Съдът на ЕС постанови, че безкрайният мандат на инспектората на съдебния съвет противоречи на европейското право
Статията е обновена и допълнена в 18.05 ч.
Съдът на ЕС постанови в сряда, че удължаването на мандатите на членовете на Инспектората към Висшия съдебен съвет след изтичането им, е несъвместимо с правото на ЕС. Според европейските магистрати то засяга принципа за независимост на съдиите.
Решението на европейските магистрати е по три съдебни запитвания от България, които се отнасят до мандатите на членовете на органа, призван да следи за почтеността и за конфликт на интереси у прокурори, съдии и следователи.
Сегашният състав кара вече трети мандат, след като редовният им изтече през 2020 г., а Народното събрание не изпълнява задължението си да избере нов главен инспектор и 10 инспектори. През февруари правната комисия изработи правила за избора им, но и досега депутатите не са пристъпили към селекцията на инспектори.
Правната комисия прие правила за избор на конституционен съдия, нов съдебен съвет и инспекторат
Европейският съд постановява, че работата на Инспектората към ВСС е в нарушение на европейското право, когато това не е предвидено в националното законодателство. В Закона за съдебната власт е посочено, че главният инспектор има петгодишен мандат, а инспекторите - четиригодишен и могат да бъдат преизбирани само по веднъж.
"Принципът на независимост на съдиите се противопоставя на практика, която позволява на членовете на съдебен орган като Инспектората към Висшия съдебен съвет, да остават на длъжност след изтичането на законово определения им мандат при липса на изрична правна уредба или ограничение във времето на това удължаване", се казва в тълкуването на Съда на ЕС, направено по искане на Софийски районен съд.
Съмнения в независимост
Според магистратите "подобна практика поражда съмнения относно независимостта на органа и създава риск от политически контрол върху съдебната дейност".
Бездействието на парламента за избор на Висш съдебен съвет е нарушение на Конституцията
Съдът подчертава, че националната правна уредба не изглежда да съдържа каквито и да било разпоредби за възможно продължаване на упражняването на техните функции след изтичане на мандата им, въпреки че българският Конституционен съд през 2022 г. им разреши да изпълняват функциите си, докато Народното събрание им избере наследници.
Европейските магистрати признават само два случая на удължаване на мандата, като изрично подчертават, че това е изключение.
В първия, трябва да има изрична законова разпоредба, която да урежда удължаването. Във втория - държавата трябва да гарантира, че условията и начинът, по които се упражняват функциите "са определени така, че членовете на съответния съдебен орган да могат да действат обективно и безпристрастно при изпълнение на своите задачи".
Изборът на нов съдебен съвет не е приоритет нито за парламента, нито за сегашния състав
Те напомнят, че е задължение на държавата да гарантира, че "продължаването на функциите на такива органи след изтичане на мандатите се извършва въз основа на законови разпоредби, които осигуряват обективност, безпристрастност и защита от външна намеса".
Решението на Европейския съд не решава националния спор и по него сега трябва да се произнесе Софийският районен съд.
Инспекторатът към ВСС беше създаден през 2007 г., за да разследва неправомерно влияние върху магистрати, да проверява техните имуществените декларации и да установява евентуални конфликти на интереси у прокурори, следователи и съдии, както и на нарушения на независимостта на съдебната власт.