Трудното сега започва: Джонсън в надпревара с времето за търговска сделка с Европа
Борис Джонсън постигна бърз успех на няколко фронта през 2019 г. :
- Спечели битката за лидерския пост в Консервативната партия и стана премиер на Великобритания.
- Постигна нова сделка за Брекзит с Европейския съюз.
- Предизвика и спечели изборите в страната, на които дори постигна най-голямото мнозинство за консерваторите от победата на Маргарет Тачър през 1987 г.
- Прокара споразумението си за излизането от блока в парламента.
Във вторник (7 януари), Джосън се завръща от ваканция на Карибите, и започва работа по следващите стъпки за Брекзит.
Законодателството, необходимо за прилагането на сделката ще бъде обсъдено в парламента във вторник и сряда (7 и 8 януари) преди да бъде окончателно завършено прокарването му през долната камара в четвъртък (9 януари). Очаква се процедурата да мине гладко и след това законодателството да отиде за допълнително разглеждане в горната камара на парламента.
В сряда се очаква и среща в Лондон на Борис Джонсън с председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.
Така на 31 януари Джонсън е на път да изпълни многократно повтаряното си обещание и да извади страната от ЕС.
На 1 февруари обаче почти всичко ще си остане същото, защото тогава ще започне да тече 11-месечен преходен период, през който Великобритания ще продължи да следва правилата на ЕС, но без да бъде представена в евроинституциите.
Процесът по определяне на бъдещите отношения между ЕС и Великобритания тепърва ще започне, а според многото критици на Джонсън именно този етап ще бъде доста по-сложен. Ако до края на годината не бъде постигната сделка, ЕС и Великобритания ще започнат да търгуват по правилата на Световната търговска организация.
Каква търговска сделка с ЕС иска Борис Джонсън?
"Евронюз" припомня, че във видео, публикувано в "Туитър" на 10 ноември, Джонсън повтори целта на правителството си: "да постигне голяма сделка за свободна търговия с нашите приятели и партньори в ЕС неоснована на каквато и да било политическа хармонизация". Той казва, че Великобритания ще се стреми към сделка в канадски стил.
Преговорите по споразумението за свободна търговия на ЕС с Канада (познато като CETA), което частично влезе в сила през 2017 г., отнеха седем години, а сделката обхваща поне 1600 страници. За да бъде напълно приложено, ще са необходими още няколко години.
СЕТА елиминира повечето мита, но не премахва регулаторните бариери. Канада не е в единния европейски пазар, така че нейните продукти минават през гранични проверки, въпреки че използването на технологии се насърчава, за да се ускорят митническите процедури. Има разпоредби за взаимно признаване в областта на услугите (сектор, представляващ по-голямата част от британската икономика), но канадският финансов сектор не получава права да извършва дейност в ЕС.
Борис Джонсън обяви своя план през септември 2018 г., като каза, че той ще включва нулеви мита и квоти за внос и износ, взаимно признаване на стандартите, технологични решения, и ще покрива стоки и услуги.
Поддръжниците му твърдят, че постигането на търговската сделка с ЕС ще бъде улеснено от факта, че двете страни започват от позиция на хармонизация. Това обаче е спорно.
Джонсън иска Великобритания да бъде свободна да се отклонява от правилата на ЕС. В същото време, внимавайки да не даде на Великобритания конкурентно предимство, Брюксел ще иска Лондон да спази ангажимента си да поддържа "равни условия", както е посочено в необвързващата част на сделката за "развода".
В понеделник (6 януари) британските медии цитираха отговори от "Даунинг Стрийт", че "след като напуснем ЕС на 31 януари, ще бъдем свободни да водим търговски преговори със страни по целия свят, а не само да се фокусираме върху бъдещото партньорство със съюза".
Каква е времевата рамка на преговорите
Според условията на споразумението за "развода", след като Великобритания напусне ЕС започва преходен период до 31 декември 2020 г., което значи, че договореностите между тях ще останат в голяма степен същите като досега.
След 31 януари Великобритания ще има само 11 месеца, за да договори споразумение за свободна търговия с ЕС.
Преходният период може да бъде удължен с до две години. Лондон и Брюксел (от името на 27-те) обаче трябва да се съгласят на това не по-късно от 1 юли.
Джонсън настоява, че търговска сделка може да се постигне в рамките на преходния период и изключи удължаването му.
В насоките на ЕС за договаряне на търговски споразумения се казва, че "постигането на споразумение обикновено отнема няколко години" и има над 30 етапа, включващи взаимодействие в преговорите и процеса на взимане на решения между Европейския парламент, Европейския съвет (включващ държавите членки) и Европейската комисия.
А и освен търговията ще трябва да бъдат уредени още въпроси, като сигурността, споделянето на данни, науката и образованието.
Без удължаване на преходния период – последиците
Според официални лица решението на преизбраното правителство на Борис Джонсън да предотврати удължаването на преходния период може да понижи амбицията на бъдещата търговска сделка.
Краткият срок може да остави възможност да се договори включваща само най-основнoто сделка за стоките, евентуално оставяйки настрана други области като услугите, които съставляват 80% от британската икономика.
Джонсън и поддръжниците му изтъкват скоростта, с която правителството договори новото споразумение за оттеглянето с ЕС – то бе постигнато с лидерите на блока през октомври, но едва след като премиерът се отказа от ключова част от по-ранната си стратегия за Северна Ирландия.
"Гардиън" коментира, че решението на Джонсън да изключи удължаване на преходния период бе сметнато като чисто политически жест.
Това обаче е и високорисков ход, който Раул Рапарел, съветникът за Брекзит на бившия премиер Тереза Мей, смята, че ще доведе до "тясна и повърхностна" сделка.
"Една много тясна и повърхностна сделка няма да бъде по-различна от варианта без сделка", коментира Джо Оуен, програмен директор за Брекзит в аналитичния център Institute for Government, според когото Джонсън вероятно ще трябва да направи известни отстъпки.
В понеделник "Файнъншъл Таймс" припомни и последните коментари на Урсула фон дер Лайен, която в интервю преди седмица коментира, че смята, че Джонсън ще има нужда от повече време за преговори по сделката и че има "сериозни съмнения" за спазването на крайния срок - декември тази година. Така че тя не изключва, че до средата на годината може да бъде договорено удължаване.