Какво може да направи медийният регулатор след решението на съда по казуса "Кошлуков"

Три години след неуспелия конкурс за избор на генерален директор на Българската национална телевизия (БНТ) Съветът за електронни медии (СЕМ) може да открие нова процедура за нов титуляр на обществената медия. Окончателното решение на Върховния административния съд (ВАС), заради което това става възможно, обаче оставя няколко въпросителни пред съвета - дали да се прегласуват всичките кандидати от конкурса през 2022 година или само за единия от тях, или пък директно да бъде обявен нов конкурс.
От съобщението на СЕМ по повод окончателното съдебно решение, качено на сайта на регулатора на 24 юни, се разбира, че регулаторът ще обяви нова процедура. "Съветът ще предприеме необходимите действия за законосъобразно провеждане на процедурата по избор на генерален директор на БНТ в съответствие с диспозитива на решението на съда."
По информация на "Дневник", независимо какво ще решат съветниците, нова процедура ще бъде обявена и в зависимост от разписаните срокове е вероятно избор за нов директор да бъде проведен в края на август или началото на септември. |
Дотогава изпълняващ длъжността ще остане Емил Кошлуков, който като временен директор изкара на практика втори мандат.
Какво казва решението на Върховния административен съд
С решението на тричленния състав на Върховния административен съд се обезсилва решението на Административен съд София-област. С него през 2023 г. беше отменено прекратяване на процедурата за избор на генерален директор, а на съвета беше указано да прегласува отново кандидатите, сам с вот "за" и "против" без "въздържал се".

Колко още мандата може Емил Кошлуков да управлява БНТ
ВАС отменя решението по отношение на седем от участниците в процедурата - Емил Кошлуков, Сашо Диков, Сашо Йовков, Венелин Петков, Василена Матакева, Красимир Ангелов, Светлана Божилова. Съдът приема, че първоинстанционният съд е постановил решението си с участието на ненадлежни страни, тъй като част от кандидатите, за които решението на СЕМ е неблагоприятно, не са подали жалба в срок и не е следвало да бъдат конституирани служебно като заинтересовани лица, т.е. не е трябвало да участват в процеса.
Така издаденият от долния съд акт - Административния съд София-област - е недопустим и трябва да бъде обезсилен. Съдът казва, че той не важи за гореизброените кандидати, и прекратява съдебното производство по делото за тях. По този начин се отменят и указанията, дадени от съда за гласуването.
ВАС обаче не обезсилва решението по отношение на Ирена Величкова - осмият кандидат, която единствено е подала жалба срещу прекратяването на процедурата и надлежно е била конституирана като част от процеса.
Т.е. съдът казва, че решението на долната инстанция важи за нея, което според юристи, с които "Дневник" разговаря, означава, че СЕМ трябва да спази решението на Административния съд и да прегласува нейната кандидатура.
Въпросителната обаче е дали щом решението на долната инстанция за нея не е обезсилено, трябва да се гласуват и останалите кандидати. От СЕМ нямат отговор на този въпрос, а вероятно той ще бъде обсъден от съветниците при разглеждане на решението на ВАС. Според юристи, с които "Дневник" разговаря, е малко вероятно да има прегласуване на всички кандидати.
Не е известно и какво ще стане, ако при прегласуването се стигне до избор. Тогава обявяването на нова процедура би следвало да бъде отменено.
Какъв беше конкурсът през 2022 година
В края на юни 2022 година СЕМ не успя да избере нито един от явилите се осем кандидати за поста генерален директор на БНТ.
За фаворити се смятаха Емил Кошлуков, който привършваше първия си мандат, и бившият шеф на новините в Би Ти Ви Венелин Петков. Но нито един от тях не събра необходимите три гласа подкрепа от тогавашния състав на СЕМ (Соня Момчилова - по това време председател и назначена от президента Румен Радев, Габриела Наплатанова - също от президентската квота, Галина Георгиева (ГЕРБ), Симона Велева и Пролет Велкова (и двете от "Продължаваме промяната - Демократична България") - избрани от парламента). Кошлуков тогава получи един глас (от Георгиева) и четири "против".
По закон регулаторът трябваше да обяви нова процедура, а до началото й временен директор оставаше действащият. СЕМ обаче реши да не организира нов конкурс, защото един от неуспелите кандидати - Ирена Величкова, обжалва решението пред съда.
В следващите три години делото се подреди сред примерите как с няколко трика един процес може да бъде забавен максимално. Основно действащо лице беше друг от кандидатите - Сашо Йовков, който малко след избора през юни 2022 година започна да работи за Кошлуков. Именно неговото поведение по делото стана причина за неколкократното му отлагане.
Заради процеса СЕМ влезе в изчакване и зае позиция, че няма полезен ход - нито да обяви нова процедура заради висящо дело, нито има друга законова възможност да смени Кошлуков. Той ръководи обществената телевизия от април 2019 г.