Николай Костов: През последните две години умишлено се пречи на бизнеса с аптеки

Николай Костов: През последните две години умишлено се пречи на бизнеса с аптеки

Николай Костов<br />
Николай Костов
Решението на депутатите да забранят продажбата на детски млека и храни в аптеките предизвика бурното недоволство на фармацевтичната гилдия и на дистрибуторите на лекарства. Според тях ограничението е уникално за целия Европейски съюз и ще доведе до фалит повечето от малките аптеки. За проблемите, които поражда новата регулация и за начините за разрешаването им разговаряме с Николай Костов, председател на Асоциацията на собствениците на аптеки.
Г-н Костов, как се получи така, че детските млека и храни ще могат да се продават в бензиностанциите, но не и в аптеките?
- Това е абсурдна ситуация, която според мен започна с грешка в парламента и неосъзнаване на проблема и продължи с манипулации от страна на директора на Изпълнителната агенция по лекарствата, който твърдеше, че продажбата на млека за бебетата е разрешена в аптеките и че ние само създаваме напрежение. Накрая дойде обаче логичният завършек - от регионалните центрове за контрол на общественото здраве (РИОКОЗ) започнаха да правят проверки и предупредиха, че ще налагат глоби на аптеките, които продават детски млека и храни.
Какви ще бъдат последствията от това решение на парламента?
- Забраната ще нанесе много сериозен удар върху аптеките. Пазарът на тези продукти не е много голям - около 50 млн. лв. Проблемът обаче е, че продажбата им е обвързана с други стоки за деца - биберони, бебешка козметика, памперси, хранителни добавки. Когато майките спрат да влизат в аптеките за млеката, ще загубим и този пазар, който е в пъти по-голям и наистина е значим за нас. Ние положихме много усилия той да се развива. Борихме се и се конкурирахме в една неравностойна битка със супермаркетите, за да запазим част от пазара за аптеките и на края с едно махване на ръка, с една недомислица всичко отиде на вятъра. Забраната ще затрудни и майките с деца. Проблемът е особено голям при адаптираните млека, защото досега 60% от тях се продаваха при нас и това е абсолютно логично. Това са проблемни, специфични храни. Те са по лекарско предписание и поне първите рецепти трябва задължително да се изпълняват в аптеките и да се консултират с фармацевт.
Това според вас битка на лобита ли е или недоглеждане?
- Наистина не мога да преценя. Надявам се да е грешка. Всеки може да прочете стенограмата от заседанията на здравната комисия и да види кой е бил най-активен при въвеждането на забраната. Не знам дали нарочно или от некомпетентност, но депутатите бяха заблудени и в крайна сметка се получи този абсурден текст, който наистина няма аналог в Европейския съюз.
В нито една страна от ЕС ли няма подобна забрана?
- Това е абсолютен рекорд за Европа. Ние проверихме, няма такова нещо никъде в ЕС. Освен това Българският фармацевтичен съюз по отделен канал също направи проверка и установи, че в нито една от всичките 27 страни в ЕС няма такава забрана.
Какво ще направите с млеката и храните, които са в складовете ви?
- Абсурдите в лекарствената политика са цял списък. Първият е забраната да се продават бебешки млека в аптеките, като на всичкото отгоре няма и гратисен период за въвеждането й. Така в аптечната мрежа и в търговците на едро залежава стока за милиони левове, но дистрибуторите нямат право да продават тези храни на магазините и са в задънена улица. В момента се връщат бебешки храни в складовете, а това пък е незаконно по ХАСЕП - европейската система за безопасност на храните, която и ние сме въвели. В същото положение са и вносителите. Те нямат процедура по ХАСЕП, която да им позволява изтеглянето на детските храни. Абсурдите продължават с факта, че дрогериите, които също като аптеките се регулират по Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, могат да продават на практика всички храни. Освен това за тях няма изискване да се регистрират по Закона за храните, въпреки че депутатите задължиха аптеките да се регистрират служебно и по този закон. Така изобщо не може да се говори за равнопоставеност. Не знам дали е нарочно, но поставянето на пречки пред аптеките започва да става система. Ако проследите дискусиите назад във времето, ще видите, че същите хора преди години се опитаха да забранят и продажбата на хранителните добавки. Слава Богу, това не се случи, защото щяхме да поставим още един нормативен рекорд в Европейския съюз.
През последните две години бяха направени много стъпки, които навредиха на аптечния пазар. Една от най-сериозните е разрешението всички лекарства без рецепта да могат да се продават в дрогериите - над 1000 продукта. Това е поредният абсурд, защото наистина в другите европейски държави лекарства без лекарско предписание могат да се търгуват извън аптеките, но те са в силно стеснен списък. В него не влизат лекарства за кърмачета, за малки деца, сиропи и такива продукти, които изискват специален режим на съхранение. Всичко е много добре прецизирано дори в страните с най-либерален режим като Англия и САЩ. Списъците обикновено не надхвърлят 200 продукта, като се има предвид, че номенклатурата в тези страни е в пъти по-голяма от българската. Всичко това показва, че в действията през последните години има логика и аптеките умишлено са докарани до едно много тежко икономическо положение.
Очаквате ли фалити на аптеки?
- За съжаление преди няколко дни излезе нова наредба на здравното министерство, която нанесе поредния удар върху дейността ни. Според нея аптеките няма да могат да си начисляват абсолютно никакви надценки при продажбата на медикаменти, които се покриват изцяло от здравната каса. Това означава, че ще ги продаваме на цената, на която ги купуваме - без 1 стотинка надценка. Мисля, че това е антипазарна мярка. Преди месец направихме един разбор на икономическото състояние на аптеките според данните, които получихме от анализаторската компания IMS Health и установихме, че положението никак не е розово. По данни на IMS в София от 1150 аптеки към края на октомври през февруари реално са развивали дейност едва 865. Общо в страната аптеките са 3700, от които 500 правят само 5% от пазара и до края на годината вероятно ще затворят. Всъщност аз вече назначих на работа няколко колеги, които се отказаха от собствен бизнес. Почти всяка седмица ми предлагат и аптеки за купуване. Това стана честа практика в София.
ВАС реши, че ръководството на здравната каса е намалило незаконосъобразно надценките за аптеките. Как ще защитите правата си?
- Това също е поредният абсурд. Здравната каса е глобена със 100 хил. лв. за незаконно намаление на надценките, а тя е взела десетки милиони левове от аптеките. Очевидно тази глоба не е пропорционална на нанесените щети и затова от институцията ще продължат да работят по същия начин. Сега трябва да започнат индивидуални искове от аптеките към здравната каса за нанесени щети, които, ако бъдат удовлетворени, на касата ще й отиде половината от бюджета за покриването на исковете.
Казвате, че аптеките не печелят достатъчно, но в същото време пациентите са недоволни от високите цени на лекарствата...
- Лекарствата у нас са едни от най-евтини в ЕС, но върху тях се слага 20% ДДС, докато в повечето страни в Европа този процент е значително по-нисък. Така крайната цена става по-висока, отколкото в Румъния и Гърция например. Нашето мнение е, че ДДС трябва да се намали особено за лекарствата, които се плащат с обществени средства. Неразумно е държавата сама да си взима данък. Относно лекарствата за свободна продажба въпросът наистина е дискусионен, защото ще паднат приходите в бюджета. С голяма лекота обаче може да се направи отстъпка за лекарствата, плащани от публичните фондове.
Какви стъпки ще предприемете, за да решите проблема с адаптираните млека и бебешките храни?
- В момента пишем писма до Европейската комисия и до Комисията за защита на конкуренцията и до дни ще ги пуснем. Обсъждаме и различни форми на протест, които при всички случаи ще бъдат синхронизирани с Българския фармацевтичен съюз.
Ще има ли отново затворени аптеки?
- Принципно не сме привърженици на този начин на действие. Предпочитаме механизмите, които позволява законодателството, и начините за защита на потребителите. Затова ще потърсим контакти с националния омбудсман Гиньо Генев, с представители на Европейската комисия и с нашия еврокомисар Меглена Кунева. Ще направим всички възможни стъпки, за да решим проблема по законов ред и само ако не успеем, може да стигнем до затваряне на аптеките.