Колко още мандата може Емил Кошлуков да управлява БНТ

Ако през юни 2022 година Съветът за електронни медии (СЕМ) беше успял да избере нов генерален директор на Българската национална телевизия, сега на дневен ред щеше да бъде обявяването на нова процедура и обсъждането на имена на кандидати.
Три години по-късно медийният регулатор е в очакване на съдебното решение, което трябва да постанови какво да направи съветът с процедурата от 2022 г. А изпълняващ длъжността генерален директор продължава да е Емил Кошлуков, който на практика завършва втори мандат, за който не е получавал подкрепа.
Всички възможни хипотези за това какво ще бъде окончателното произнасяне по казуса допускат Кошлуков да остане начело на националната телевизия като титуляр или отново като временен за неопределено време. До тази ситуация се стигна, след като в края на юни 2022 година СЕМ не успя да избере нито един от осемте кандидата за поста.
За фаворити се смятаха Емил Кошлуков, който привършваше първия си мандат, и бившият шеф на новините в Би Ти Ви Венелин Петков. Но нито един от тях не събра необходимите три гласа от тогавашния състав на СЕМ (Соня Момчилова - по това време председател и назначена от президента Румен Радев, Габриела Наплатанова - също от президентската квота, Галина Георгиева (ГЕРБ), Симона Велева и Пролет Велкова (и двете от "Продължаваме промяната - Демократична България") - избрани от парламента). Кошлуков тогава получи един глас (от Георгиева) и четири "против".

Проучване: Зрителите имат нужда от обяснение какво е "гледна точка"
По закон регулаторът трябваше да обяви нова процедура, а до началото й временен директор остава настоящият. СЕМ обаче реши да не организира нов конкурс, защото един от неуспелите кандидати - Ирена Величкова, обжалва решението пред съда.
В следващите три години делото се подреди сред примерите как с няколко трика един процес може да бъде забавен максимално. Основно действащо лице беше друг от кандидатите - Сашо Йовков, който малко след избора през юни 2022 година започна да работи за Кошлуков, но неговото поведение по делото стана причина за неколкократното му отлагане. |
Заради процеса СЕМ влезе в изчакване и зае позиция, че няма полезен ход - нито да обяви нова процедура заради висящо дело, нито има друга законова възможност да смени Кошлуков. Законодателната власт можеше да промени Закона за радио и телевизията и регулаторът да получи различни правомощия, но такива поправки не бяха инициирани. Всичко зависи от решението на съда и неговите указания.
"Пред съвета има четири варианта и нито един полезен ход", коментираха юристи пред "Дневник". От поведението на Кошлуков по делото е видно, че той не иска бързото му приключване. А пред СЕМ в началото на март той повтори тезата си, че три години мандат е прекалено кратко за осъществяването на каквито и да е идеи.
Ако ме питате мен, една от промените в закона трябва да бъде и удължаване на самия мандат на който и да е генералния директор.
"Три години от това, което виждам, са страшно малко време Минималният срок е пет или шест", обясни тогава Емил Кошлуков, цитиран от БТА.
Какви са ходовете пред СЕМ
Процедурата за избор на генерален директор изисква трима от петимата члена на съвета да подкрепят един кандидат. Провеждат се общо три гласувания, ако на първия тур няма избран. Кандидатите в конкурса от 2022 година бяха Емил Кошлуков, Венелин Петков, журналистът Сашо Диков, юрисконсултът Ирена Величкова (която обжалва първоначално конкурса), бившият директор на радио "Кърджали" Красимир Ангелов, преподавателят Светлана Божилова, Василена Матакиева, която е от управителния съвет на БНТ, Сашо Йовков, спортен журналист, който започна работа отново в БНТ след края на конкурса.
Съдебните решения не могат да бъдат предвидени, но ключови ще са мотивите и евентуалните указания, които биха дали насока на съвета.

България е изключително уязвима към дезинформация и влияние върху изборите, сочи доклад
Веднъж вече на първа инстанция съдът обяви за незаконосъобразен начина, по който Съветът за електронни медии приключи конкурса. През май 2023 година съдът постанови СЕМ да гласува отново всички осем кандидатури. Указанието на съда беше всеки член на медийния регулатор да гласува със "за" или "против", а постановеното решение на СЕМ бъде мотивирано. До ново гласуване не се стигна, защото Сашо Йовков обжалва това решение на съда.
Вариант 1: Прегласуване
Единият вариант е Върховният административен съд да потвърди решението на долната инстанция, т.е. процедурата да се върне до етапа с гласуването на всички кандидати.
Ако и при това гласуване не се стигне до избор, тогава СЕМ трябва да прекрати процедурата и да обяви нов конкурс. И при тази хипотеза Емил Кошлуков, освен ако сам не се откаже, ще остане изпълняващ длъжността генерален директор. А ако някои от кандидатите реши да атакува повторената процедура пред съда, отново ще СЕМ ще трябва да изчаква.
Вариант 2: Нова процедура
Втората хипотеза е съдът да обяви, че решението на тогавашния председател Соня Момчилова, че не е избран директор на БНТ, е нищожно. Тогава процедурата започва отначало - с ново обявяване на кандидатите и нов конкурс. Кошлуков ще остане начело на обществената телевизия до провеждането на конкурса и евентуалното избиране на нов директор или преизбирането му.
Вариант 3: Няма проблем с конкурса от преди три години
Третата опция е съдът да постанови, че при процедурата от 2022 година няма проблем и нарушения. Тогава СЕМ ще може да обяви нов конкурс, което означава че поне два-три месеца Кошлуков ще остане начело на обществената медия. Според юристи, с които "Дневник" разговаря, този вариант е малко вероятен.
Вариант 4: Делото да се върне на първата инстанция
Четвъртият вариант, който е желан и от Сашо Йовков, и от Кошлуков е съдът да върне делото на първа инстанция. Това означава още неопределено време, в което СЕМ да е във висяща позиция в изчакване на окончателното съдебно решение.
Каква подкрепа има Кошлуков
При гласуването през 2022 година Кошлуков получи само един глас в своя подкрепа. Съставът на съвета е почти същият, сменена беше само Соня Момчилова чийто мандат изтече и на нейно място влезе Къдринка Къдринова, назначена от президента.

Кошлуков предложи БНТ2 и БНТ3 да бъдат свалени от мултиплекса заради оптимизация на бюджета
"За" Кошлуков тогава гласува единствено избраната по предложение на ГЕРБ Галина Георгиева. Не е известно дали за трите години той е събрал още два гласа. Показателен за нагласите може да се смята вотът от началото на март, когато с три гласа "за" СЕМ прие отчета на БНТ. "За" бяха Габриела Наплатанова, Къдринка Къдринова и Галина Георгиева. Пролет Велкова гласува против с мотив, че вече трета година Емил Кошлуков е на поста генерален директор, без да има официален мандат от СЕМ, като по думите й това е незаобиколим въпрос. Симона Велева, която е и председател на регулатора, гласува с "въздържал се".
"Нов конкурс, с нови изисквания от страна на СЕМ към концепциите за многопрограмно развитие, финансиране, независимо управление и редакционна дейност. Публичност и прозрачност на процедурата, скала за индивидуална оценка на всеки кандидат от всеки член на СЕМ." Това трябва да е развитието на процедурата според преподавателя Светлана Божилова. Тя беше един от кандидатите и казва, че няма шанс в конкурса, защото "съм критик и на СЕМ, и на Кошлуков. Но бих участвала пак "да се позабавлявам", каза Божилова, попитана дали, ако се стигне до ново гласуване, пак ще е кандидат.
Част от кандидатите, с които "Дневник" успя да се свърже - Венелин Петков и Сашо Диков, потвърдиха, че биха участвали в повторното гласуване, ако окончателното съдебно решение постанови това. |
Кошлуков преди директорския пост
Емил Кошлуков беше избран на за генерален директор на БНТ през 2019 г., след като тогавашният ръководител Константин Каменаров напусна заради присъда за шофиране след употреба на алкохол. Дотогава - в продължение на година и половина, той беше програмен директор на Канал 1 и водещ на обзорното публицистично предаване "Още от деня", което се излъчва всеки делничен ден.
Преди да влезе в ръководството на БНТ, Кошлуков е бил водещ на коментарното предаване "Факторът Кошлуков" по TV7. През 2013 година влиза в съвета на директорите на "Краун медия" - компанията - собственик на TV7 (тогава собственост на Цветан Василев). За кратко през 2014 г. става и изпълнителен директор на TV7 и News7. По това време каналът се финансира от фалиралата КТБ. След свалянето на "Факторът Кошлуков" от TV7 предаването се прехвърля в свързваната с Делян Пеевски Канал 3 (септември 2015 - април 2016). Кошлуков управляваше и продуцентската компания "Ноу фрейм медия" АД, която беше собственост на партньорката на бизнесмена и близък приятел на Бойко Борисов - Александър Сталийски, Виолета Сечкова.

Тошко Йорданов: 7 млн. от бюджета на националната телевизия отиват във въздуха
При кандидатстването си за директор през 2017 г. Кошлуков бе декларирал, че е работил като програмен директор на телевизия "Алфа". През 2019 г. обаче трудовият му стаж в партийната телевизия на "Атака" бе заличен от подробната биографична справка на сайта на БНТ. Този факт даде повод на настоящия председател на парламентарната комисия по култура Тошко Йорданов да поиска проверка от СЕМ за достоверността на документа и след това настоя за предсрочното му освобождаване.