Европейският съюз приема нови правила за защита на свободата и плурализма на медиите
Съветът на Европейския съюз и Европейският парламент постигнаха споразумение относно нови правила за защита на медийната свобода, медийния плурализъм и редакционната независимост в ЕС. Преговорите между съзаконодателите на ЕС започнаха на 19 октомври 2023 г. и приключват на политическо ниво с днешното споразумение.
Съзаконодателите стигнаха до предварително споразумение относно разпоредбите в законодателния акт за защита на медийната свобода, медийния плурализъм и редакционната независимост в ЕС. Европейският акт за свобода на медиите (EMFA) ще създаде обща рамка за медийни услуги на европейския вътрешен пазар и ще въведе мерки, насочени към защита на журналистите и доставчиците на медии от политическа намеса, като същевременно ще ги улесни да работят през вътрешните граници на ЕС.
Свободата и плурализмът на медиите са заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз и Европейската конвенция за правата на човека. Неотдавнашни доклади на Комисията и на наблюдателя на медийния плурализъм обаче подчертаха редица опасения в ЕС по отношение на въпроси като политизирането на медиите, прозрачността на медийната собственост и независимостта на медийните регулатори.
Новите правила следва да гарантират правото на гражданите на достъп до независима и плуралистична информация и ще определят отговорността на държавите членки да предоставят подходящи условия и рамка за нейната защита. Държавите членки ще могат да приемат по-строги или по-подробни правила от посочените в съответните части на Европейският акт за свобода на медиите.
"Демокрацията не може да съществува без медийна свобода, независимост и плурализъм. Днешното споразумение потвърждава позицията на ЕС като световен лидер в защитата на журналистите, гарантирайки независимостта на медийните доставчици и гарантирайки, че гражданите имат достъп до широка и разнообразна гама от надеждни източници на новини", заяви испанският министър на културата Ернест Уртасун и Доменек.
Вера Йоурова пред "Дневник": Създайте стабилна система, която да оцелява след поредните избори
Компромисният текст, договорен между съзаконодателите, урежда следните въпроси, обсъждани интензивно в хода на преговорите:
- изяснява отговорността на държавите членки да гарантират плурализма, независимостта и правилното функциониране на доставчиците на обществени медии, работещи в техните граници
- определя задължението на държавите членки да гарантират ефективната защита на журналистите и доставчиците на медии при упражняването на тяхната професионална дейност
- забранява на държавите членки да използват принудителни мерки за получаване на информация за източници на журналисти или поверителни съобщения, освен в определени случаи
- разширява обхвата на изискванията за прозрачност, както за прозрачността на собствеността, която се предлага да се прилага за всички доставчици на медийни услуги, така и за прозрачността на държавната реклама, където възможността за национални изключения за малки предприятия е значително намалена
- предоставя по-ясни правила за връзката между много големите доставчици на онлайн платформи и доставчиците на медийни услуги, които се придържат към регулаторни или саморегулиращи режими на редакционен контрол и журналистически стандарти в държавите членки, с цел да се гарантира, че съдържанието, предоставено от доставчици на медийни услуги се третира с повишено внимание
- позволява на доставчиците на медийни услуги да реагират в рамките на 24 часа или по-рано в случай на спешност, ако много голяма онлайн платформа реши да премахне тяхното съдържание на основание несъвместимост с неговите правила и услови
Днешното временно споразумение трябва да бъде одобрено от Съвета и Парламента, след което законодателният акт може да бъде приет окончателно и формално от двете институции през пролетта на 2024 г.
С влизането му в сила Европейският акт за медийната свобода ще установи правилата за структурата, функциите и задълженията на нов независим европейски съвет за медийни услуги, който да замени групата на регулаторите (ERGA), създадена съгласно Директивата на ЕС за аудиовизуалните медийна услуги от 2018 г. (ДАВМУ). Бордът ще се състои от национални медийни органи - за България това е Съветът за електронни медии - и ще съветва и подкрепя Комисията за насърчаване на последователното прилагане на ключовите разпоредби на новия закон и на ДАВМУ във всички държави членки.