Марк Рюте: вечно оцеляващият политик, чиито "тефлонови" сили се изчерпаха

В нидерландския парламент има 20 партии и независими депутати и министър-председателят в оставка Марк Рюте в някакъв момент през последните 13 години е управлявал с почти половината от тях. Но спойката, която задържаше фрагментираната политика на страната, се разлепи, пише "Файненшъл таймс".
Четвъртата коалиция на Рюте, която се разпадна миналия петък, ще бъде и последната за него, след като той обяви, че ще напусне политиката след следващите избори.
Оставката на най-дълго управлявалия премиер на Нидерландия оставя празнина в политиката на страната. Неговият наследник ще се изправи пред предизвикателство, след като множество затруднения разбиха традиционния консенсусен модел в страната.
Бъдещият лидер на дясноцентристката Народна партия за свобода и демокрация (VVD) на Рюте няма да е дори близо до нивото на популярност, на което той някога се радваше.
Към това се добавя и нарастващата политическото раздробяване: първите му коалиционни правителства бяха съставени от две или три партии, но в последното имаше четирима партньори и то на фона на все по-шумни и силни съперници отвън. |
VVD на Рюте продължава да е най-популярната партия в страната, но през годините е отслабнала до едва 34 от 150 места в долната камара на парламента.
D66 и центристката партия Християнски съюз, която предизвика оттеглянето му, като отказа да приеме искането на Рюте за по-строга имиграционна политика, имат съответно само 24 и пет места.

Богата, но не без проблеми
Независимо дали следващият нидерландски министър-председател ще бъде от VVD или от друга партия, социалните, икономическите и екологичните проблеми изобилстват.
Нидерландия остава една от най-богатите страни в света, но нейните 18 милиона души население са изправени пред възможна рецесия, висока инфлация и последици от войната в Украйна, предвид зависимостта ѝ от вносен природен газ. |
Нуждата от жилища стана толкова остра, че в Амстердам някои студенти живеят в преустроени транспортни контейнери, а много възрастни са принудени да съжителстват с родителите си.

След като върховният съд на Нидерландия постанови, че страната трябва да понижи нивата на замърсяващи нитратни емисии, правителството се опита да намали броя на фермите, особено на производителите на млечни продукти и свинско месо, за да има терени за къщи и фабрики. Това противопостави градовете срещу провинцията и предизвика бурни фермерски протести миналата година.
Сложни коалиции
Сара де Ланге, професор по политика в университета в Амстердам, коментира, че "в исторически план подобно оттегляне на дългогодишен министър-председател в Нидерландия винаги е водило до голяма промяна в парламента по отношение на места и иновативни правителствени коалиции".
Рюте се движеше в центъра след първото си идване на власт през 2010 г., когато поведе VVD до най-голямата ѝ победа.
Първото му правителство беше коалиция на малцинството с подкрепата на крайнодясната антиислямска Партия на свободата на Герт Вилдерс. След като партиите се скараха за бюджета през 2012 г., той се обърна наляво и формира коалиция с Партията на труда, която изкара пълния си мандат до 2017 г.
Но на фона на възхода на популистите отдясно и отляво, подпомогнат от нидерландската система за пропорционално представителство, това се оказа последният път, когато само две партии успяха да сглобят мнозинство в долната камара.

Рюте се обедини с Християндемократите, Християнския съюз и D66 за следващия си кабинет, който подаде оставка след скандал с детски надбавки (тук има и "българска следа" - бел.ред.) през 2021 г., но се реформира след изборите.
"Рюте имаше превъзходство в намирането на изходи от невъзможни ситуации", каза човек, близък до правителството. Но след като свика нови избори, подкрепата бързо изчезна, добави той.
Партията на труда и Зелените, които сключиха съюз за изборите, внесоха миналия понеделник вот на недоверие към правителството.
"Той стана проблемът. И това означаваше краят за него", коментира източникът.
Със своите четири мандата Рюте стана най-дълго управлявалият (след Виктор Орбан) правителствен ръководител в ЕС |
Той трябваше да се справи с последствията от трагедията с полет MH17 през 2014 г. над Украйна, когато 193 нидерландски граждани загинаха, след като самолет на Malaysia Airlines беше ударен с ракета, изстреляна от от подкрепяните от Русия сепаратистки сили. В речта по повод оставката си Рюте каза, че този инцидент е бил най-трудното му предизвикателство.

Падането на правителството в Нидерландия може да забави България за Шенген
Той поддържаше позицията на "пестеливите лидери" по време на дълговата криза в еврозоната, но изостави обичайната нидерландска съпротива срещу общия дълг, като се съгласи с програмата на ЕС "Следващо поколение", предназначена да стимулира икономиката след пандемията.
Бивш изпълнителен директор по човешките ресурси на Unilever, влязъл в политиката през 2002 г., Рюте с лекота сключваше сделки, казват работили с него. Той рядко губеше хладнокръвие и поддържаше връзка с обществеността, като пътуваше с велосипед до работа и преподаваше в училище в Хага всяка седмица. |
Рюте каза, че няма твърди планове за близкото бъдеще, но изключи голям международен пост.
Де Ланге не е толкова сигурна, обръщайки внимание на твърдата подкрепа на Рюте за Украйна в нейната битка срещу руската агресия и момента на напускането му, година преди да се освободи поста генерален секретар на НАТО.
"Той е политическо животно по душа, не го виждам да прави нещо друго", добави тя.
Тефлоновият Марк
Лондонският "Гардиън" коментира, че Рюте е бил големият оцеляващ в нидерландската политика, човек, чиято способност да отклонява критиките и да оцелява в скандали му спечели прякора "Тефлоновият Марк".
Вестникът отбелязва, че според анализатори Рюте има три ключови предимства: той е умел и схватлив с талант за изграждане и поддържане на невероятни съюзи - дотолкова, че критиците му смятаха, че винаги се е интересувал повече от властта, отколкото от принципите.

Никога не му е било трудно например да угажда на крайната десница по въпроси като имиграцията, "нидерландските ценности" и интеграцията, сформирайки първата си коалиция през 2010 г. с подкрепата на яркия антиислямски политик Герт Вилдерс.
В Европа неговото лидерство в групата на "пестеливите", които се противопоставяха на спасителните програми на ЕС, предизвика гнева на държавите членки на юг, които го нарекоха "господин "Не!". Но в крайна сметка той успя да намери обща кауза с Германия и Франция по повечето въпроси.
Второто голямо предимство на Рюте беше имиджът му на "г-н Нормален". Той рядко не беше в крак с възгледите на своите избиратели, като понякога изглеждаше, че улавя промени в общественото мнение дори преди да са настъпили. |
Все още живее в същата част на Хага, където е израснал, в къща, която е купил с приятели като студент, ходи с колело до работа - освен ако не бърза, когато се качва на очукан "Сааб" - и ходи на почивка със същите хора.
Накратко, Рюте е изградил онзи имидж на стъпващ по земята, практичен и предпазлив човек, който нидерландците обожават: веднъж той каза, че ако дължи прекалено много на банка, това ще го държи буден, а в друг случай отказа да позволи на чистачите да премахнат разлято от него кафе в парламента, настоявайки да го направи сам.

Първата съпруга на баща му Изаак починала в японски лагер за интернирани в Индонезия. Семейството избягало от бившата колония и започнало отново от нулата в Хага, като в крайна сметка Изаак се оженил за сестрата на покойната си съпруга, майката на Рюте.
По-големият брат на Рюте умира от СПИН, което според него го е накарало да осъзнае, че "получаваш само един шанс за живот".
Рюте е работил за Unilever, преди да стане младши министър по социалните въпроси през 2002 г., партиен лидер на VVD през 2006 г. и министър-председател четири години по-късно. |
Може би най-голямото предимство на нидерландския премиер в оставка беше, че нищо не изглеждаше да се "полепва" по него, отбелязва "Гардиън". Дори през 2021 г., когато неговата коалиция подаде оставка заради скандал, при който 20 хил. семейства, много от тях от малцинствен етнически произход, бяха неправомерно обвинени в измами със субсидии за отглеждане на деца, той се възстанови, като VVD увеличи броя на местата си на следващите избори.
Смята се, че любимият му цитат е от бившия германски канцлер Хелмут Шмид: "Хората с визии трябва да посетят лекар". Но неговата дългогодишна политика meeveren, altijd meeveren (пусни се по течението, винаги се оставяй на течението) - накрая го провали.
Ефектът за ЕС
"Ню Йорк Таймс" отбелязва, че отсъствието на Рюте от драмата в политиката на Европейския съюз ще се усети силно.
"Той беше лидерът, който показа най-ясно как една малка страна може да играе голяма роля в Европа и да има непропорционално влияние", каза Муджаба Рахман, който ръководи проучванията за Европа в консултантската Eurasia Group.

"Той работеше в залата, той изграждаше съюзи, той означаваше всички неща, които ЕС може и трябва да бъде за по-малките членове: платформа за тях да надскочат ръста си на европейско и, в крайна сметка, на международно ниво".
Рюте беше неофициален лидер на групата от предимно северни страни, които предпочитат разходите на ЕС да бъдат ограничени. През последните няколко години той създаде и най-значимата опозиция в рамките на ЕС срещу унгарския премиер Виктор Орбан.
Но най-трайното му наследството в блока най-вероятно ще бъде ролята, която той изигра в обвързването на милиарди евросредства за стимулиране след пандемията с върховенство на закона, друг ход, насочен към Унгария. |
За Рюте беше от първостепенно значение независими, силни съдилища да могат да наблюдават как се харчат парите на нидерландските данъкоплатци по линия на общоевропейското финансиране.
Нидерландия, наред с Австрия, блокира разширяването на Шенген с България и Румъния заради съображения, свързани с върховенството на закона.
Предизвикателства
"Блумбърг" също обръща внимание на въпроса, че след като Рюте се откаже от поста си на най-дълго управлявалия премиер на Нидерландия по-късно тази година, неговият наследник ще бъде изправен пред множество проблеми.
Миграционна криза
Четирипартийното коалиционно правителство се разпадна поради неспособност да преодолее различията си за миграцията.
Подобно на голяма част от Европа, Нидерландия се бори с притока на бежанци от страни, сред които Сирия и Афганистан. Правителството очаква броят на търсещите убежище да се покачи до около 70 хил. тази година от почти 48 хил. през 2022 г. |
Местен съд миналата година постанови, че страната не отговаря на европейските изисквания за "достойно" приемане на бежанци.
Докато коалицията се доближаваше до споразумение по политиката, разговорите бяха преобърнати от искането на Рюте коалиционните партии да напуснат правителството, ако не приемат ограничения за събирането на семейството.
Ограничения за износ на чипове
През януари Нидерландия се присъедини към Япония в принципното съгласие да подкрепи САЩ в ограничаването на достъпа на Китай до модерно оборудване за полупроводници.
Нидерландското правителство трябва да разшири експортните ограничения на ASML Holding NV - най-ценната технологична компания в Европа, през септември, след като беше подложено на натиск от администрацията на президента на САЩ Джо Байдън.
Новият регламент ще принуди ASML да кандидатства за лицензи за доставка на три модела от своите модерни продукти. Но ASML, която се колебае да отреже един от най-големите си пазари, се съпротивлява. Новият премиер може да се сблъска с допълнителен натиск от Вашингтон.
Екологични цели
Като втори по големина износител на селскостопански продукти в света, Нидерландия има за цел да намали наполовина азотните емисии до 2030 г.
Фермерите месеци наред се протестираха срещу мерките, които се опасяват, че ще изхвърлят някои от тях от бизнеса.
Правителството от своя страна задели общо 1.47 милиарда евро за изкупуване на стотици ферми и селскостопански предприятия в близост до природни резервати и компенсиране на загубите. Преговорите за реформа на земеделието се провалиха през юни.

Недостиг на жилища
Кабинетът на Рюте миналата година отговори на все по-сериозния недостиг на жилища, като сключи споразумение с регионите за добавяне на повече от 900 хил. нови жилища до 2030 г. - цели две трети от които са обявени за категорията "на достъпни цени".
Но възникват проблеми с ограничената налична земя, недостига на работна ръка, нарастващите разходи за строителство и по-малкото разрешителни за строеж.
Ограничения за капацитета на "Скипхол"
Нидерландското правителство създаде прецедент, като предложи намален капацитет на летище "Скипхол" в Амстердам с 12% до 2024 г. с цел минимизиране на шумовото замърсяване.
В потенциален удар за превозвачите, които казаха, че ограниченията нарушават международните разпоредби, съд постанови миналата седмица, че държавата може да продължи с намаляване на капацитета до 460 хил. годишни полета, от 500 хил., за предстоящия сезон.