Марко Трошановски, политолог: Български сценарий в Македония е много вероятен
| Марко Трошановски е политолог, председател на Института за демокрация "Социетас цивилис" в Скопие - неправителствена организация с идеална цел, основана през 1999 г. Целите й са балансирано социалноикономически развитие, активно гражданско включване в политиката, както и установяване на либерални ценности в македонското общество. Дейностите са насочени към спазване на върховенството на закона, ефективно управление и мултиетническо и мултикултурно съвместно съществуване. "Дневник" разговаря с Трошановски за политическата криза в Македония и трудния път към стабилността в малката балканска държава. |
На опозиционния протест в неделя мнозинството хора, с които разговарях, много се надяваха премиерът Никола Груевски да подаде оставка. Ако това се случи, какво е бъдещето пред Македония?
- Мисля, че е прекалено голям оптимизмът на опозицията за бързото падане на Груевски от власт. Смяната на политическите елити в Македония ще се случи, но това няма да стане бързо. Още по-дълъг ще бъде преходът към по-добри времена.
Първо, вероятно предстои преходно правителство, за чието формиране ще са необходими преговори между двете водещи политически партии и компромис, а това не се случва много бързо. Вторият момент е, че когато страните се договорят, въпросното преходно правителство ще трябва да проведе много реформи, които няма да са нито бързи, нито популярни.
Трябва да се изчистят избирателните списъци - от 2002 г. насам в Македония не е имало преброяване на населението. Хората искат това да се случи, но тази задача изисква много време, организация, пари, поради което мисля, че това искане на опозицията няма да се реализира. Освен това изчистването на избирателните списъци би изисквало много съвместна работа между партиите, а в момента между тях има голямо недоверие.
Говорейки за по-добри времена, в момента държавната администрация е прекалено раздута, работещите в нея нямат професионален капацитет, за да бъдат ефикасни. Трябва да се проведат болезнени реформи и съкращения. Голяма част от служителите в публичния сектор са назначени по партийна линия. Като цяло, всички институции и съдебната система са изключително непрофесионални.
Трябва да се смени цял един ешелон – първото ниво на мениджмънт в тези институции, за да могат да започнат те да функционират, да работят обективно, професионално, ефективно и независимо. Мисля, че това ще бъде много дълъг процес и няма да бъде прост.
| "В момента държавната администрация е прекалено раздута, работещите в нея нямат професионален капацитет, за да бъдат ефикасни" |
Виждате ли някакви прилики със ситуацията в България през последните години? Имаше протести през февруари 2013 г., предсрочни избори, нестабилно и непопулярно правителство, която скоро падна и пак се върна на власт Бойко Борисов?
- Която и партия или коалиция да дойде на власт след Груевски, тя ще е подложена на голям натиск от страна на управляващата сега ВМРО-ДПМНЕ. Тази партия все още е силна и има много голяма подкрепа. Следващото правителството ще има много тежък мандат за провеждане на реформи, които ще бъдат непопулярни. Едновременно с това ще има голям натиск от страна на ВМРО-ДПМНЕ и ще е трудно да се задържи на власт за дълъг период от време. Да, българският сценарий е много вероятен.
Преди Груевски да дойде на власт, управлява опозиционният Социалдемократически съюз на Македония (СДСМ). Оттогава ВМРО-ДПМНЕ е на власт вече 9 години. Защо македонците продължават да гласуват за тях?
- Защото хората бяха много разочаровани от социалдемократите по време на прехода. Стигна се до голяма социална сегрегация, много хора обедняха и на Груевски се гледаше като на спасение.
В началото управлението му се считаше за реформаторско. Той въведе нови стандарти на прозрачност и отчетност на публичните финанси. ОТ ВМРО-ДПМНЕ даваха отчет за това, което са свършили. Казваха: "Това беше в предизборната ни програма и ние го свършихме". Имаше отчетност, която преди това липсваше и хората гледаха много позитивно на тази власт. Освен това те въведоха субсидии за различни групи, особено за земеделците, които в Македония са голям дял от населението.
Всичко това, заедно с популистка патриотична реторика, позволиха толкова дълго време Груевски да има обществена подкрепа.
| "Ако съдебната система е независима, злоупотребите в общините от страна на ВМРО-ДПМНЕ биха били невъзможни" |
ВМРО-ДПМНЕ управлява на местно ниво навскякъде в Македония, с изключение на четири общини: Скопие-център, Струмица, Куманово и Ранковце. Как би могъл да се изкорени монополът на партията?
- Сега първият фокус е върху централната власт, съдебната система и обществените радио и телевизионни оператори. Местното самоуправление не е на фокус, макар и там да има корупция, липса на прозрачност и раздута администрация.
Ако съдебната система е независима, злоупотребите в общините от страна на ВМРО-ДПМНЕ биха били невъзможни. Идеята сега е да се осигури върховенство на закона. Тогава общините ще трябва да работят по-демократично.
Какви са обществените нагласи днес?
- Проучванията показват, че в момента в Македония съществуват два паралелни реалности, две измерения. Хората са разделени по въпроса кой разпространява т.нар. бомби – дали са чуждестранните разузнавателни служби или македонските. Малко повече са тези, които подкрепят тезата на Груевски за чуждите служби. (с "бомби" се определят скандалните записи на подслушани разговори, които уличават премиера Груевски и министрите му в масови злоупотреби с власт - бел.авт.).
По въпроса как трябва да се реши тази ситуация, доминират хората, които подкрепят провеждането на предсрочни избори. Впрочем не всички, които искат предсрочни избори, смятат, че опозицията трябва да дойде на власт. Поддръжниците на Груевски казват: "Нека отидем на избори, пак ще победим". Така че в момента ВМРО-ДПМНЕ има малко по-голяма подкрепа, отколкото опозицията.
Откакто започна кризата през февруари, не се правят социологически изследвания. Тогава последната анкета показа 26% подкрепа за ВМРО-ДПМНЕ, а за СДСМ - около 10 на сто. По неофициална информация сега разликата е доста намалена.
Подкрепата за Демократичен съюз за интеграция (ДСИ) - водещата партия на албанците и член на управляващата коалиция, в началото на годината се движеше между 9 и 11%.
И при ВМРО-ДПМНЕ, и при ДСИ се наблюдава отлив на подкрепа от страна на младите. Между другото част от тях все още нямат право на глас, те са бъдещи избиратели, голяма част от тях са още в гимназията. Ако вземем всички демографски групи, които могат да гласуват, ВМРО-ДПМНЕ все още има удобна преднина.
Доколко влиятелна е позицията на ЕС и западните дипломати за случващото се сред населението в Македония?
- Македонците оценяват позицията на Европейския съюз. Тя е фактор във формирането на общественото мнение, но проблемът е, че тези искания не винаги са прецизно пренесени в медиите и хората не са добре информирани какви точно са тези искания.
Има сериознен проблем със свободата на медиите в Македония и Европейската комисия го подчертава редовно. Страната падна в международните класации за свобода на словото. Медиите все още са зависими от държавната финансова поддръжка. Голяма част от бюджета е отделен за медиите, като така се купува политическо влияние и се промотират правителствените политики.
Каква ще е ролята на Али Ахмети и неговият ДСИ, основната албанска партия в Македония и коалиционен партньор на Груевски?
- Ролята му ще е бъде голяма, каквато е и сега. Али Ахмети няма алтернатива, няма сериозна конкуренция в албанския политически блок. Новата партия "Беса" има нисък рейтинг сред обществото, ДСИ има на практика монопол и би имал голяма роля в евентуално преходно правителство от технократи.
В тази насока се тълкуват и действията на лидера на опозицията Зоран Заев, който не обяви никакви компромати за Ахмети, вероятно за да има възможност за преговори и за съвместна работа с ДСИ. Само те могат да осигурят формирането на парламентарно мнозинство, те държат "златната акция" на властта. Ако ДСИ излезе от управлението, то ще се срине и ще трябва да има нова избори.
Никола Груевски избягва да коментира протестите срещу управлението. Какво се крие зад този подход? Може ли да се говори за опит от страна на премиера да си осигури по-безболезнено слизане от власт?
- Не бих казал. Комуникационната стратегия на настоящата власт винаги е била такава. Те се отнасят по този начин към всички действия на опозицията. Стратегията е да ги маргинализират и игнорират, така че да се намали влиянието на опозицията. Пренебрегването на това, което се случва в момента, също е част от тази стратегия – да не се дава публичност и легитимиране на протеста.