Бизнесът вече може да кандидатства и по втората фаза на оперативна програма "Човешки ресурси" за обучение на персонала си. В края на май беше обявена схемата "Квалификационни услуги и обучения за заети лица - фаза 2". Тя ще бъде отворена за кандидатстване от 16 юни. По нея ще се предоставя финансова подкрепа за квалификационни услуги и обучения за заетите в микро-, малки, средни и големи предприятия. Допустимите кандидати са работодатели, образователни и обучаващи организации и социално-икономически партньори. Втората фаза на схемата съдържа два компонента, които според консултанти от бранша се различават много в изискванията си и могат да се разглеждат почти като две отделни схеми.

Основното разграничение между двата компонента е в различните режими на държавни помощи, а оттам и в процента на отпусканата държавна помощ.

Първата схема е т.нар. блоково изключение (допустима държавна помощ за обучения). По нея максималната субсидия, за която може да се кандидатства, е 1 млн. евро, но се изисква по-голям процент на съфинансиране от страна на кандидатстващата организация. Той обаче варира и по вид на обучение.

Когато помощта се предоставя за специфично обучение, размерът на собствено участие е не по-малко от 65% за големи предприятия и не по-малко от 55% за малки и средни предприятия. Когато помощта се предоставя за общо обучение, размерът на собствено участие е не по-малко от 40% за големи предприятия и не по-малко от 20% за малки и средни предприятия.

Има възможност компаниите да кандидатстват и за двата вида обучение. Проблем тук може да се окаже, че ако двата вида обучения не могат да бъдат разделени при изчисляване на разходите, ще се прилага по-неизгодният размер на собствено участие за специфично обучение. А в случай че може да бъде разделен, общият размер на безвъзмездната помощ ще се формира от два компонента - за основно и за специфично обучение.

Най-важният момент тук според експерти е работодателите ясно да се ориентират към коя схема попада предвиденото обучение. Ако те например кандидатстват за общо обучение, а оценителите го определят като специфично, в най-добрия случай ще им бъде намален процентът на съфинансиране, а в най-лошия ще бъдат отхвърлени по критериите за административна допустимост. Затова консултантите препоръчват да не се комбинира обучението.

При втория компонент по поканата за квалификация на заетите лица безвъзмездната помощ е т.нар. de minimis- минимална помощ. При нея може да се кандидатства за максимален размер на субсидия от 200 хил. евро. Тук процентът на съфинансиране от страна на програмата е много по-голям - при микро- и малки предприятия максималният размер на съфинансиране е 100%; при средни предприятия - 80%; и при големи предприятия - 70%. Друго преимущество на този компонент е, че по него се финансират разходи за управление на проекта, което не е предвидено по първия.

Тъй като обаче при тази помощ действат европейските правила за минималната помощ, предприятията трябва да имат предвид, че ако спечелят финансиране на проекта си за максималната сума от 200 хил. евро, няма да могат да кандидатстват по друга подобна (де минимис) схема през следващите три години, предупреждават експерти от "Консулто България".

Също така от "Консулто България" очакват при този компонент конкуренцията да е значително по-голяма, тъй като правилата за кандидатстване са по-опростени. От друга страна, той почти изцяло повтаря първата фаза на "Квалификационни услуги и обучения за заети лица" и много от проектите, отхвърлени по нея, може отново да бъдат подадени с необходимите корекции.

Бизнесът трябва да има предвид също, че проект, насочен към една и съща целева група за едни и същи дейности, финансиран по програма ФАР, не може да бъде финансиран повторно.

Друг важен момент, където трябва да внимават кандидатите, е формирането на партньорства. Работодателите могат да кандидатстват и сами, без партньорство с обучаваща организация. За разлика от първата схема няма ограничение за минимален брой обучавани служители, така че формирането на партньорства на пръв поглед отпада като необходимост при малките и средни предприятия.

Настоящата схема обаче според консултантите има и доста минуси и ограничения. Основната критика е към сложността на документите и многото неясноти в тях. Съществуват дори очевидни противоречия, като например крайният срок. Въпреки че в поканата изрично се посочва, че няма краен срок, изискването е документите да бъдат подавани до 15 септември 2010 г. Също така в насоките за кандидатстване е записано, че бенефициентите по тази схема ще получат отговори на техните въпроси до 11 дни преди крайния срок.

Освен чисто технологичните документни неудобства съществуват и по-сериозни ограничения като максималния праг за цена на обучението на един човек. Максимално допустимата стойност на безвъзмездната финансова помощ за професионална квалификация на един обучаем не може да надхвърля 925 лева, а максимално допустимата стойност на безвъзмездната финансова помощ за обучение по ключови компетентности на един обучаем не може да надхвърля 300 лева за едно лице. Тук трябва да се има предвид, че средната стойност на обучението за един обучаем се формира на базата на всички допустими преки разходи по проекта за обучение.

Кандидатите трябва да внимават също така и че нещо толкова дребно като неподвързването на проектопредложението води директно до неговото отхвърляне!

На фона на тези неясноти за кандидатите остава успокоението, че оценителните комисии ще имат публикуван работен график. Така че предприятията могат да проверят кога да подадат предложението си, за да не бъде то протакано във времето до следващата дата за оценителната комисия.

Процентът на съфинансиране да отговаря на вида обучение, за който е предвиден

Допустими ли са партньорите, с които кандидатствате

Схемата за минимална помощ се натрупва за три години независимо по коя програма кандидатствате

Компонент 1

Вид обучение Помощ/Собствено участие

Специфично обучение

Големи предприятия 35% - 65%

Малки/микро- и средни предприятия 45% - 55%

Общо обучение

Големи предприятия 60% - 40%

Малки/микро- и средни предприятия 80% - 20%

Категория на предприятието Помощ/Собствено участие

Големи предприятия 70% - 30%

Средни предприятия 80% - 20%

Микро- и малки предприятия 100% - 0%