Корина Крецу, еврокомисар: България има впечатляващи постижения в усвояването на европейски средства

В началото на юни Европейската комисия (ЕК) публикува резултатите от общественото обсъждане по предстоящата за съставяне стратегия "Дневен ред за европейските градове". Основната идея на дневния ред е да адресира общите предизвикателства на градовете в ЕС, да насърчи зелените политики на местно ниво, социалното включване, енергийната независимост и да подобри ефикасността на европейските инструменти, които се използват на ниво местна власт.
Дневник разговаря с европейския комисар за регионалната политика Корина Крецу в Брюксел, след второто издание на ежегодната конференция CITIES, посветена на европейската политика за градовете.
Корина Крецу е била част от румънската делегация към парламентарната асамблея на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и член на Европейския парламент (ЕП) от партията на Социалистите и демократите от януари 2007 г. Тя също така е зам.-председател на ЕП от 2014 г. до момента, когато встъпва в длъжност като европейски комисар.
___
Мнозина смятат, че работата по създаването на Дневния ред за европейските градове отне прекалено много време. Какво е свършено до момента?
Kонсултациите с бизнеса, националните правителства и неправителствени организации за Дневния ред за европейските градове продължиха повече от две години и, в края на краищата, скоро ще имаме тази стратегия. В новия програмен период до 2020 г. направихме сериозна крачка напред, като гласувахме на европейските градове много повече доверие. Предвидени са средства, които директно ще бъдат управлявани от местната власт. На националните власти на държавите членки вече е ясно, че ще трябва да помагат на градовете. България е една от най-активните държави членки, що се отнася до дейности, свързани с нови типове инвестиции в градовете. България ще подкрепи 39 града с тези фондове. Общата сума е 800 млн. евро, по-голяма, отколкото за всички останали в Европа.
В България обаче сериозно предизвикателство са слабо развитите региони. Пет от общо шестте ни региона са в топ десет на най бедните в ЕС.
На първо място бих искала да поздравя България за усилията, положени през последните години, за да се подобри усвояването на европейските средства по оперативните програми. Когато встъпих в длъжност, България усвояваше около 60%, в момента се усвояват до 80.89% по Структурните и кохезионните фондове. Това говори, че доста сериозни усилия са положени през последните месеци.
Смятате ли, че градовете в Източна Европа имат капацитета да се справят с директното управление на фондовете в новия програмен период?
Това е голямо предизвикателство. Трябва да се гарантира административният капацитет на всички 39 български града, преди фондовете да бъдат отпуснати към тях. Разбира се, ние ще осъществяваме мониторинг върху това заедно с органите посредници. Но все пак това е огромна възможност. Аз съм оптимист. Не изхождам от предположението, че те няма да са способни да се справят. Убедена съм, че имат воля за развитие, но времето ще покаже.

В документите за новия програмен период се посочва, че отпускането на средства по кохезионните фондове ще бъдат съобразени с напредъка на страната в икономическите реформи. Как ще работи тази система за оценка и какви са критериите?
Имаме предварителната предпоставка, че икономическите реформи трябва да се прилагат. Не смятам обаче, че България ще изпадне в ситуация, при която ще бъде санкционирана по един или друг начин. Все пак ние от Европейската комисия не сме съдии, цялата отговорност се споделя между Брюксел и самите държави. Проблем ще имат страните, които не успяват да усвояват средствата. Т.е., самите правителства ще сами ще се санкционират, като губят пари.
Що се отнася до Дневния ред за европейските градове, стана ясно, че някои правителства демонстрират нежелание подобна стратегия да бъде изготвена. Къде очаквате да срещнете най-сериозна съпротива?
Все още нямаме стратегията налице, но не очаквам съпротива. Хубавото обаче е, че дори и да не знаем какво ще представлява тя, със сигурност знам какво не трябва да представлява. От консултациите стана ясно, че от никой не иска Комисията да предлага повече ново законодателство. Европейците искат да се съобразимс принципа на субсидиарността.
Организациите, с които комуникираме, смятат, че Брюксел вече има всички необходими инструменти, но в същото време се припокриваме в изпълнението им вътре в самата Европейска комисия. Трябва да отчитаме по-ясно кой какво върши. Трябва да се организираме много по-добре.
Кога смятате, че новата стратегия за градовете ще влезе в сила окончателно?
След срещата на министрите, отговорни за регионалната политика, ще знаем много повече подробности. Надявам се, че ще напреднем по методологията на нейното създаване. Поне в срок от една година, по време на председателството на Холандия през 2016 г., ние ще приемем Дневния ред.

Освен в качеството си на европейски комисар, вие сте румънският представител в ЕК и следите прилагането на Механизма за сътрудничество и проверка (МСП) отблизо. Какви са личните Ви прогнози за бъдещето на инструмента?
Присъединявам се към надеждата на председателя Жан-Клод Юнкер, че до края на мандата на тази комисия, Механизмът ще приключи.
Като политик и бивш евродепутат обаче, винаги съм защитавала позицията, че трябва да имаме единна система за мониторинг за всички държави в ЕС. Свидетели сме на сериозни недостатъци и неравнопоставеност в много страни по отношение на борбата с корупцията и независимостта на съдебната система. В същото време не разполагаме с инструменти, чрез които да се намесваме. Например проблемът с Унгария по отношение на свободата на изразяване и отношението към имиграцията. Трябва да можем да оценяваме начина, по който правителствата изпълняват заложените клаузи в европейските договори, но и в своите собствени конституции.
Този месец комисар Корина Крецу ще присъства на среща на министрите на държавите членки, отговарящи за регионалното развитие. На срещата се очаква да бъде подписана т.нар. Декларация от Рига, в която ще бъде заявена официално политическата воля на националните правителства за създаването на Дневния ред на европейските градове. Източници от Европейската комисия (ЕК) коментираха пред Дневник, че Декларацията ще съдържа най-конкретните идеи по стратегията, договорени до момента.
"Дневният ред за градовете е политически ангажимент, според който гласът на градовете в ЕС вбъдеще ще се чува по-ясно", заявиха още от ЕК.
По време на консултациите в Брюксел, всички заинтересовани страни са заявили желание Европейската комисия да бъде по-координирана и да направи политиките си по-кохерентни, научи още Дневник.
"Комисар Крецу е съгласна с тази необходимост, тя никога не е смятала, че всичко работи перфектно. Знаем, че няма нужда да създаваме повече правила и повече законодателство. Не става дума дори и за повече пари. Това не е целта на новата стратегия", сподели екипът ѝ пред Дневник.
___
Еврокомисар Корина Крецу ще бъде в България от 15-и до 17-и юни. По време на посещението си тя ще провери изпълнението на трансгранични проекти и ще пътува до няколко български градове.