Мерчедес Бресо, президент на Комитета на регионите в ЕС: Не трябва да се връзват ръцете на общините при европроектите
Мерчедес Бресо е президент на Комитета на регионите в Европейския съюз. Това е орган, който представя и защитава гледната точна на местните власти към европейското законодателството. При промени в законодателството на регионите Европейските Комисия, Съвет и Парламент трябва задължително да разберат мнението на Комитета. Бресо присъства на общото събрание на Националното сдружение на общините.
Как оценявате развитието на регионите в Европейския съюз през последните 10 години?
- В Европейския съюз през последните години регионите се развиха много и се разраснаха както като обхват на властта им, така и като компетенции. В някои страни дори се създадоха нови региони. Нека да дадем пример с Полша, където в момента регионите вече имат много възможности и много компетенции, които преди не притежаваха.
Същото се случи и в Гърция, където бяха създадени отделни региони, които замениха дотогавашните префектури, които се избираха от властта, а не с избори. В Испания се родиха автономните области. Те са много на брой и с голяма власт, защото имат самостоятелни законодателни права.
Процес на децентрализация тече и в Италия, в Белгия. Много се увеличи властта на регионите. Процесът стигна дори до Франция, която е най-централизираната страна в Европа.
Промените може би се дължат на регионалната политика на Европейския съюз, която стимулира държавите да създават регионални структури, върху които да се прилагат тези политики.
Как оценявате развитието на регионите на Балканския полуостров?
- Хърватия в момента е в процес на ратификация и до края на 2013 г. най-вероятно ще стане и формално член на Европейския съюз. Сърбия също е на път да започне тези процедури. Процесът вече е задействан за Черна гора. Стъпка по стъпка интеграцията на Балканите върви напред.
Идеята е цялата балканска зона да бъде част от Европейския съюз. Ще се наложи да изчакаме малко време, но пък ще стигнем до целта. България, Гърция и Румъния могат да подадат ръка на този процес на демократизация посредством своите контакти и препоръки.
В България от години се говори за действителна децентрализация на местната и държавната власт. Какво бихте посъветвали българските власти по този проблем?
- Разговарях с президента на България Росен Плевнелиев и с министри. Струва ми се, че позицията им и желанието им да се върви в посока на децентрализацията, както и създаването на изборни местни власти. Естествено процесът трябва да върви напред чрез подсилването на оперативните възможности на местните структури.
Според президента тези промени трябва да бъдат определени до 2020 г. Период, през който ще се увеличат постепенно компетентностите за управляването на европейските фондове и формалната децентрализация на тези средства.
Как оценявате усвояването на средствата по европроекти от българските общини?
- България се възползва добре от европейските фондове. Притесненията на много общини, че ще имат трудности при съфинансирането на проектите, се оказаха неоснователни. Все пак препоръката ми е да не се връзват ръцете на местните органи, защото техният капацитет е изключително важен за усвояването на еврофондовете.