Програмите отличници по усвояване на еврофондовете в кабинета "Станишев" изостанаха при управлението на Борисов

Рекордните 234 млн. евро са били усвоени по 7-те оперативни програми през юни, показват данните на Министерството на финансите. Такава сума за един месец досега не е разплащана. Причината е в плащането на 199 млн. евро за фондовете за дялово финансиране по инициативата JEREMIE, които са в подкрепа на малките и средните предприятия. С това плащане оперативна програма "Конкурентоспособност", която само до преди месец беше на опашката, излезе начело по усвоени средства.
В същото време отличниците в усвояването на еврофондовете в правителството на Сергей Станишев - "Човешки ресурси" и "Административен капацитет" изостанаха рязко при управлението на Бойко Борисов. Ако изключим плащането по програмата за бизнеса то през юни са разплатени обичайните 35 млн. евро. "Необходима е още скорост при плащанията на бенефициентите, въпреки отчетените високи темпове на договарянето и разплащането", коментира за "Дневник" министърът по еврофондовете Томислав Дончев.
"Транспорт" - най-проблемна
Най-проблемна остава най-голямата оперативна програма "Транспорт". По нея са разплатени близо 77.5 млн. евро при над 2 млрд. евро бюджет. Допълнителни мерки за ускоряване на скоростта на програмата ще обсъдят министрите на еврофондовете Томислав Дончев, на транспорта Алексанъдр Цветков и на регионалното развитие Росен Плевнелиев заедно с комисаря по регионално политика Йоханес Хан във вторник в Брюксел. "Отиваме в Еврокомисията с детайлно разписани графици и срокове за изпълнение. Освен това ще предприемем мерки от институционален характер", коментира за "Дневник" Дончев.
Той за пореден път повтори, че не е доволен от ниската скорост, с която се движи програмата. Софийското метро, а от малко повече от месец строителството на магистрала "Тракия" и реконструкцията на жп линията Свиленград - турска граница са единствените проекти по "Транспорт", които се реализират в момента. "Тракия" обаче все още чака одобрението на апликационната форма от Брюксел, което е почти сигурно, тъй като проектът беше разработен съвместно по европейската инициатива "Джаспърс".
"Конкурентоспособност" излезе начело
Програмата за бизнеса, която доскоро беше последна по усвояването на средства "Конкурентоспособност" през юни излезе начело сред 7-те оперативни програми, финансирани със средства от ЕС. Причината е, че в края на юни управляващият орган на програмата преведе 199 млн. евро на Европейския инвестиционен фонд, с което се постави началото на инициативата JEREMIE. Тя е в подкрепа на малкия и средния бизнес и реално ще заработи най-рано през есента, прогнозираха неотдавна от Министерството на икономиката. Първи работата ще започне фонда за рисков капитал (30 млн. евро), който е за малки стартиращи компании. Вторият фонд, който се очаква да започне работа до края на годината е с капитал от 60 млн. евро. По него могат да кандидатства малки компании, които са с напреднало развитие, но имат нужда от собствен капитал. Третият е мецанин фонд, който ще работи както като фонд за дялово финансиране и като заемен инструмент с капитал от 60 млн. евро.
Иначе плащанията по другите мерки по "Конкурентоспособност" остават незначителни - едва 1.1 млн. евро са платени на бизнеса през юни, показват данните на финансовото министерство.
ОПАК и "Човешки ресурси" изостанаха
В същото време програмите отличници при кабинета "Станишев" - "Административен капацитет" и "Човешки ресурси" рязко изостанаха в усвояването на средствата през последните месеци.
От април по "Административен капацитет" не е имало плащания по програмата, показва справката на финансовото министерство. Последните одобрени проекти по нея са свързани с подобряването на работата на държавната администрация. Към 1 юли по програмата са усвоени близо 40 млн. евро, което е около една четвърт от бюджета на "Административен капацитет" до 2013 г.
По "Човешки ресурси" пък има минимално плащане от 5 млн. евро през юни, показват данните на финансовото министерство. През май на бенефициентите са били платени около 3 млн. евро. В същото време бенефициенти по програмата алармират, че вече втори месец не им се изплащат направените разходи по проекти, което затруднява дейността им и ги заплашва с фалит.
Двете програми се финансират от Европейския социален фонд, като размерът на авансовите плащания от Брюксел е усвоен в по-голямата си степен. Основният проблем за бавното разплащане е организационен и е свързан с обработката на документите, коментира министър Дончев. Той посочи, че проектите по "Човешки ресурси" са много на брой но за малки суми, което затруднява обработката им. По "Административен капацитет" ситуацията е по-сложна, заради констатираните нередности, каза Дончев. Почти всеки десети проект по програмата е с някакво нарушение, съобщи през март Ана Михайлова, зам.-министър на финансите и ръководител на програмата. По "Човешки ресурси" пък тече одит от Европейската комисия.
Четири месеца никакви плащания по "Техническа помощ"
Въпреки, че Брюксел често ни критикува, че не използваме пълноценно потенциала на оперативна програма "Техническа помощ" за осигуряване на необходимия административен капацитет, от март по програмата не е имало никакви плащания, показва справката на финансовото министерство.
Според министър Дончев причината за това е преместването на "Техническа помощ" от Министерството на финансите към Министерския съвет под негово ръководство. Дончев обеща следващия месец програмата да дръпне рязко напред с договарянето на работата на 28-те информационни центъра, които трябва да заработят във всеки областен град.
"Регионално развитие" и "Околна среда" слабо дърпат напред
Няма особена динамика в разплащанията и по двете инфраструктурните програми "Регионално развитие" и "Околна среда". По първата през юни са платени 10 млн. евро, а по втората около 5 млн. евро.
По "Околна среда" все още се бави сключването на договора за строителството на завода за боклука в София. Причината е в обжалването на конкурса от участници.
Финансово изпълнение на оперативните програми към 30 юни 2010 г. в евро програма бюджет платено Транспорт 2 млрд. 77.4 млн. Околна среда 1.8 млрд. 75 млн. Регионално развитие 1.6 млрд. 78.8 млн. Човешки ресурси 1.2 млрд. 70.5 млн. Конкурентоспособност 1.1 млрд. 216.9 млн. Административен капацитет 180.7 млн. 39.8 млн. Техническа помощ 56.7 млн. 3.3 млн. общо 8 млрд. 562 млн. Източник: Министерство на финансите |