Правосъдното министерство: Отлагането на избор на главен прокурор е конституционно нетърпимо
"Конституционно установените правомощия на всички органи, уредени от Конституцията, не могат да се отнемат със закон. Конституционно нетърпимо е бездействие на парламента за избор на членове на конституционни органи, независимо от причините, да води до невъзможност за осъществяване на правомощията им, включително на пленума на ВСС. Конституционно нетърпимо е и действие на парламента, което води до отнемане на конституционно закрепени правомощия на държавни органи."
Това е есенцията от становището на Министерството на правосъдието по законопроекта за промени в Закона за съдебната власт на група депутати от "Продължаваме промяната-Демократична България". С поправките се предлага на Висшия съдебен съвет (ВСС) да бъде забранено да избира нов главен прокурор, както и председатели на двете върховни съдилища - административен и касационен, или да стартира процедури за избор на "тримата големи", тъй като е с изтекъл мандат.
В мотивите към законопроекта, внесен от бившия правосъден министър Надежда Йорданова, бившия премиер Николай Денков, Лена Бориславова и др. депутати, предложението да бъде забранено на ВСС да прави тези назначения е аргументирано с това, че "обществената легитимност на лицата, които заемат високи позиции най-общо се основава на две групи фактори - личните и професионалните качества на конкретното лице от една страна, и от друга страна - органа, който ги избира и процедурата по избор".
Надежда Йорданова призова онези, които причиниха Гешев, да не избират главен прокурор
"Основна цел на настоящия законопроект е да увеличи гаранциите за прозрачност и по-висока обществена легитимност при избор на председател на ВКС, председател на ВАС и главен прокурор, като предвиди изрично правило, че ВСС след изтичане на мандата си не може да провежда процедура за избор, съответно да предлага за назначаване на президента на републиката кандидати за изброените три позиции", мотивират се вносителите.
Според Министерството на правосъдието обаче в правния мир не съществува Висш съдебен съвет (ВСС) "с изтекъл мандат" и парламентът не може със закон да ограничава правомощията на този орган със закон. Действително мандатът на ВСС е изтекъл още преди две години, но този състав работи и ще продължи да функционира, докато не бъде избран нов, а това следва по силата на решение на Конституционния съд, който на практика удължи безсрочно мандата на Инспектората към ВСС, а по аналогия и на самия ВСС.
Преди две години професионалната общност излъчи своите представители, но депутатите изобщо не откриха процедура, за да попълнят парламентарната квота и да обновят състава.
Становището на Министерството на правосъдието е изпратено на 9 септември - в деня, в който прокурорската колегия на ВСС възобнови процедурата за избор на нов главен прокурор.
Въпросният проект отлежава повече от месец и не е разглеждан на първо четене в парламентарната комисия по конституционни и правни въпроси, тъй като се очакваше становището на ведомството. В него освен аргументи за това, че ВСС функционира законно, се посочва и че предложението на "Продължаваме промяната-Демократична България" е противоконституционно като се цитират решения на Конституционния съд за легитимността на органи с изтекъл мандат.
На 16 януари Висшият съдебен съвет ще избира нов главен прокурор
"Не е възможно да съществува ВСС с изтекъл мандат. Следователно функционирането на ВСС като постоянно действащ държавен орган не се прекратява с изтичането на мандата на изборните членове", посочва в становището си Министерството на правосъдието.
"Сериозни съмнения изникват и относно конституционосъобразността на действие на парламента, което изрично или по резултата си прекратява мандата на членовете на такъв орган, особено ако не е осигурено формирането на нов състав на органа, и на практика има за последица отнемане на правомощията", подчертават от ведомството, оглавявано от Мария Павлова.