Битката Емил Кошлуков да продължи да оглавява все така с неопределен времеви хоризонт Българската национална телевизия (БНТ) продължава. Ново развитие на сагата с отдавна пресрочения му мандат даде Административния съд София - област. Той отмени разпореждането на председателя на Съвета за електронни медии (СЕМ) Симона Велева за предварително изпълнение на прекратяването на процедурата по избора на генерален директор и на обявяването на нова.

Това е станало с определение на съдия Марияна Лазарова - Кабакчиева по жалба на Ирена Величкова - един от осемте кандидати за директор на обществената медия в конкурса през 2022 година и по чиято жалба тогава започна тригодишният съдебен спор. Сходно искане е подал и самият Кошлуков, като то е разгледано от същия съдия и е със същия резултат. От регулатора са искали отвод на съдия Кабакчиева, защото вече се е произнасяла по казус, свързан с БНТ и СЕМ, но тя е отказала да си направи отвод.

Определенията на съда не са окончателни и това развитие засега не спира обявената нова процедура за избор на генерален директор на БНТ, но отваря вратата за това.

До отмяна на новия конкурс може да се стигне, ако съдът се произнесе окончателно, че СЕМ незаконосъобразно е прекратил процедурата. Избор на нов генерален директор на БНТ е насрочен за октомври, а до 12 септември е срокът за подаване на кандидатури. Не е известно дали дотогава ще има окончателно произнасяне на съда, както и не е известно какво ще стане, ако новата процедура започне, а съдът се произнесе, че СЕМ незаконосъобразно е прекратил старата.

Предварителното изпълнение е вид застраховка, законодателна форма, чрез която едно решение на административен орган влиза в сила веднага, въпреки че има възможност то да бъде обжалвано.

Емил Кошлуков на практика кара своя трети мандат, след като през 2022 година нямаше избран титуляр за поста генерален директор, той остана три години (колкото е мандатът за този пост) като изпълняващ длъжността.

След продължило три години съдебно дело Върховният административен съд постанови СЕМ да прегласува осемте кандидати, заявили се за участие през 2022 г. - Сашо Диков, Ирина Величкова, Сашо Йовков, Василена Матакиева, Красимир Ангелов и Светлана Божилова, Емил Кошлуков и Венелин Петков. Съдът постави условие да се гласува само "за" и "против". Така на 15-и юли СЕМ на три заседания, както повелява законът, ги прегласува, но никой не събра необходимите три гласа.

При липса на избран кандидат, регулаторът трябва да прекрати процедурата и да обяви нова. Точно това направиха от СЕМ, но председателката Симона Велева (избрана за член на регулатора от квотата на парламента) разпореди предварително изпълнение на решението за стартиране на новата процедура. Предложението й е гласувано, като един от членовете на регулатора - Галина Георгиева (избрана по предложение на ГЕРБ и ДПС, която също просрочва мандата си и е единствената, която гласува "за" Кошлуков- бел.ред) подписва това с особено мнение.

Мотивът, записан в разпореждането е, че "органът, издал административен акт за старт на процедурата през 2022 г., т.е СЕМ, "може да разпореди неговото предварително изпълнение с цел да се защитят особено важни държавни и обществени интереси и поради опасност, че може да бъде сериозно затруднено изпълнението на акта." "Предварителното изпълнение е обусловено и от опасност, че може да бъде осуетено или сериозно затруднено изпълнението на акта. Прекратяването на процедурата през 2022 г. (макар и с решение по протокол) вече е било предмет на продължително съдебно оспорване, довело до над 3 години институционален застой, през който Българската национална телевизия се управлява в условията на изтекъл мандат както на генералния директор, така и на членовете на управителния съвет, в т.ч. и с един член на Управителния съвет по-малко от предвидения в чл. 58, ал. 1 от ЗРТ състав. Всичко изложено води до извод, че от особено важен обществен интерес е възлагането на управлението на националния обществен доставчик на аудио-визуални медийни услуги да бъде направено въз основа на нова, актуална 4 концепция за управление, в рамките на нов мандат, което може да се случи само след прекратяване на обявената през 2022 г. процедура", пише още в мотивите на регулатора.

И по двете жалби - на Величкова и на Кошлуков, съдът възприема голяма част от аргументите им. Така, съдът се съгласява, че целта на разпореденото предварително изпълнение е "нелегитимна , а именно - да се прегради пътя за упражняване на правото на защита на участниците в конкурса чрез евентуално обжалване на решението на СЕМ за прекратяване на конкурса".

Според Административния съд правилно Величкова е посочила, че е "налице шиканьозно използване на института на предварителното изпълнение от страна на административния орган, което има за цел да ограничи и накърни правото й на защита като участник в конкурсната процедура, с оглед евентуалното обжалване на решението на СЕМ за прекратяване на конкурса за избор на генерален директор на БНТ".