Голите скелети на плажните чадъри изглеждат тягостно. Особено в началото на юни. Хладният вятър надува покривките върху още празните маси по уличните заведения от Каварна до Созопол. Усещането е съвсем различно в сравнение с това, което беше само преди 9 месеца. Черноморието напрегнато очаква най-тежката си от последните 10 години. И както изглежда по всичко, съвсем скоро нервните прогнози ще се превърнат в лоши новини.

Очевидният фалстарт на сезона промени ситуацията и при едно от най-вкусните парчета от туристическата баница - пясъка. Близо 30 плажа по Черноморието останаха без стопани след търговете за отдаването им под наем през май. Провалените концесионни процедури за някои от най-големите и атрактивни пясъчни ивици по Северното Черноморие заплетоха истински моряшки възел от юридически и административни казуси. Така, за да спаси положението, в края на април министерството на регионалното развитие опита да намери наематели за 42 от плажовете по Черноморието. Изходът от търговете беше успешен само за 16 от тях, сред които в Златни пясъци, "Елените", Приморско, плажовете на къмпингите "Златна рибка" и "Смокиня". Победителите в търговете обаче все още не са обявени. За останалите ще бъде направен втори опит в края на месеца.

Така на "поправителен" в юнските жеги ще отидат пясъчни ивици край Каварна, Царево, къмпинг "Нестинарка" и др. Още по-тревожен е фактът, че за плажовете в Созопол-запад, Черноморец, южния плаж в Бяла и "Кабакум" във Варна наддаване на практика няма. Подадените документи само от един кандидат автоматично отменят процедурите по отдаването им. По информация от Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) обаче дори при повторното провеждане на търговете началната цена за тези плажове ще остане без промяна. Това решение е взето независимо от факта, че в началото на годината МРРБ на практика промени условията за експлоатация на плажовете, като намали територията, на която наемателите и концесионерите могат да упражняват търговска дейност, от 80 на 50%. Размерите на концесионните такси и на наемите обаче бяха запазени.

В първия случай размерът на сумата зависи от големината на ивицата и още няколко компонента, обединени в т.нар. верижен индекс. Кой знае защо, той включва и размера на минималната работна заплата. Според методиката, по която се определя цената на плажовете, тя може да варира от няколко хиляди до близо 2 млн. лв. При наемните отношения обаче изискванията към наемателите са силно занижени в сравнение със задълженията на концесионерите . Така некоординираните жестове на държавата отново изправиха един срещу друг туроператори, концесионери, хотелиери и кметове. Плажовете не станаха по-широки, но още в края на май цената на комплекта чадър - шезлонг - шалте достигнаха нови рекордни нива.

Обвинения към МРРБ вече бяха отправени от представители на местната власт. Кметът на Каварна Цонко Цонев обвини държавата в липса на визия за развитието на туристическият сектор. "Годишната концесионна такса за централния плаж в Каварна е 75 хил.лв. Това е прекалено висока сума и едва ли ще се намери някой, който да я плати", каза Цонев. Според него таксата от 300 хил. лв, определена от МРРБ за плажа в Крапец, също е несъразмерно висока. "При това положение, няма защо да търсим друг виновник освен МРРБ за високите цени и хаоса по плажовете още в самото начало на активния летен сезон", категоричен беше Цонев.

Край сергиите с надувни дюшеци и шарени джапанки, стръмните улици на Балчик също водят към все още празния плаж. Изнервени от липсата на клиенти са и сервитьорите в малките ресторанти по крайбрежната алея. "Таксата, която МРРБ иска за централния плаж в Балчик, е 74 хил. лв. При положение, че неговата площ едва надхвърля 15 хил. кв. м. това е прекалено скъпо", коментира кметът на града Николай Ангелов.

Нещо във въздуха на "Албена" също издава напрегнато очакване. Едноименното дружество, което и тази година успя да се пребори за концесията на един от най-големите плажове по Черноморието, очаква 20% по-малко туристи. "При очертаващия се сериозен спад в приходите ни, концесионната такса, която за плажа в "Албена" беше запазена в рамките на около 1,3 млн. лв. е прекалено висока, казва търговският директор на компанията Маргита Тодорова. Независимо от сигналите, които давахме още преди началото на сезона, МРРБ не направи нищо за намаляването й". За да спечели пред конкурентите си в наддаването , "Албена" обяви, че ще остави свободен достъпа до 60% от плажа. "Това обаче ще затрудни дейността ни, тъй като от тази година голяма част от хотелите в комплекса ще работят по формулата "супер ол инклузив", обясни Тодорова. При нея част от екстрите се предлагат край морето. При положение, че т.нар. "свободна зона" трябва да бъде увеличена, покриването на стандартите за качество на "супер ол инклузив" ще бъде затруднено.

Няма да е лесно и в "Златни пясъци". Там обаче отговорът на въпроса кой ще е наемател на плажната ивица през следващия сезон се оказва строго пазена тайна. Членовете на управителния съвет на дружеството, което стопанисва инфраструктурата в курорта, вдигат рамене. Чиновниците в отдел "Държавна собственост и жилищна политика" в МРРБ, които би трябвало да са посветени в секрета, не вдигат телефоните си. Ситуацията е колкото комична, толкова и печална. С изричното условие, че не искат да бъдат цитирани собственици на хотели в курорта разказват, че миналата година са били буквално засипани от оплакванията на гостите си, които били принуждавани да плащат дори за разходка по плажа или за поставянето на хавлия върху пясъка. Според тях плажът на "Златни пясъци" е бил разделен на 20 "обособени части", а наемът при преотдаване само на една от тях се е движил в порядъка на 150 хил. лв. за сезона. Така нереално високите цени на плажните услуги и тук получават своето обяснение. "Само можем да гадаем колко пари се правят на черно при сега действащата система за експлоатация на плажовете, казва Венцислав Танчев, управител на туроператорската компания "Сънтурс". С много редки изключения в елитните комплекси, да сте чували някой да издава касова бележка за чадър или шезлонг?". Според него при цена от 12-13 евро на ден за четиризвезден ол инклузив хотел в началото на сезона, 14 евро за елементарното удобство - чадър, два шезлонга и шалтета на плажа е прекалено висока цена. "Да не говорим, че цените на хотелските услуги у нас нерядко са по-високи от тези в Гърция и Турция. А там пакетите винаги включват и ползването на чадър и шезлонг на плажа", добавя той.

Според Танчев, цената и качеството са двата компонента на туристическия продукт, които най-сериозно рефлектират върху желанието за пътуване. "Нарушеният баланс между двете прави България по-малко привлекателна от съседните, конкурентни дестинации, твърди Венцислав Танчев. Да не говорим за "изобретения" като таксата за шалтето върху плажния шезлонг!".

В началото на лятото Южният плаж във Варна изглежда необичайно широк. В края на пролетта от там бе демонтирано популярното заведение "Ей Лаундж". "Загубите на концесионерите от намаления обем на търговските сектори по плажните ивици могат да бъдат компенсирани само с по-ниски концесионни такси. Тази година обаче, това няма как да стане", казва Андрей Василев, търговски пълномощник на дружеството"Лазурен бряг - 91", което стопанисва всички плажове в града. Преди началото на сезона от пясъка изчезнаха и още три плажни дискотеки: "Булгари", "Ексит" и "Планет клуб". "Следващата година ще бъдат премахнати още заведения. Целта е плажната ивица да бъде освободена и бийчбаровете да останат единствено в сградите на Морските бани, които са паметник на културата от 1928г. Те са в активите на нашето дружество и именно това е причината да настояваме за концесионните права и върху плажа, въпреки че с всяка изминала година те стават все по-неизгодни", уточнява Василев. Според него евентуалното разделяне на собствеността върху съоръженията и концесията на плажа би довело до тежки и непреодолими конфликти.

От терасата на почивната база на БЧК в Созопол панорамата към централния градски плаж е тъжна за началото на юни - няколко шумни, но пусти заведения, складирани под навеси чадъри и шезлонги... Цоньо Христов, концесионер на плажа и наемател на почивната база на Червения кръст, обаче е оптимист. "Щом толкова години не сме се отказали, значи има защо", казва той. Управителят на ЕТ "Арена" е отпечатал дори няколко диплянки, богато илюстриращи грижите му за плажа, който стопанисва. "Купил съм три машини за пресяване на пясъка и съм назначил двама души, които целогодишно чистят ивицата", казва той. Но на въпроса, какви са инвестициите в една плажна концесия отговаря: "Големи!". С няколко настойчиви въпроса успявам да изкопча още: "Инвестираме в сигурност, поставяме шамандури, имам медицинско лице, трима спасители, плащам заплати и осигуровки, събирам и извозвам сметта...", уточнява Цоньо Христов. През миналата лято му се наложило да чисти водорасли, с които течението задръстило залива. "Това е допълнителен разход, който не е споменат никъде в концесионния ми договор, казва Христов. Има машини за тази работа, но тяхната цена е около 400 хил. лв. и няма как да бъде избита с работа в продължение на не повече от 20 дни в годината". Той е категоричен, че едва ли някой от колегите му ще спази изискването за 50% свободна зона по плажовете на Южното Черноморие и твърди, че ще запази цените на чадърите и шезлонгите както през миналата година - по 6 лв. "Имам разходи, не може да се падне по-надолу", обяснява Христов.

В края на май дружеството "Сироко" ООД предизвика сензация като обяви рекордните 30 лв. за чадър и два шезлонга на плажа в Несебър. Хотелиери и туроператори поискаха спешна среща с кмета на града Николай Димитров. Няколко дена по-късно, от дружеството обявиха, че свалят цените на 3 лв. "Нищо не съм им предложили в замяна. Имат си по-ниски цени и това е. Не съм ги компенсирал!", твърди Димитров. "Плажовете трябва да се стопанисват от общините, категоричен е кметът на Несебър. Концесионерите имат свои интереси, които не винаги съвпадат с тези на общините, на чиято територия се намират големите курортни комплекси. Всички дейности, съпътстващи туризма, трябва да се осъществяват от местните администрации. Така няма да бъде търсена непременно печалба, а ще бъдат отчетени интересите на местните хора и бизнеса", твърди Николай Димитров. На диаметрално противоположно мнение е Цоньо Христов: "Не разбирам, какво искат кметовете, казва той. В момента общините прибират 30% от концесионните такси без да инвестират нито лев в плажовете", твърди той.

В Аркутино лятото е спряло! Гледката към рибарския кей, дюните и блестящият пясък е впечатляваща. Сега към тях е добавен само саундтрак. Вятрът разнася ленивият чилаут на малък бийч бар. Концесионер на Аркутино е "Главболгарстрой тур", собственик на намиращия се на по-малко от километър ваканционен комплекс "Св. Тома". "Нямаме конфликт с новите изисквания на МРРБ за стопанисване на плажа, казва управителят на дружеството Людмила Ненкова. Плажът е огромен, но при разумна експлоатация, системта на концесиониране гарантира запазването на дюните и биоразнообразието тук. Ще разширим бийчбара, ще поставим и шатри, но във всеки случай зоната за свободно ползване ще бъде несравнимо по-голямо от тази, която ще предлагаме на гостите си срещу заплащане. В крайна сметка никой освен хотелиерът не може да бъде по-загрижен от качественото поддържане и опазване на плажната ивица", твърди Ненкова.

Последната точка от пътуването на юг е плажът "Силистар". Дълбокият залив и високите скали в южния му край са може би най-красивата гледка по Южното Черноморие. Турската граница е само на няколко километра от тук. Единствените посетители на плажа в началото на юни са няколко момчета и момичета с палатка и куче. Въпреки това подготовката за "жегата" е започнала - местата за чадъри заемат точно половината от почти пълния кръг на плажната ивица. Шатрите във ВИП зоната са все още недовършени. Барът е току-що открит. Концесионер на Силистар е дружеството "Виа Рационис", което миналата година стана повод за серия скандали, предизвикани от бариерата, която собствениците му поставиха на единствнентия път към залива. Преминаването през нея с кола ставаше срещу 5 лева. Незаконно, разбира се! Въпреки това бариерата остана на мястото си до края на туристическия сезон.И тази година, макар закъснял, той няма как да не се случи. Важното е, колко бариери ще постави и кого ще доведе на плажовете по Черноморието?

А в същото време, в тишината на една от улиците в стария Созопол, далеч от инвестициите в плажове, възрастна жена възбудено диктува по телефона си: "S-O-Z-O-P-O-L! Yes! Look at the map! Its a miracle!"*

КЗП започва дела срещу нарушители Според сигналите, подадени през миналия летен сезон до Комисията за защита на потребителите (КЗП), повечето от плажните заведения надвишават неколкократно площта, описана в документите, издадени при категоризацията им. Това съобщи председателят на комисията Дамян Лазаров. "Площта, която плажните заведения могат да заемат е определена със специална наредба. Според текста й, на едно място в бийчбаровете се полага един квадратен метър площ", уточни Лазаров. Получените от КЗП сигнали обаче сочат, че голяма част от заведенията са разположени на не по-малко от 80-100 кв.м. при издадено разрешение за 40-50 места. "Системата за налагане на санкции при неизпълнение на концесионните договори и регламентите за предлагане на плажни услуги на практика не работи, каза Дамян Лазаров. Категоризацията на плажните заведения, както и контрола по спазването на условията, на които те трябва да отговарят са задължение на общините. При получаване на сигнал за нередност ние задължително трябва да се обърнем към съответната община, която да извърши проверката и да наложи наказание", обясни той. По думите на председателя на КЗП обаче, работата на общинските администрации е мудна и сезонът приключва преди налагането на наказание. За да се справи с нарушенията, от тази година, при всяко констатирано нарушение, КЗП ще завежда съдебни дела срещу нередовните собственици на плажни заведения. "Естествено, решение по тях ще има едва догодина, каза Лазаров. Положителният ефект от този подход обаче ще бъде този, че на базата на издаденото съдебно решение, през следващия сезон КЗП ще може сама да наложи глоба за неизпълнението му, без да чака общините да привършат проверката си".