Операция "Жълтурка", или как Великобритания се готви за Брекзит без сделка

Операция "Жълтурка", или как Великобритания се готви за Брекзит без сделка

Премиерът Тереза Мей
Reuters
Премиерът Тереза Мей
Лидерите на ЕС миналата седмица се съгласиха да отложат излизането на Великобритания от блока поне до 12 април. Премиерът Тереза Мей заяви, че все още иска страната да напусне ЕС със сделка, но ако не успее да събере достатъчна подкрепа в парламента за споразумението, което постигна с блока, остава рискът от Брекзит без сделка. Би Би Си представя подготовката на правителството за този сценарий.
Операция "Жълтурка"
Кодовото име за правителствения план за "твърд" Брекзит е операция "Жълтурка" (Yellowhammer), по името на малката птичка жълта овесарка, или жълтурка. Името е избрано напълно произволно.
Планът включва 12 области, сред които транспорт, здравеопазване, енергетика, хранителна промишленост и воден сектор. Той се базира на прогнози за най-лошия сценарий – забавяния по границата в продължение на шест месеца, засилени имиграционни проверки по граничните пунктове на ЕС, ограничен избор и достъп до храни и евентуално увеличение на цените на комуналните услуги, храните и горивата. Това не е единственият план на правителството за извъредна ситуация.
Като част от подготовката Министерството на отбраната постави 3500 военнослужещи в режим на готовност да бъдат разположени, ако стане необходимо. Ведомството освен това ще координира операциите в случай на Брекзит без сделка от специален бункер в сградата, където се помещава. Министерството не коментира каква точно роля биха могли да имат военните, а единствено каза, че те ще подкрепят планирането на правителството.
По-рано този месец британската одиторска служба предупреди, че част от подготовката за Брекзит без сделка може да не бъде завършена навреме. В доклад на службата за операция "Жълтурка" се отбелязва, че правителството не е имало достатъчно време, за да подготви инфраструктурата, системите и хората, които ще са необходими за изцяло ефективни операции по границата от първия ден.
Разходите за план "Жълтурка" са част от общо 1.5 милиарда паунда, които финансовото министерство отпусна на правителствените служби за подготовка за напускането на ЕС.
Би БИ Си представя и част от по-широките планове на правителството за "твърд" Брекзит:
Здравеопазване
Министерството на здравеопазването анализира хиляди лекарства, за да установи кои от тях могат да бъдат засегнати от нарушение на доставките от ЕС. Доставчиците складират доппълнителни запаси за шест седмици от тези медикаменти отвъд обичайния им буфер.
Същото се прилага за ваксините, кръвните продукти и продуктите, необходими за трансплантации. Министерството се е споразумяло за допълнително пространство за складирането им. Нает е самолет за транспортиране на лекарствата, които имат кратък срок за съхранение и не могат да бъдат държани на склад.
Транспорт
Правителството по-рано предупреди, че може да има нарушения на трафика в Кент в случай на Брекзит без сделка, защото тогава за камионите, пътуващи между Великобритания и ЕС, ще трябва да се попълват данъчни декларации. Освен това някои стоки от Обединеното кралство, като храни и растителни продукти, пристигащи на пристанища в ЕС, може също да трябва да преминават физически проверки според правилата на европейския единен пазар.
Пристанището Дувър обслужва приблизително 10 500 камиона на ден и има опасения, че допълнителни проверки могат да доведат до огромни задръствания. Две минути допълнителна обработка за всеки камион ще доведат до опашка с дължина приблизително 27 км.
За да се избегнат значителни нарушения, се подготвя операция "Брок", в рамките на която част от магистрала М20 в Кент ще бъде предназначена само за около 2 хил. камиони, пътуващи за континентална Европа. Друга опция е приблизително 6 хил. камиона да бъдат отклонявани към бившето летище в Манстън, което би могло да се използва като място за престой на камионите, за да се избегнат задръствания. Ако е необходим допълнителен капацитет, краен вариант би бил магистрала M26 да бъде превърната във временен паркинг за около 2 хил. камиона.
Храни
Някои стоки от държави извън ЕС, за които в момента има вносни мита, могат да се окажат по-евтини, но други, внасяни от ЕС, за които сега няма мита, като говеждото месо и млечните продукти, ще бъдат обмитявани и ще поскъпнат. Британският консорциум за търговия на дребно предупреди, че нарушения по границата могат да доведат до липса на някои продукти в супермаркетите.
Ирландската граница
На 13 март правителството публикува план за избягване на "твърда граница" в Ирландия при Брекзит без сделка. Според него Великобритания няма да налага проверки и няма да изисква митнически декларации за стоки, движещи се между Ирландия и Северна Ирландия. Това обаче ще е само временна мярка, докато се водят преговори за намиране на дългосрочни решения.
За да се защити здравето на хората, някои растителни и животински продукти, внасяни в Северна Ирландия от страни извън ЕС през Ирландия, все пак ще бъдат проверявани. Правителството каза, че тези проверки няма да стават на границата, но не уточни къде ще се осъществяват.
Все още не е ясно какво ще се случи със стоките, пътуващи от Северна Ирландия към Република Ирландия. Според правилата на ЕС проверките би трябвало да се осъществяват на мястото, където продуктите влизат в единния пазар на ЕС. Ирландското правителство обаче заяви, че няма планове за пунктове за проверки на границата със Северна Ирландия.
Хаос
В секретен документ на правителството, видян от "Гардиън", се посочва, че ще има критична тримесечна фаза след излизането от ЕС, по време на която цялата операция по планирането може да се обърка. "Структурата бързо ще се срути, ако твърде много решения бъдат ненужно отправени към по-високите нива на управление, преди с тях да са опитали да се справят на по-ниските нива", се казва в документа.
В него е описан график на един рутинен ден в Уайтхол при Брекзит без сделка. Той ще започва в седем часа сутринта с доклади за ситуацията в Обединеното кралство, които ще се изпращат на министри и високопоставени служители, и ще продължава с постоянни оценки и срещи до 5:30 часа на сутринта на следващия ден.
Според документа британските агенции и служби ще трябва да работят при изключително високо темпо месеци наред. Сред 12, определени като високорискови сектори, са посочени транспортът, здравните услуги, доставките на храна и вода. Има опасения, че централното правителство не казва на местните власти какво да приоритизират при подготовката си.
Според източник на "Гардиън", запознат с операция "Жълтурка", макар планирането да е засилено, цялостната картина е хаотична.