Върховният административен съд съобщи, че е отменил разпоредби от наредба от 2012 г. за условията за изграждане или монтиране върху платното за движение на изкуствени неравности - т.нар. "легнали полицаи", както и на други средства за ограничаване на скоростта на движение и изискванията към тях. Тя е издадена от тогавашния министър на регионалното развитие и благоустройството Росен Плевнелиев, както и вътрешният министър Цветан Цветанов. Административно дело е образувано по жалба на физическо лице.

Съдът е решил, че наредбата е издадена от компетентния орган без обсъждане на проекта заедно с представените становища, предложения и възражения от заинтересовани лица, на които не е дадена възможност да се запознаят с проекта, мотивите и доклада към него, и да упражнят правото си на предложения и становища. Решението е окончателно.

Според закона преди внасянето на проект на нормативен акт за издаване или приемане от компетентния орган, съставителят следва да го публикува на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивите, съответно доклада. След това на заинтересованите лица се предоставя най-малко 14-дневен срок за предложения и становища по проекта.

Върховните съдии приемат, че не е достатъчно доказателството, установяващо изпълнението на правилото, а именно писмо от Добромир Симидчиев - тогавашен зам.-министър на регионалното развитие и благоустройството, с което е уведомил министъра на транспорта, изпълнителния директор на националното сдружение на общините и областните управители, че на електронната страница на МРРБ е публикуван проектът на наредбата.

Според върховните магистрати от това изявление не може да се установи от коя до коя дата е бил публикуван проектът на наредбата и дали действително с този проект са публикувани докладът и мотивите, както е изискването на закона. Никъде в писмото не е посочено, че е публикуван и докладът.

По време на делото от администрацията са посочили, че поради техническа невъзможност, свързана с архивирането на данните от сървърите, поддържали сайтовете на министерствата през 2012 г., не могат да представят доказателства за публикуване на проекта на наредбата на интернет страницата на министерствата.

Съгласно Закона за националния архивен фонд срокът на запазване на документите, отразяващи основните дейности в държавните и общинските институции, е 20 години. С оглед на тази разпоредба извадката от интернет страницата на МРРБ е следвало да е част от административната преписка по приемане на наредбата, още повече с оглед безсрочността на оспорването на подзаконовите нормативни актове.

Така съставът на ВАС приема, че административният орган е нарушил принципите на законност, равенство и достъпност, публичност и прозрачност.

Процедурата изисква наредбата да бъде приета отново, а дотогава изграждането на "легнали полицаи" спира.