Парламентарната комисия по конституционни и правни въпроси прие с голямо мнозинство в първото си заседание и на първо четене три законопроекта за промени в Закона за съдебната власт, с които се предлага спиране на процедурата за избор на главен прокурор. Предложенията са внесени отделно и са на "Възраждане", "Има такъв народ" и "Продължаваме промяната - Демократична България". Текстовете на "Продължаваме промяната - Демократична България" и "Има такъв народ" бяха подкрепени с пълно мнозинство от 23 гласа "за", а тези на "Възраждане" събраха общо 20 гласа "за" и 3 против (от "ДПС - Ново начало" на Пеевски).

Според мнозинството поправките са необходими, наложителни, адекватни и дори закъснели и с тях трябва да се спре порочната процедура за избор на нов главен прокурор от орган, който работи с изтекъл мандат. Някои от членовете коментираха и че поправките са "по-скоро политически, отколкото юридически", но са ключови.

Предложенията бяха включени като поредни точки в дневния ред, но в началото на заседанието депутатите гласуваха и решиха да разместят дневния ред, като обсъдиха и приеха първо няколко проекта за промени в Изборния кодекс, а след това и в Закона за вероизповеданията. Изборът на нов главен прокурор е насрочен за 16 януари, а единствен кандидат за поста е настоящият и.ф. главен прокурор Борислав Сарафов.

След като в края на миналата година Конституционният съд (КС) отклони исканията на ГЕРБ и ПП - ДБ да тълкува правомощията на Висшия съдебен съвет (ВСС), опитът за прекратяване на процедурата за главен прокурор ще изисква приемане на промените в ЗСВ в изключително кратки срокове на две четения не само в комисия, но и в пленарната зала.

Цвета Рангелова от "Възраждане" представи предложенията на "Възраждане". Тя посочи, че акцентът е, че законопроектът е породен от събитията от есента на миналата година и началото на процедурите за избор на нов главен прокурор и на председател на ВАС. По думите й не следва да има възможност ВСС с изтекъл мандат да започне процедури за тези важни фигури в съдебната власт. Тя припомни, че би трябвало да се ограничи този състав на ВСС да започне тази процедура, а от друга страна, мотивите са свързани с "упорството на този силно компрометиран и силно политизиран състав на ВСС, срещу което е имало и протести, и бурно обществено недоволство".

Надежда Йорданова представи предложенията на "Продължаваме промяната-Демократична България" и обясни, че целта е в сравнително спешен порядък да отговори на няколко въпроса, които бунят обществото в последните месеци, като цели и да повиши доверието в кадровите решения, които взема ВСС. Тя обособи три групи предложения - да се въведат т.нар. двойни мнозинства за вземане на решения от страна на ВСС, когато се избират председатели на ВКС и ВАС.

Йорданова посочи, че се предвижда промяна в мнозинството за преодоляване на ветото на президента за главния прокурор и отстояние във времето, за да може пленумът да обсъди подробно повторното предложение. Тя припомни и че идеите и текстовете за промени в Закона за съдебната власт включват и ограничението временни ръководители да заемат поста повече от 6 месеца.

Александър Рашев от "Има такъв народ" представи предложенията, като посочи, че ще се надяват на подкрепа.

Постъпили са становища от Министерството на правосъдието, от Инспектората на ВСС, както и от камарата на следователите, а от ВАС са изпратили писмо, в което посочват, че не са успели заради коледните празници да изпратят становището си в срок. ВСС е уведомил, че не са провеждани редовни събрания и не могат да изразят официално становище по законопроектите. От ВКС са посочили в писмо, че също не са успели да свикат пленум на съда за приемане на становище и не са изпратили свой представител в парламента.

Петър Петров от "Възраждане" коментира становището на Министерството на правосъдието, което определи като защита на процедурата по избор на главен прокурор. Той подчерта, че процедурата е изключително порочна и не трябва да бъде доведена докрай, и трябва да бъде прекратена, като добави, че Сарафов не е подходящ за този пост. По думите му от "Възраждане" ще подкрепят всички внесени законопроекти на първо четене и призова максимално бързо, в едно заседание, да се приемат и на второ четене, за да се гласуват и приемат преди 16 януари.

Атанас Славов се фокусира в предложенията на "Продължаваме промяната - Демократична България" и напомни, че още през август м.г. и решението на Конституционния съд, от формацията са внесли промени, с които изрично казват, че действащият състав на ВСС не може да осъществява функциите по избор на тримата висши ръководители на съдебната власт.

Той припомни, че ВСС не отговаря на препоръките на Венецианската комисия да бъде съставен предимно от съдии, избрани от съдии.

Рая Назарян от ГЕРБ каза, че партията ще подкрепи всички предложения и отчете като минус това, че предложенията на Министерството на правосъдието не могат да бъдат обсъдени заедно с внесените до днешния ден, тъй като по тях все още тече обществено обсъждане.

От "Има такъв народ" също обясниха, че ще подкрепят и трите законопроекта, но си запазват правото да правят предложения между първо и второ четене на текстовете, за да се избегне противоконституционност. От "БСП - Обединена левица" също посочиха, че текстовете имат нужда от прецизни редакции, за да не се продължава традицията за "правна волност", но добавиха, че принципно ще подкрепят промените, като ще бъдат критични.

Министърът на правосъдието Мария Павлова коментира становището на ведомството. "Това е една тема, която вълнува не само обществото, но и съдебната система, която се реформира от 30 години и всяка следваща реформа е по-лоша от предишната. По думите й не може да се уреждат някакви обществени отношения с текстове, които противоречат на конституцията.

По думите й хората в системата не са обезверени и не е вярно, че България е на последно, а на първо място по административно и на трето и четвърто място по наказателно правосъдие в Европейския съюз. "Приемам всички критики, които имате към нас и нашата работа, но е добре да чуете всички критики. Готови сме експертите на министерството да дойдат и да разясняват какво се цели с един определен законопроект", каза министърът.

Тя подчерта и че процедурата по избор на нов главен прокурор не приключва на 16 януари с гласуването в пленума на Висшия съдебен съвет. Следващият етап от процедурата е при президента, който може да подпише или да откаже да подпише указ, с който назначава предложения кандидат.

Главният съдебен инспектор Теодора Точкова бе сред поканените като представител на Инспектората към ВСС с изтекъл мандат. Тя не коментира темата за главния прокурор и поправките, които касаят избора на "тримата големи" в съдебната власт, но обяви, че имотното състояние на магистратите не трябва да бъде публично.

Проектът на "Продължаваме промяната - Демократична България" предлага промени, с които да бъде прекратена процедурата за избор на нов главен прокурор. Предложените промени включват и това всички членове на Висшия съдебен съвет (ВСС), а не само тези от прокурорската колегия, да могат да правят номинации за главен прокурор. Предложенията предвиждат, ако държавният глава откаже да подпише указ за назначаването на избран главен прокурор и върне избора във ВСС, то той да може да бъде направен повторно, но с допълнително мнозинство на членовете от професионалната квота.

Предлага се и председателите на върховните съдилища и главният прокурор да не могат да бъдат назначавани за изпълняващ функциите. В момента председателят на ВАС Георги Чолаков, чийто мандат изтече, бе избран за временно изпълняващ функциите до избора на нов титуляр.

Законопроектът на "Възраждане" предвижда, че пленум на Висшия съдебен съвет (ВСС) с изтекъл мандат не може да провежда процедура и да гласува предложения за ръководители на прокуратурата, ВКС и ВАС. Ако това предложение бъде подкрепено, ВСС ще трябва да спре процедурата по избор на нов главен прокурор и нов председател на ВАС, тъй като работи с изтекъл мандат.

В проекта на "Има такъв народ" е записано ограничаването на правомощията на главния прокурор в рамките на правомощията му като самостоятелен конституционен орган, както и определяне на точен брои заместници и техните правомощия. Предлага се те да са двама и на тях да може да им се делегират само някои от правомощията. От "Има такъв народ" предлагат да отпадне правомощието на главния прокурор и неговите заместници да могат писмено да отменят или изменят прокурорски актове, както и да се провеждат общи събрания на всяко ниво в прокуратурата.

От "Има такъв народ" предлагат и текстове, с които да се въведат еднакви и по-строги и ограничени правила за командироване в цялата съдебна власт.