"Пазя този телефонен разговор": има ли наказания за тайното записване

"Пазя този телефонен разговор": има ли наказания за тайното записване

"Пазя този телефонен разговор": има ли наказания за тайното записване
Pexeles.com
"Имам запис, от години записвам всички свои разговори". Това заяви лидерът на партия "Морал, единство и чест" (МЕЧ) Радостин Василев, когато разказваше, че председателят на парламента Наталия Киселова му е казала по телефона за натиск върху нея да обяви, че формацията няма парламентарна група. Василев заплаши, че ще го разпространи, ако групата не бъде възстановена. Тъй като това стана, не се разбра дали запис наистина съществува и какво точно е казано в телефонния разговор.
Скандалът отшумя за няколко дни, като сред юридическите спорове за парламентарните правила, кога и как е взето решението, партийни атаки и заплахи, темата със записването на разговори не предизвика реакции. Освен напомнянето на Киселова, че според Конституцията никой не може да бъде записван без негово знание и е недопустимо депутат да я нарушава. Записи по телефона обаче се правят лесно и е достатъчно на мобилното устройство да е инсталирано едно от десетките приложения, създадени за тази цел. "Дневник" провери дали това е нарушение, може ли да бъде санкционирано, лични данни ли е гласът и защо казусите попадат в "ничията земя" между закона, морала и етиката.
Никой не може да бъде следен, фотографиран, филмиран, записван или подлаган на други подобни действия без негово знание или въпреки неговото изрично несъгласие, освен в предвидените от закона случаи.

Безспорно незаконно (ли)

Според Радослав Лазаров, зам.-окръжен прокурор на Варна, ако Радостин Василев действително е правил запис на всички свои телефонни разговори, без да е искал съгласието на записването, това "безспорно е незаконно". Прокурорът обаче смята, че Василев няма как да бъде подведен под съдебна отговорност.
"Моето мнение е, че това, което твърди, че е правил в продължение на години, Радостин Василев не е съставомерно по текстовете на Закона за специалните разузнавателни средства. Телефонът просто не е специално разузнавателно средство, а - техническо - за звукозапис, каквито са и диктофоните. Затова по-скоро става дума за неморален, но не и за незаконен акт. Мисля, че би могла да се търси някаква отговорност на база на общия конституционен текст, че Радостин Василев е правил записи на телефонните си разговори без съгласието на отсрещната страна", коментира той.
Според Лазаров трябва да бъде очертана ясна граница между фактите и начина, по който те са установени: "Ако аз кажа нещо в един телефонен разговор и той е бил записан без мое съгласие, това по никакъв начин не променя смисъла на казаното от мен. По-късно може да съжалявам за това, което съм казал, но веднъж записано то вече е факт. Може да не е правилно, може и да не ми е изгодно, но фактът е факт".

Гласът влиза в обхвата на личните данни

Според експерта по медийно право проф. Нели Огнянова, случаят с твърденията на Радостин Василев, че наред с всички входящи обаждания по телефона си е записал и председателя на парламента Наталия Киселова трябва да бъде разглеждан по-скоро през текстовете на Закона за защита на личните данни.
"Законът е предвидил и изключения, в които лични данни могат да бъдат събирани без предварителното съгласие на този, към когото са съотносими. Изключенията се отнасят за камери за охрана и видеонаблюдение, за контрол на движението по пътищата, за специални разузнавателни средства, след решение на съда или за записи на публични места. Срез изключенията обаче попадат и "записи за лични цели", които не са направени с цел да бъдат разпространявани.
Комисията за защита на личните данни казва, че гласът също влиза в обхвата на личните данни като лично персонализирана идентифицираща информация. Дори и да не записвате глас, телефонът и бележникът ви са пълни с лични данни - имена, адреси, телефонни номера. Но това не прави никого нарушител на закона до момента, в който не ги разпространи", обясни проф. Огнянова.
Според Нели Огнянова Общият регламент на Европейския съюз за защита на данните (GDPR) не прави разлика между запис на глас или притежание на информация за телефонен номер, име и адрес, които идентифицират даден човек. По тази причина във всички тези случаи важният въпрос е дали те са използвани за лични нужди без да бъдат разпространявани или целта на събирането на тези данни е различна.
"Например записваш, държиш записите и не ги използваш. Но когато човекът (записаният - бел. авт.) кривне - използваш в момента, в който това е удобно за теб. За това всяко разпространение или отправена заплаха за разпространение дават право на засегнатото лице да има право на защита и да се обърне към Комисия за защита на личните данни", смята Огнянова.

"Запомнено" срещу "записано"

Връщайки се към административно - правната страна на казаното от Радостин Василев, че записва всички свои телефонни разговори, проф. Огнянова смята, че в своя защита той би могъл да твърди, че ги е правил за лично ползване. А що се отнася до цитираното от него "признание" на Наталия Киселова, че е обект на натиск, лидерът на МЕЧ би могъл да се защити с твърдението, че просто е запомнил думите й, казани в телефонен разговор, без да го е записал.
"Няма никакво съмнение, че тайното записване е в нарушение на Конституцията", смята и адвокат Александър Кашъмов. Член 32, алинея 2 от Конституцията изрично задава стандарта, че записване може да става само в условията на знание и съгласие от страна на записвания, защото съгласие без знание не може да има, коментира той.
И Кашъмов смята, че случаят е по-скоро относим към Общия европейски регламент за защита на личните данните, който се отнася и за всякакъв вид звуко- и видеозаписи.
"Това означава и възможност за глоба, В зависимост от тежестта на данните и техния обем тази глоба може да достигне до 20 млн. евро, което я прави най-тежката в българското законодателство".
Адвокатът разказа и за съдебната практика по случая с румънския журналист Джордже Бухнич, който беше снимал със скрита камера митнически нарушения на ГКПП "Дунав мост", която определя като "репресивно прилагане на Наказателния кодекс". Твърдението на прокуратурата беше, че той незаконно е използвал специално разузнавателно средство, но съдът не се съгласи, припомни Кашъмов.
Той даде и друг пример за разликата с работата на журналистите при разследвания: "По времето, когато главен прокурор беше Никола Филчев беше образувано не разбрахме точно какво - предварителна проверка или досъдебно производство срещу журналисти на Би Би Си за това, че са записали покойния председател на Българския олимпийски комитет Иван Славков да се съгласява да приеме подкуп. От тези случаи обаче се разви съдебната практика, според която няма начин журналист да бъде третиран като служител, който незаконно прилага СРС".

Василев: Не съм разпространил записа

Радостин Василев: Записвам и този разговор.
Радостин Василев: Записвам и този разговор.
"Дневник" се свърза и с Радостин Василев с въпрос дали смята, че е нарушил Конституцията или Закона за личните данни. "Това щеше да е така, ако такъв запис е бил разпространен, но на този етап не е така, каза Василев.
Аз все пак съм адвокат, не съм глупак и много добре знае какво правя. След като не сте чул запис, дали е законно или незаконно няма никакво значение. Когато чуете такъв запис, тези въпроси стават релевантни.
"Освен това, Европейският съд за правата на човека има решение от 2004 г., че когато записът се използва с цел да се предотврати престъплението, а престъплението е злоупотреба с власт от страна на Киселова, дори не представлява административно нарушение", заяви Василев. Той обясни, че прави записи "с цел самозащита."
"Решението да бъде незаконно разформирована групата на МЕЧ беше променено само и единствено заради този запис, на който Киселова знае какво е говорила", твърди лидерът на партията.
"И този разговор в момента се записва също, да знаете", предупреди Радостин Василев.
"Дневник" не успя да се свърже с Наталия Киселова по време на работата по този текст.

Колко лесно се записват разговори по телефона

Търсенето в Google по четирите ключови думи "phone call recording app" (от англ. приложение за записване на телефонни разговори) предлага избор измежду 15 различни възможности. Всички те се предлагат в най-популярните платформи с подробни описания на функционалностите им.
Специална секция в сайта на Google за оказване на помощ при работа с операционната система Android, също дава детайлна информация за това как да запишете телефонните си разговори. Повечето апликации дават възможност за запис на всички обаждания, само на тези от непознати номера, на отделно повикване или само на тези от предварително избрани контакти.
Сайтът на Google обаче съдържа и няколко предупреждения:
"Някои закони изискват всички хора в разговора да дадат съгласието си да бъдат записвани, гласят те. Преди началото на разговора участниците в него се уведомяват, че разговорът се записва."
Елементарен тест на няколко от произволно избраните приложения, предлагани за сваляне в платформата Google play обаче показва, че нито едно от тях няма функция за автоматично предупреждение или индикация по време на разговора, че той е записван.
На практика това означава, че всеки, разполагащ с телефон, позволяващ използването на приложение за запис на разговори, може безконтролно да нарушава чл.32, т.2 от българската Конституцията, за което носи морална, но не и наказателна отговорност.

Разговори - компромати с различен произход

Когато Радостин Василев каза, че има запис, думите му прозвучаха достоверно, защото през май 2023 г. той разпространи тайно направен запис от заседание на Изпълнителния съвет на Продължаваме промяната. От "Има такъв народ" (партията, от която стартира политическата кариера на Радостин Василев) пък пуснаха през юни 2022г. запис, че Василев оказва натиск върху колега депутат да напуснат парламентарната група на партията на Слави Трифонов.
В България темата за незаконното записване "избухва" от време на време през годините и фокусира значителен обществен и медиен интерес, основно заради записи с неясен произход (бел.ред. - в този текст "Дневник" разглежда само аудиозаписите, затова и не припомня скандали със снимки и видео), използвани като компромати.
През юли 2012 г. беше разпространен запис от телефонен разговор между Бойко Борисов и вече покойният тогавашен директор на Агенция "Митници" Ваньо Танов, станал известен като скандала "Ало, Ваньо". В него Борисов нареждаше да бъде прекратена проверка в складове на също покойния бизнесмен Михаил Михов (Мишо Бирата).
В края на април 2013 г. анонимен източник разпространи запис и стенограма от подслушан разговор между Борисов, бившия земеделски министър Мирослав Найденов и тогавашния градски прокурор на София, Николай Кокинов. В един от записите се чуваше глас, наподобяващ този на Борисов, който обсъждаше с Найденов и Кокинов различни политически проблеми и използваше нецензурен език по адрес на политически опоненти и европейски лидери. Автентичността на тези записи не беше официално потвърдена. Специализираната прокуратура започна проверка по случая, но не откри данни за извършено престъпление.
"Изтичането" повдигна въпроси относно нерегламентираното подслушване и използването на специални разузнавателни средства (ако такива изобщо са били използвани). Информация за последващи съдебни процеси или разследвания по този случай не е публично достъпна.
В началото на май 2013 г. последва разпространението на друг подслушан разговор на Борисов, в който той обясняваше как се разпределят партийни квоти в общински дружества и как фирми трябва да печелят обществени поръчки.
През юни 2020 г. от анонимни имейли бяха изпратени записи, в които се чува само частта, в която говори човек с глас, наподобяващ този на Борисов, а като "събеседници" се смятаха бившия шеф на "Лукойл" Валентин Златев, бившия прокурор Борис Велчев и други неидентифицирани, но очевидно част от партийния или правителствения близък кръг.
Данни за броя на започнатите и завършени разследвания или съдебни процеси за незаконно записване на аудио или видео материали в България през последните десет години няма или в най-добрият случай не са публични до момента.