се бързодействащ нагревател с електронен контрол за нагряване до предварително определена температура (240 ± 5ºС), без да се инициира процес на горене, казват още оттам.

От ведомството допълват, че след промяната в Закона за здравето в забраната за тютюнопушене са обхванати всички тютюневи изделия, съставени изцяло или частично от тютюн, които се консумират чрез пушене, вдишване и в резултат на това се отделят вещества (емисии).

Оттам допълват, че ако решението на Софийския районен съд бъде окончателно потвърдено, министерството ще извърши задълбочен анализ на цялата съдебна практика по сходни казуси и ще предприеме необходимите мерки за недопускане на противоречивото тълкуване на забраната за тютюнопушене в закритите обществени места.

От ведомството посочват още, че работят върху предложения за изменение и допълнение на Закона за здравето в изпълнение на Програмата за управление на България за периода юни 2023 г. - декември 2024 г. В срока, определен за разработване на законопроекта (април 2024 г.), Министерството на здравеопазването ще обмисли извършването на поясняващи промени в разпоредбите, касаещи тютюнопушенето.

Наказателното постановление е било обжалвано от Асоциацията на заведенията в България, потвърди пред "Дневник" съпредседателят ѝ Ричард Алибегов.

Той посочи, че почти всички наложени глоби за пушене на бездимни тютюневи изделия в заведения от закрит тип са паднали в съда, тъй като в закона те не са изрично забранени. По думите му бездимните цигари не вредят на непушачите, те са отучили гражданите да пушат на закрито, като целта им не е да се намери вратичка в закона. Алибегов допълни още, че от Асоциацията на заведенията няма да подкрепи предложения за промени в закона.

От компанията производител на Iqos "Филип Морис" заявиха, че съдът тълкува Закона за здравето, който не забранява изрично употребата на бездимни цигари в заведения от закрит тип. Оттам посочват, че ако бъдат предложени промени, следва да е ясно защо се правят, тъй като продуктите им не вредят на здравето на непушачите, а именно това е била целта на наложената забрана през 2012 г.