Законопроектът за енергията от възобновяеми източници, приет на първо четене от парламента през миналата седмица, ще създаде обществено напрежение и междуинституционален хаос, се казва в позиция на "Зелени закони", изпратена до медиите.

Според анализ на организацията проектът урежда концесиите единствено на вятърните електроцентрали в Черно море за срок от 30 години, като напълно пренебрегва други възможни технологични решения. Междувременно рибари от Северното Черноморие се обявиха против част от текстовете. Притесненията им са, че след изграждането на ветрогенераторите ще бъдат ограничени риболовните зони, в които работят, и това ще доведе до значително намаляване на улова.

Проектът предлага министърът на енергетиката да провежда държавната политика в планирането, изграждането и експлоатацията им.

От "Зелени закони" обаче смятат, че в настоящия си вид законопроектът няма как да постигне основната цел - едновременното развитие на възобновяемите енергийни източници в морските пространства и опазването на морските екосистеми и биологичното разнообразие. По думите им измененията създават излишна бюрокрация.

По сходен начин несвойствени функции се вменяват и на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), която трябва да се превърне в комисия за провеждане на концесии за вятърна енергия в морето, казват от "Зелени закони". И допълват: "Изглежда съмнително, че институциите ще имат възможност да изпълняват и тези, и основните си задачи, без да се допускат лоши практики като корупция и изготвяне на некачествени анализи."

Съществени пропуски в текстовете по отношение на законодателството по околната среда могат сериозно да застрашат биоразнообразието в морето, се казва в позицията. Причината - предвижда се анализите, свързани с опазване на околната среда, да не играят роля при определянето на приоритетните зони за развитие на вятърната енергия, тъй като не са включени сред причините за отказ от одобрение на въпросните. Няма и определен орган, който да установи наличието, липсата или опасността за възникване на екологични щети - така концесионерите ще бъдат затруднени да избегнат такива последствия, посочват още оттам.

В позицията на "Зелени закони" се казва, че частният интерес на инвеститора е поставен пред обществения интерес за провеждане на предварителни оценки по Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за биологичното разнообразие (ЗБР). И повдигат въпроса на кой етап от процедурата за отдаване на концесия ще се прави оценка на въздействието върху околната среда, екологична оценка и оценка за съвместимост.

За да се гарантират опазването на околната среда и равнопоставеността на всички кандидати за концесия, трябва да се изчистят неяснотите в терминологията. Вместо "инвестиционно предложение", както е в ЗООС, сегашният проект използва "инвестиционно намерение", допълват от "Зелени закони".

Друг проблем с концесиите в проекта е, че чрез въвеждането на двустранните договори за разлика (ДЗР) се урежда държавна помощ, като се ликвидира оперативният риск, който ще бъде за сметка на Фонд "Сигурност на електроенергийната система". Така предлаганата форма на концесия не отговаря на изискванията на Закона за концесиите и се нуждае от отделно регулиране, казват още оттам. Подобна помощ се явява форма на нелоялна конкуренция - в момента в страната не е уредена като цяло правната рамка за ДЗР и само инвеститорите в енергия от вятъра в морето ще могат да се възползват от този модел.

От "Зелени закони" пишат в позицията си, че от гледна точка на климатичните политики е от изключително значение развитието на ВЕИ да получи приоритет. Според тях обаче са необходими корекции в законопроекта, тъй като това не трябва да става за сметка на другите дейности в морските пространства, туризма, опазването на ландшафта и биоразнообразието.