Атанасова и Белазелков са конституционни съдии, но с по-кратък мандат

На живо
Протест в центъра на София, организиран от "Правосъдие за всеки"

Атанасова и Белазелков са конституционни съдии, но с по-кратък мандат

Изборът на Белазелков и Атанасова е конституционосъобразен, с изключение на 9-годишния мандат, който ще бъде 7-годишен.
Изборът на Белазелков и Атанасова е конституционосъобразен, с изключение на 9-годишния мандат, който ще бъде 7-годишен.
Не противоречи на Конституцията изборът на новите членове на Конституционния съд Десислава Атанасова и Борислав Белазелков, с изключение на определения им мандат от 9 години, който се свежда на 7 години, и без да се определя на чии места са назначени.
Това се разбира от съобщението на Конституционния съд за взетото днес, 9 юли, решение, което се очаква да бъде обявено по-късно с мотивите. Гласували са единодушно 10 членове на КС, без участие на Белазелков и Атанасова. Решението обявява тъй наречената частична противоконституционност, която не засяга статута им на членове на КС.
Решението се обосновава с тълкуването от КС, направено преди встъпването им в длъжност през януари 2024 г., че член на КС, избран след предвидения срок за обновяване на състава на съда, упражнява правомощията си за оставащия срок от мандата. А парламентът записа при избора им пълен мандат 9 години, въпреки че бяха изминали две години от изтичането на мандатите на предишните парламентарни избраници в КС Гроздан Илиев и Анастас Анастасов.
Решението за конституционосъобразност на Белазелков и Атанасова беше очаквано - от встъпването им в длъжност на 24 януари 2024 са участвали в приемането на актове на Конституционни съд и отмяната на избора им би създала хаос. Решението на КС се очакваше и във връзка с предстоящото произнасяне на съда за промените на конституцията, което би следвало да се осъществи без висящ спор за конституционосъобразност на избора на конституционни съдии.
Изборът на новите двама членове на КС беше оспорен от президента Румен Радев и от депутати от "Възраждане", БСП и ИТН. Радев подчерта в искането си, че с решенията си за избора Народното събрание не е изпълнило тълкувателното решение на КС за продължителността на мандата. Радев изтъкна и че като е определил срок, в който ще се осъществяват правомощия, установени в Конституцията, парламентът на практика е отменил непосредственото действие на основния закон.
В решението, което КС междувременно публикува, се припомнят
Двете основания на президента: първото - новите членове са избрани непрозрачно, без открита публична процедура
Президентът Радев оспори избора на новите членове на КС с нарушаване на "принципа на обоснованост" при избора на конституционни съдии. В неговото искане до КС бе посочено, че решенията на Народното събрание не са приети "при открита публична и прозрачна процедура, както изисква чл. 91-б, ал. 1 от Конституцията, което делегитимира самия избор".
В искането си президентът аргументира и второто основание - допуснато нарушение по отношение продължителността на мандатите на новоизбраните членове на КС. Според него с определянето на продължителността на срока, за който се избират лицата за конституционни съдии, Народното събрание е надхвърлило своята компетентност. Парламентът не може да определя срока на пълномощията на избрани от него конституционни съдии извън конституционно определените срокове, посочи Радев в искането си до КС.
Решението на КС: преценката на нравствените качества се прави от парламента, а за мандатите президентът е прав
Във връзка с твърденията за непрозрачност и необоснованост на избора на Атанасова и Белазелков Конституционният съд припомня позицията си, изразена още в Решение №11 от 1994 г.. "Преценката за избор или назначаване, включително и за притежаването на високи нравствени качества принадлежи единствено на органа, оправомощен да я прави. Тя не подлежи на конституционен контрол, защото е лична и суверенна. Личностната преценка за професионалните и нравствени качества е единствено право и отговорност на избиращия, респективно назначаващия орган", се казва в решението.
Това разбиране Конституционният съд го свързва и с изискването на конституцията изборът на Народното събрание да бъде обоснован, тъй като "обосноваността е свързана непосредствено с извода на избиращия орган относно притежаваните от кандидатите високи професионални и нравствени качества".
Що се отнася до мандата на конституционните съдии,
мандатът е определен в Конституцията и не може да бъде променян от парламента
и въобще от органите, които участват във формирането на състава на Конституционния съд, категоричен е КС, като припомня поредица свои тълкувтелни решения, с които мотивира решението си.
В частта, с която определят продължителността на мандата на избраните на 19 януари 2024 г. конституционни съдии, оспорените решения нарушават принципи и императивни конституционни разпоредби, установяващи реда за конституиране и обновяване на конституционната юрисдикция, предвидени в чл. 147, ал. 1 и чл. 147, ал. 2, изр. трето от Конституцията., пише съдът.
И подчертава, че обновяване на състава на Съда следва да продължи по същия начин на всеки следващи три години, а именно: по четирима съдии едновременно от всяка от трите квоти". В противен сучай ще бъде нарушено едно от водещите основни положения за конституирането на Конституционния съд като орган - квотният принцип, обявен в чл. 147, ал. 1 от Конституцията. В него се въплъщават установеният в Основния закон принцип и възприетият конституционен механизъм на разделение на властите, с подчергава в решението.
Пълния текст на решението на КС можете да прочетете тук.