София продължава избора на нова банка въпреки критиките на Агенцията по обществени поръчки
Столичната община ще продължи процедурата по избор на нова обслужваща банка въпреки критиките на Агенцията по обществени поръчки. Това се разбира от отговор на общината на въпроси на "Дневник".
В понеделник Столичният общински съвет (СОС) упълномощи кмета Васил Терзиев да избере нова банка за обслужване на общинските средства. Банките, които получиха официална покана от общината да участват в обществената поръчка, са Банка ДСК, Обединена българска банка, Уникредит Булбанк и Юробанк България. Прогнозната стойност на поръчката, която е със срок до 5 г., е в размер на 2.5 млн. лв. без ДДС. И четирите банки подадоха оферти.
Това става, след като в продължение на 30 години Столичната община бе обслужвана от Общинска банка. Тя обаче изпреварващо се отказа да работи с общината, след като през юли кметът Васил Терзиев поиска тя да бъде сменена.
Общинска банка прекрати трите си договора за обслужване на Столичната община с едномесечно предизвестие по два от тях, чийто срок изтече на 25 август. Третият договор за обслужване на Столичната община и нейните поделения е със срок от 60 дни и ще изтече на 25 септември, се разбира от приложените документи към обществената поръчка.
Агенцията оспорва неотложността от нова обслужваща банка на София
Още в понеделник преди извънредното заседание на СОС общински съветници от ГЕРБ предупредиха, че липсва становище от агенцията и че ще изпратят запитване до институцията.
Вчера Агенцията по обществени поръчки публикува критично становище за избраната процедура за нова обслужваща банка и обхвата на договора.
Общинските съветници упълномощиха кмета Терзиев да избере нова банка на София
Агенцията оспорва неотложността от възлагане на поръчката поради изключителни обстоятелства. "Доколкото възложителят е страна по договорите и познава клаузите им, не може да се приеме, че прилагането на предвидена в тях възможност е непредвидимо за него събитие", се казва в становището.
Агенцията обяснява, че "извънредни" са обстоятелства, предизвикани от непредвидими за възложителя събития, като природно бедствие, авария или катастрофа, както и други, които увреждат или непосредствено застрашават живота или здравето на хората, околната среда или националната сигурност.
Агенцията все пак признава, че времето от един месец не е достатъчен за провеждането на открита процедура. "Предвид регламентираните в Закона за обществени поръчки задължителни срокове при провеждането на конкурентни процедури може да се приеме, че едномесечният период е недостатъчен за провеждане на "открита" процедура, ограничена процедура или състезателна процедура с договаряне, вкл. при съкратените срокове", пише в становището.
Сред забележките на агенцията е и продължителността на договора, според който новата банка ще обслужва общината до 5 години. В становището се казва, че "не се цели преодоляване на най-належащите последици от конкретна ситуация, а трайно решение на проблема, което изисква прилагане на общия ред за избор на изпълнител".
Столичната община: Процедурата продължава
В отговорите до "Дневник" Столичната община подчертава, че процедурата по избор на обслужваща банка продължава. Общината казва, че след позицията на Агенцията по обществени поръчки е публикувала становище с разширени мотиви, с които потвърждава позицията си, че са налице основанията за провеждането на процедурата.
"Столичната община продължава да извършва разплащания и отново призовава към отговорно отношение представители на политически сили, които се опитват да всяват смут и неверни твърдения за обратното", посочват от общината.
Оттам припомнят, че вчера приключи първият етап от процедурата за избор на нова банка. В определения срок за участие своите оферти подадоха всички четири банки, които предварително бяха поканени да се включат, съгласно критериите на Българската народна банка за най-големи финансови институции в България, посочени в решение на комисия за изготвяне на критерии за избор, назначена със заповед на кмета Терзиев.
Следващият етап е оценка на подадените оферти от назначената комисия, която включва представители на общинската администрация и общински съветници. Оценителният процес включва разглеждане и оценка на направените предложения и провеждане на преговори с банките в кратки срокове.
Защо София остана и без зам.-кмета по финанси Иван Василев
На база на ясно определени критерии комисията ще излъчи най-подходящия партньор за финансовото обслужване на общината и след подписване на договор с избраната банкова институция ще започне процесът по техническа миграция, обясняват оттам.
Как се стигна дотук
В средата на юли кметът Васил Терзиев внесе доклад в Столичния общински съвет с предложение общината да се откаже от услугите на Общинска банка и да се търси друга. Той предложи да се отправи запитване за условията в петте най-големи в страната - Банка ДСК, Уникредит Булбанк, ОББ, Юробанк-България и Първа инвестиционна банка.
Предложението на кмета бе отложено в комисията по финанси на СОС с гласовете на ГЕРБ, БСП, ИТН и Благовеста Кенарова от "Продължаваме промяната" и не стигна до сесията на СОС на 24 юли - последната преди лятната ваканция на общинските съветници. Последва политически скандал - лидерът на "Продължаваме промяната" Асен Василев подкрепи Кенарова, а кметът Терзиев заяви, че гласуването е показало "кой работи за Пеевски" (лидера на "ДПС - Ново начало" Делян Пеевски, който формално не участва в управлението на страната, но подкрепя действията на правителството, а в редица случаи и диктува решения - бел. ред.).
Общинска банка обслужва София и няколко други общини от учредяването си през 1996 г. Първоначално Столичната община е основен акционер, но през 2018 г. продава дела си от 67.6% в нея. Купувач е лихтенщайнски фонд, но сделката се финансира от "Инса ойл" на пловдивския търговец на петрол Георги Самуилов. Три години по-късно, през 2021 г., дружество на служител на Самуилов в "Инса ойл" изкупи редица имоти на Делян Пеевски, (хотел "Берлин", дипломатическия клуб в "Бояна", софийската цигарена фабрика "Булгартабак" и др.), когато депутатът се освободи от тях, преди да бъде включен в санкционния списък "Магнитски".
Банката обслужва и партията "ДПС - Ново начало" по данни на Централната избирателна комисия, а Асен Василев е отправил въпрос към БНБ дали това създава риск заради санкциите от САЩ и Великобритания спрямо партийния лидер.