Кремъл атакува с петродолари

Масираната експанзия на руските компании по изкупуване на акции на чуждестранни фирми, която се предприема от няколко години насам, от 2008 г. става официална политика на Москва. Десетки милиарди руски държавни петродолари ще бъдат инвестирани в акции на международни компании, което ще се случи за първи път в историята на финансовите пазари, пише "Файненшъл таймс". Това става възможно, след като като руският парламент одобри разделянето на сегашния стабилизационния фонд на две, като едната част ще бъде насочена в наливане на средства в чуждестранни акции.
Планът "Кудрин"
Планът за изкупуване на акции на международните борси е на финансовия министър Алексей Кудрин и е част от бюджет 2008. Новият фонд ще се казва "Петролен и газов фонд" и в него ще влизат неусвоените приходи от енергийния сектор. Той ще замени създадения през 2004 г. стабилизационен фонд, чиято цел беше да предпази руския бюджет от резки промени в цените на петрола. Новият фонд обаче ще бъде разделен на два подфонда. Портфолиото на първия (т.нар. резервен) ще бъде по-консервативно и ще е насочено към държавни облигации, каквото прави в момента и стабилизационният фонд. От него кабинетът ще може да използва средства за погасяването на бюджетния дефицит на страната. Точният размер ще бъде определен със закон и ще бъде процент от брутния вътрешен продукт на Русия. Кудрин настоява този процент да е 10 на сто от БВП.
Другият подфонд обаче ще инвестира в по-рискови активи с цел по-големи печалби. Така ние
ще се доберем до корпоративни акции от различни сектори,
включително петрол и газ, което ще ни носи по-голяма печалба, обяснява стратегията Кудрин. По думите му парите може да бъдат инвестирани и в активи от сектора за недвижима собственост.
Промяната ще стане през февруари догодина. Тогава Кремъл ще трансферира 119.1 млрд. долара в резервния фонд и 29.92 млрд. долара във втория. По думите на Кудрин инвестиционната стратегия за двата подфонда все още се разработва. Според него чрез тази стратегия Кремъл, който миналата година изплати дълга си към Парижкия клуб на кредиторите в размер на 22 млрд. долара, скоро няма да има нужда от чуждестранни финансови инжекции. Поне до 2010 г. няма да търсим заеми извън страната, добави Кудрин.
"Файненшъл таймс" коментира, че благодарение на високите си приходи от петрол Кремъл може да си позволи подобни действия. Русия е вторият износител на петрол в света след Саудитска Арабия и ежедневно печели по над 500 милиона долара. Проблемът е, че обемът и скоростта на притока от петродолари надвишават възможностите да бъдат усвоени. Ако правителството не успее правилно да изразходва тези средства, това ще се превърне в
проблем за Русия, известен като "холандска болест",
която поразява страните, експортиращи енергийни суровини. Причината е, че завръщащите се в страната петродолари се конвертират в национална валута и по този начин повишават нейната стойност. Именно с цел да предотврати прегряването на руската икономика, която не може да усвои огромните постъпления от продажбите на ресурси, през 2004 г. беше създаден стабилизационният фонд.
Планът на Кудрин е най-яркото доказателство за рязката промяна в политиката на руските финанси, които бяха подкрепени силно от рекордните цени на петрола след кризата през 1998 г. Освен резервите в стабилизационния фонд Кремъл задели допълнителни резерви от злато и чуждестранна валута в размер на 356 млрд. долара. От създаването на стабилизационния фонд преди 3 години в него са налети 108 млрд. долара от приходите от данъците на руските петролни компании.
Как функционира стабилизационният фонд?
Руското правителство е фиксирало цена за барел на 27 долара и в бюджета постъпват само данъците от тази сума. Разликата между тази цена и цената на международните борси постъпва във фонда. Единственото предназначение, за което се използват тези пари, е "стабилизиране" на държавата. От този фонд бяха изплатени външните задължения на Русия. По-голямата част от средствата бяха вложени в американски държавни ценни книжа.