Трябва ли руснаците да плащат повече и да чакат по-дълго за европейска виза
Руските граждани ще плащат три пъти по-скъпо за шенгенски визи, ще чакат по-дълго за интервю, на което ще им искат повече документи, ако Европейският съюз постигне съгласие за прекратяване на споразумението за улесняване на визовия режим с Русия като последвща реакция срещу войната на Москва в Украйна.
Ден преди неформалната среща на външните министри от ЕС в Прага се очертава компромис между държавите, които искат забрана за издаването на шенгенски визи за руски граждани и тези, които смятат мярката за прекомерна.
ЕС вече отмени части от споразумението в началото на войната, за да премахне визовите облекчения за приносителите на руски дипломатически паспорти и членовете на делегации, но сега се формира консенсус около отмяната на цялото споразумение. Това означава, че руските граждани ще плащат по-скъпо за шенгенски визи и ще чакат повече за издаването им отколкото сега, тъй като опростените визови процедури ще бъдат отменени.
Окончателното решение ще засегне повече зимния туристически сезон в Европа, отколкото отиващото си лято, тъй като не се очаква мярката да бъде финализирана преди срещата на върха на ЕС в края на октомври. В Прага ще се проведе само първият политически дебат очи в очи след цяло лято разговори на технически ниво.
Реалистично ли е ЕС да спре да издава визи на руснаци - вижте тук.
ЕС остава разделен относно пълната забрана за пътуване в ЕС, за която настояват основно Балтийските държави, Финландия, Чехия, Нидерландия и още някои северни държави, но срещу която са Германия и Франция.
България също заема позиция за продължаване издаването на туристически визи за руски туристи, макар и без облекчения - вижте повече тук.
Европа през руските очи
Париж и Берлин смятат, че би било контрапродуктивно да се забрани на обикновените руснаци да пътуват в Европа, за да не се отблъснат гражданите, които имат проевропейски възгледи и да не се затрудняват противниците на Кремъл, които искат да напуснат страната.
В обща позиция, внесена в Съвета двете държави смятат, че широкомащабна забрана би подхранила тезите на Кремъл срещу Запада в очите на обикновените руснаци и би довела до "сплотяване около знамето и/или отчуждаване на бъдещите поколения", цитира документа Ройтерс.
"Разбирайки опасенията на някои държави-членки в този контекст, не трябва да подценяваме трансформиращата сила на преживяването от първа ръка на живота в демократичните системи, особено за бъдещите поколения", се казва във френско-германския документ.
"Нашите визови политики трябва да отразяват това и да продължат да позволяват контакти между хората в ЕС и руските граждани, които не са свързани с руското правителство", казват правителствата в Берлин и в Париж.
В същата група са и Кипър и Гърция, като първата има най-голямата общност от руски граждани спрямо собственото си население в ЕС, а втората - е зависима от богатите руски туристи.
Върховният представител за външната политика на ЕС Жозеп Борел също призова за "по-селективен подход" при вземането на решение, вместо за налагането на повсеместна забрана, отново изтъквайки правата на емигрантите, напуснали Русия след началото на войната.
Европа като привилегия
От другата страна са балтийските държави и Финландия, подкрепяни и от останалите скандинавски държави.
Датският външен министър Йепе Кофод миналата седмица определи като "много провокативно" да вижда руснаци по европейските плажове, докато украинците между 18 и 60 години дори не могат да напуснат страната си, а трябва да се бият за свободата си.
"Смятам, че е правилно ние, заедно в Европа, да можем да ограничим и отрежем туристите от Русия и това би изпратило ясно послание до (президента) Путин", каза Кофод.
Естонският премиер Кая Калас заяви, че пътуването в Европа не е човешко право, а привилегия, давайки да се разбере, че руснаците, които в голямото си мнозинство подкрепят руската инвазия в Украйна, не могат да се ползват от нея.
Нидерландският външен Вопке Хоекстра заяви във вторник пред тв RTL, че "бихме искали да направим разлика между руската държава и нейните граждани. Но в същото време виждаме, че повечето хора, които идват тук, са богати руснаци, които често имат връзки с режима".
Украинският външен министър Дмитро Кулеба също не смята, че пътуването на Запад може да промени мнението на руснаците:
"Пътуването до ЕС няма трансформиращ ефект върху Русия. За да трансформирате Русия, затворете вратата за руските туристи", заяви Кулеба.
Какво ще означава на практика
Освен идеологически причини искането за забрана на издаването на визи има и практическо измерение. След затварянето на европейското небе за руски самолети преди 6 месеца, съседните на Русия европейски държави са обект на засилен интерес от руснаците, опитващи се да стигнат по суша и море до Западна Европа.
Те се възползват от шенгенското правило, че влизането трябва да е през държавата, издала визата, но след това може да се пътува из цялата Шенгенска зона, за да се придвижват из други части на Европа, до които не могат да стигнат при отсъствието на въздушни връзки с Русия.
Инициаторите на визовите ограничения обаче са решени да не отстъпват и да въведат регионални мерки, ако не се постигне общо европейско решение:
"Ако всичките 27 страни от ЕС не успеят да постигнат споразумение, в бъдеще може да се търси регионално решение за страните, които са най-засегнати от потока от руски туристи", каза литовският външен министър Габриелиус Ландсбергис.
ЕС има споразумение за облекчаване на визовия режим с Русия от 2007 г.
Евентуална отмяна на визовото споразумение означава, че шенгенските визи за руски граждани ще поскъпнат от 35 евро, колкото струват сега, до 80 евро - редовната цена на визата.
Кандидатите за визи ще трябва да представят доказателства за целта на пътуването и продължителността на престоя си, включително документи за командировки или покани за гостуване.
Промяната ще засегне и режима за издаване на многократни визи, като по-малък кръг хора ще имат право на такива.
