Избиратели призраци се появиха още на първите демократични избори през 1990 г. Странното явление дори беше възпято. Мелодичният рефрен "500 хиляди фантома..." се тананика и до днес. Песничката може и да няма бог знае какви достойнства, но е на път да влезе в класиката. Просто 15 години по-късно лирическият герой е все така жизнен.

Дори според наблюдатели на политическите процеси проблемът с фантомите, който постоянно повдига въпроса за легитимността на изборите, се задълбочава. Опасенията са, че все повече "мъртви души" прескачат от избирателните списъци в урните. И макар по данни на Централната избирателна комисия (ЦИК) българските избиратели да са с 800-900 хиляди по-малко, отколкото имената, поместени в списъците, до момента никой не е предприел действия за осъвременяване на документите. Институциите, които са натоварени да организират гласуването, твърдят, че е крайно време за корекцията. Кой и как да свърши тази работа? Досега няма отговор.

Въпросът отново изникна. Пет месеца след парламентарните избори има поводи за обсъждане не само на фантомите, но изобщо на качествата на изборната администрация и контрола върху резултатите. При това не става дума за обичайните няколко хиляди гласа, "подадени" от несъществуващи граждани.

Поредният скандал

предизвика изказването на политолога и преподавател в Софийския университет Димитър Димитров, който обяви пред "Монитор", че според протоколите на ЦИК са подадени 100 000 бюлетини в повече (което се равнява на 4-5 депутатски мандата) от подписалите се реално в изборните списъци гласоподаватели. По информацията на Димитров разминаването било установено от Държавната агенция "Гражданска регистрация и административно обслужване" (ГРАО), която преброила подписите още през септември, но никой в ЦИК не обърнал внимание. Съобщението предизвика остра реакция сред политици, в избирателната комисия, както и сред социолози, които дори допуснаха тезата за предсрочни избори. Дясната опозиция излезе с декларации за проверка, като според ОДС тя трябва да бъде направена от изпълнителната власт, а ДСБ подготви сигнал до Главния прокурор с копие до Централната избирателна комисия и до министър-председателя Сергей Станишев. До момента прокуратурата обаче не е предприела нищо, а и според специалистите надали от проверка ще произлезе някакъв резултат - отдавна е изтекъл 14-дневният срок за обжалване на изборите.

Междувременно скандалът започна да затихва, след като от ГРАО обявиха, че техен оператор е допуснал техническа грешка и информацията не е достоверна. Вече и никой в ЦИК не смята, че случаят заслужава разследване. Зам.-председателят на комисията Михаил Константинов, който заедно с Николай Вълчанов откри преди 15 години фантомите, описа ситуацията пред "Дневник" просто като:

"Мърлящина на ГРАО"

Избирателната комисия има и приемлив отговор защо цели пет месеца след изборите се установява разминаването - на практика ГРАО не е била упълномощена да брои подписите, а само да провери за двойно гласуване и заради това никой в ЦИК не обръща внимание на числото, което агенцията дава за гласувалите избиратели, а само за двойния вот.

Независимо обаче че точно този път май няма скандал, казусът с увеличаването на гласовете фантоми си стои. Проблемът е най-сериозен в етнически смесените райони, в обезлюдените села, но според анализаторите се задълбочава и в големите градове, където миграцията е към София, както и в столицата заради изселилите се трайно в чужбина. Така от записаните в списъците 6 800 000 избиратели реално съществуващи са около 6 000 000 гласоподаватели, което прави 800-900 хиляди фантома, изчислява Михаил Константинов. Той казва, че разликата между истински и на хартия избиратели се използва най-вече на места, където секционните комисии се контролират от ДПС, а районите са трайно обезлюдени. "Има села с по няколко жители, но в списъците са 300 човека, отчитат се и толкова гласували, а ако отидете и питате бабите, ще установите, че те дори не са разбрали, че е имало избори", заяви Константинов. По негови изчисления на парламентарните избори тази година са "пуснали бюлетина" около

15-20 хиляди "мъртви души"

Това по думите му е горе-долу един депутатски мандат и отклонението не е сериозно.

Макар че беше сред хората, които най-остро се изказаха по възникналия проблем с ГРАО, Константинов прие, че все пак става дума за технически гаф. Като аргумент той посочи, че разминаването в данните по погрешка се е появило само в общия сбор на бюлетините и на подписите, докато при сравнение на сумите по секции не са уловени разлики. Въпреки това зам.-председателят на ЦИК продължава да застъпва тезата, че рано или късно

списъчните призраци ще скочат в урните

Затова той предлага сравнително лесен метод за преодоляване на проблема, който е представил на повечето парламентарни сили, но до момента не е срещнал тяхната подкрепа. Идеята е преди всеки национален избор да се изпраща покана до избирателите да се регистрират за вота и само на базата на тези, които са го направили, да се съставят изборните списъци. Няма обаче да е проблем и в изборния ден срещу лична карта в документите да бъдат дописвани гласоподаватели. Така ще е сигурно, че са гласували само хора, които реално живеят в страната, а не мъртви души, коментира Михаил Константинов. Според него по тази схема за два-три избора списъците ще може изцяло да бъдат изчистени.

Българският изборен процес е съпътстван през годините и от други публично известни проблеми, за които също не се взимат сериозни мерки или за тях политиците се сещат непосредствено преди някой вот. Сред основните казуси е т.нар.

изборен туризъм

от който отново се възползва най-вече ДПС, твърдят анализатори. Напоследък обаче и други партии прибягват до него, като става въпрос не за докарване на автобуси с изселници от Турция в България, а се практикува пренасянето на избиратели от един район в друг, обясняват те. Какво се цели с това трудно може да се разбере, тъй като предположението, че партийните щабове изчисляват колко гласа не достигат за един мандат в определен регион, е неправдоподобно заради следващото сложно преразпределение на мандатите, коментира Михаил Константинов. "Вътрешният изборен туризъм на парламентарните избори не доведе до двойно гласуване, а партии влачеха цигани от един район в друг, без да може да се обясни защо", добави той. Проблем обаче според зам.-председателят на ЦИК е гласуването на турските изселници, тъй като те дават вот в две държави. В тази насока Константинов има радикално предложение да се премахне двойното гражданство.

Методът "индианска нишка" - с внасянето на предварително подготвени бюлетини отвън в тъмната стаичка, до известна степен беше париран с въвеждането за парламентарните избори на интегралната бюлетина, върху която бяха изписани всички формации, явяващи се на изборите, а избирателят трябваше да отбележи своето предпочитание в поле срещу претендентите. Въпреки че според някои специалисти това е довело до увеличаване на недействителните бюлетини, Михаил Константинов предлага догодина

за президентските избори също да има интегрална бюлетина

Той настоява и депозитът за участие на кандидати за държавен глава да се увеличи от 5000 на 10 000 лева. Другата му идея е гласуването в чужбина да е разрешено само в посолствата и консулствата, а не както беше на предишните избори - в специално създадени помещение, които не бяха задължително в български мисии.

 

---------------------------------

 

Димитър Димитров, политолог:

Докато досега тези гласове бяха само в избирателните списъци, те вече скочиха в урните. Разминаването между агенция ГРАО и ЦИК е установено още през септември, а едва сега от агенцията излизат с писмо, че се били объркали. Те са държавни служители и опасявайки се за постовете си, могат да напишат всякакво писмо. Ако са объркали това, кое дава гаранция, че не са объркали и нещо друго, и защо чак сега се сещат, че са объркали? На всеки избори ГРАО прави такава проверка и тя е давала отклонение с около 2000 гласа, но сега става въпрос за по-сериозно разминаване и едва ли то може да се дължи на чиновническа грешка. И това е възможно, но за да се провери, е необходимо създаването на комисия, която обективно да изследва ситуацията. Технологията за провеждане на избори е разбита, тя стъпва на базата, че партиите имат представителства в секционните комисии и се контролират взаимно да не се извършват нарушения, но сега вече границата управляващи-опозиция е изцяло размита, може да се говори за партийно съглашение и е необходима тотална промяна в технологията на отчитане и броене на резултатите.

Александър Александров, говорител на ЦИК:

Проблемът с гласовете фантоми не е толкова голям, колкото някои се опитват да го изкарат, и от една страна той е предизвикан от хора, които си "вадят хляба" със скъпо платени публикации по тази тема. Каквото и да направим, нищо няма да се промени в тази насока. От друга страна обаче, си заслужава усилието за въвеждане на по-сериозен ред в базата данни и да се установят починалите хора, както и тези, които са извън страната. В случая писмото на ГРАО е издадено извън правомощията му и такъв документ със същия успех могат да произведат примерно ветеринарните служби или КАТ. Възложената от ЦИК задача на екип на ГРАО е да провери за двойно гласуване и дори тук те са направили отклонение от около 10 процента. Как е възможно въобще да се мисли за партийно съглашение, нима "Новото време", което имаше представители в комисиите, се е сговорило да не влезе в парламента или пък БСП - да получи значително по-малко гласове от предвижданията си.