
Законови промени за по-лесен достъп до вода за напояване за фермерите

На фона на безводието в големи части от страната и въпреки призивите на екоминистъра Манол Генов хората да оставят "доматите и краставиците да изсъхнат", за да не се пилее ресурс, нов Закон за изменение и допълнение предвижда серия от облекчения за земеделците, които искат да напояват насажденията си. Това би било глътка въздух за производителите, които - особено в последните години, изпитват остра нужда от бързо решение за справяне на проблема с безводието и засушаването, което вече рефлектира и върху добивите.
Според мотивите на проекта той е създаден с цел облекчаване на административната тежест и съкращаване на разрешителните процедури и регистрационните режими, свързани с ползването на вода. Предвижда се още да се уреди възможността за вземане на вода от река Дунав и общински язовири, като предостави по-широки правомощия на местната власт. Предвид климатичните промени в селското стопанство, достъпът до вода е от съществено значение за осигуряване на продоволствена сигурност и устойчивост на сектора, се посочва още в мотивите на документа.
Какво се променя
Издаването на разрешителни и регистрация на водовземни съоръжения е сложна и дълга, а това забавя достъпа до вода. В момента например част от изискваните документи се дублират с налична информация, която може да бъде получена по служебен ред, но това не се случва. Това води до забавяния, допълнителни разходи и административна тежест.
Затова в новия проект част от изискванията са облекчени, а обменът на информация е значително улеснен. Например отпада нуждата от представяне на част от документите от страна на заявителите, като се въвежда служебно изискване на информация от съответните ведомства. Новите правила намаляват административната тежест, съкращават сроковете и улесняват процеса по подаване на документи, което ще доведе до по-гъвкаво и ефективно управление, се посочва още в документа.
Според становище на администрацията на Министерския съвет (МС) обаче мотивите към проекта са твърде общи. В него се казва, че целите на закона трябва да бъдат дефинирани така, че да позволяват проследимост и оценка на изпълнението им. "Вместо общи формулировки като "облекчаване на административната тежест", целта може да се формулира в измерим вид, например "намаляване на средния срок за издаване на разрешителни за водовземане с % до 20 г." или "намаляване на броя на документите за регистрация на водовземни съоръжения с %". В раздела следва да бъдат включени конкретни измерими параметри и индикативен график. Това ще превърне общите намерения в ясни и проследими цели, което е ключово за реалната оценка на въздействието", пишат експертите на МС.
Предложения по проектозакона се събират до 9 септември, т.е. общо в рамките на 14 дни, част от които обаче са почивни. Това говори, че администрацията бърза с промените, а това води до риск от грешки, който после може да бъде покрит от самите земеделци.
Улесненията за ползване на вода са добра и дълго чакана новина за земеделския бизнес. Те ще дадат възможност за глътка въздух на производителите, които от години страдат от хронични проблеми с напояването и достъпа до този ресурс. Големият проблем обаче остава дали изобщо има вода за поливане, дори и при тези облекчени процедури. Защото, както е видно, водата в някой райони почти липсва (справка - кризата в Плевенско).
Помощ от приятел
Естествено допълнение на новите облекчени процедури по Закона за водите са и мерките по Стратегическия план за развитие на земеделието, част от Общата селскостопанска политика (ОСП) на ЕС. Голяма част от тях бяха анонсирани от ресорния министър Георги Тахов още през лятото, като възможностите са насочени не само към самите земеделци, но и към подобряване на работата на държавната "Напоителни системи", която от години е обект на критики именно заради лошите си услуги.
Отделно от това наскоро стана ясно, че България ще поиска от ЕК одобрение за държавна помощ за компенсиране на разходите за поливна вода на земеделските стопани, като тя може да бъде до 80% от направените разходи за напояване.
В края на м.г. например фонд "Земеделие" изплати над 10.6 млн. лв. на над 1000 земеделци по схемата "Помощ в подкрепа на разходи за вода за напояване при отглеждане на земеделски култури" за 2024 година. Помощта бе разработена съгласно Временната рамка за мерки за държавна помощ при кризи и преход в подкрепа на икономиката след агресията на Русия срещу Украйна.
И още В проекта на Закона за водите има и разпоредби, свързани с минералната вода. По-конкретно - предвижда се при мотивирано искане от кмета на общината въз основа на решение на общинския съвет да бъде удължен срокът на ползване на находищата на минерални води, които са изключителна държавна собственост. Мотивът за тази промяна е, че голяма част от общините са направили значителни инвестиции в изграждане и поддръжка на инфраструктура за водовземане, балнеология, туризъм и други обществени и икономически дейности, поддържат активни планове за развитие, свързани с използването на минералната вода, имат изграден административен и експертен капацитет за управление на ресурса, както и механизми за отчетност и прозрачност. |