Варненската Алея Първа: Инвестиция клас А с изтекъл срок на годност

В текста на статията са нанесени корекции в 12.37 ч. на 20 март. т.г.
Сертификатът за инвестиция клас А, който е позволил на "Холдинг Варна" да придобие 118 дка държавни терени на морския бряг в града през 2009 г., е изтекъл без да е поискано неговото подновяване. Това става ясно он информация, на Българската агенция за инвестиции.
Изтекъл е и срокът на четири от строителните разрешения за основни обекти от проекта. На въпросите на "Дневник" от компанията отговориха, че сертификатът за инвеститор първи клас им е бил необходим единствено, за да придобият държавни терени по облекчена процедура.
Въпросният сертификат е издаден на "Холдинг Варна" (част от бизнес групата около "Химимпорт" и "Централна кооперативна банка") на 4 август 2007 г. за проекта им "Алея Първа" (крайбрежната алея в града) - инвестиция, оценена тогава на близо 73.1 млн. лв. Според текстовете на Закона за насърчаване на инвестициите това дава право на холдинга да придобие държавни или общински терени по пазарна цена, но без държавата да бъде ощетена. Цената от 50 евро на кв.м, на която дружеството придоби 118 дка държавни терени на първа линия до морето без търг обаче, още през 2009 г. беше твърде далече от пазарната.
Три отдавна изтекли години
Второто условие за придобиване на сертификат за инвестиция от клас А е да бъде представен бизнес план за осъществяване на инвестицията в рамките на три години от датата на издаване на документа. Освен това самата инвестиция трябва да бъде реализирана пак в рамките на три години от започване на работата по проекта до неговото завършване, пише в закона.
Но според информацията на агенцията за инвестиции lв отговор на въпроси, изпратени от народния представител Стела Николова ("Продължаваме промяната - Демократична България") към 20 януари т.г. "по проекта са реализирани укрепителни дейности като е изградено противоерозионно укрепване" на стойност 20 млн. лв. Освен това била възстановена и панорамна алея (малко над 1 км) за още около 45.8 млн. лв. В тази информация никъде не е уточнено дали става дума за суми със или без ДДС. Това е важно, тъй като двете инвестиции, посочени от агенцията, са на обща стойност около 66 млн. лв., което е очевидно по-малко от заявеното при получаване на сертификата за инвестиция клас А през 2007 г. 73.1 млн. лв. Ако към тази сума бъде добавен и ДДС, излиза, че "Холдинг Варна" е получил превилегироващия го пред други инвеститори сертификат за укрепването на скат от около 1 км и ремонта на алеята над него с няколко фитнес площадки и ново осветление. |
В същото време според параметрите, зададени от изработения още през 2002 г. план за застрояване и регулация на района, се предвижда освен укрепителни дейности изграждане на електроснабдителна, водопроводна, канализационна и транспортна инфраструктура, строителство на яхтено пристанище с митнически пункт, офиси на Морска администрация и хангари за плавателните съдове, спортни и развлекателни съоръжения, заведения за хранене, рибарско селище с борса.
Проектът включва също целогодишен плувен комплекс, поне три аквапарка и медицински комплекс, както и пет хотела, единият от които на десет етажа. Тези хотели не са предвидени в официалното задание за градоустройствено решение на проекта "Алея първа". Част от "задължителните изисквания към проекта" обаче е включването в него на "идеи за увеличаване на плажната ивица с технически съоръжения, разположени в акваторията, които да обогатяват естетически средата".

Улица "Алея Първа": Заб(р)авеният проект отново изплува между Варна и морето
Изгубените привилегии
От всичко споменато, до момента е реализирано единствено укрепването, а през 2010 г. валидността на сертификата за инвестиция първи клас е изтекла. В същото време според официалната информация на Българската агенция за инвестиции, предоставена в отговор на въпросите, зададени от Стела Николова, в рамките на неговото действие не е подадено предвиденото от закона искане за удължаване за срок от две години, което може да е само еднократно.
Всичко това би трябвало да означава, че проектът "Алея Първа" окончателно е изгубил привилегиите, които се полагат за инвестиция клас А. Наред с всичко останало в тях е включено ускорено придвижване на строителни книжа и извършване на административни процедури в съкратени срокове, съдействие от страна на държавни и общински структури и т.н. Но след изтичането на сертификата през 2010 г. "Холдинг Варна" вече няма основание да претендира за специално отношение от страна на администрацията. |
"Дневник" изпрати до "Холдинг Варна" въпроси, чиито отговори трябваше да изяснят защо дружеството не е поискало удължаване на сертификата за инвеститор първи клас, след като не е успяло да реализира инвестицията си в рамките на предвидените от закона три години и възнамерява ли да поиска повторното му издаване сега.
Полученият отговор гласи следното:
"Функцията на издадения сертификат се изчерпва с възможността да се ползват насърчителните мерки посочени в чл.15 от Закона за насърчаване на инвестициите. Дадената от закона възможност за удължаване на срока на действие на сертификата е в случай, че дружеството инвеститор не е приложило насърчителните мерки в срока на действие на същия. "Холдинг Варна" АД е приложило предвидената в сертификата насърчителна мярка - придобиване право на собственост. Същата е реализирана през 2009 г. в срока на действие на сертификата. Дружеството не предвижда да използва други насърчителни мерки за проекта си, поради което не е подавало и не планира да подава заявление за удължаване на срока на действие на сертификата". |
Въпреки това в края на миналата и началото на т.г. от компанията изпратиха няколко писма до председателя на Общинския съвет във Варна Христо Димитров (Алтернативата на гражданите) с настояване да поиска сметка от кмета Благомир Коцев ("Продължаваме промяната - Демократична България") за забавено с няколко месеца издаване на вече изтекли строителни разрешения за обекти от проекта "Алея Първа".
На 10 март т.г. Варненският административен съд съобщи, че е образувано дело по жалба на "Холдинг Варна" АД - гр. Варна срещу мълчалив отказ на главния архитект на Община Варна по заявление на компанията, подадено в местната администрация на 20 декември м.г. С него дружеството е поискало съгласуване и одобряване на инвестиционен проект за строеж на асансьорна кула със стълбище "за обществено обслужване и воден център". Това са два от обектите, чието строителство от компанията възнамеряват да започнат през есента на тази година. Делото обаче е било оставено без движение, а на подателите на жалбата са били изпратени "указания за отстраняване на нередовностите на жалбата, както и за обосноваване на допустимостта й", пише в съобщението на съда, изпратено до медиите.

Строителни разрешения с изтекъл срок
Проверка на "Дневник" показа, че четири от общо 14 строителни разрешения за изграждането на обекти по т. нар. Алея Първа са с отдавна изтекъл срок. Първият от тях е този за изграждането на Международен конгресен център с хотел. Именно за това инвестиционно предложение на дружеството в началото на февруари т.г. Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) във Варна реши, че не е необходимо да се извършва оценка за въздействието му върху околната среда (ОВОС).

Проектът за конгресен център на морския бряг във Варна нямал нужда от екооценка
Сред останалите обекти, чието изграждане беше обявено като предстоящо, е и "воден атракцион със зони за развлечение и рекреация". Оказва се обаче, че той трябва да бъде построен в урегулиран поземлен имот "за дискотека".
Останалите проекти на "Холдинг Варна" с изтекли разрешения за строеж са два центъра за възстановяване и рехабилитация с хотел към тях, както и една обществено обслужваща сграда.
И все пак, какво ще се строи
Тъй като до началото на поредния летен туристически сезон остават по-малко от три месеца, до края на май трябва да бъде изградена само обслужващата техническа инфраструктура към бъдещите обекти. Строителството на конгресния център с хотел трябвало да започне през есента на т.г., обявиха от компанията - инвеститор на съвместна пресконференция през декември. Но за тази цел то трябва да бъде подновено от общинската администрация във Варна.

"Холдинг Варна" показа поредна нова визия за бъдещето на крайбрежната алея в града
Заради оскъдната информация, предоставена на пресконференцията, кметът на Варна поиска повече подробности за това, какво точно предстои да се изгражда на крайбрежната алея. По този повод от "Холдинг Варна" дадоха втора пресконференция. На нея съизпълнителните директори на дружеството Ивелина Шабан и Милчо Близнаков разказаха, че близките планове предвиждали нов комплекс за спорт и развлечения, панорамни асансьори и стълбища за подобрен достъп до градските плажове, както и събитиен център. "Ще бъдат предприети действия за уеднаквяване на визията на заведенията (по крайбрежието) и за разширяване на зелените площи в района. Предвиждало се още изграждането на канализация и електрически мрежи в местността "Салтанат" (Северната част на варненската Морска градина)."
Представените по време на брифинга поредни проекти обаче, както и компютърните им визуализации, се различаваха напълно от всичко, с което до момента от компанията илюстрираха инвестиционните си намерения, оценени през 2007 г. като "клас А".