Повече от 10 години продължава съдебната битка между наследниците на Гина Багдатова и варненската областна администрация за 44 400 кв.м имот в кв. "Максуда". Всички съдебни инстанции потвърдиха реституцията и собствениците вече имат пълно право да влязат във владение на терена. Само че на този терен от няколко десетилетия е разположено варненското ромско гето. Областна администрация - Варна, на няколко пъти предлага на фамилията Багдатови обезщетение с равностойни или по-големи терени. Наследниците обаче категорично отказват замяна. Сега е въпрос на време съдия-изпълнител да ги въведе във владение, като накара ромите да напуснат родните си къщи. Институциите трябва спешно на намерят решение, за да осигурят подслон на живеещите в кв. "Максуда". Областният управител на Варна Петър Кандиларов обяви, че е изготвен проект за изграждане на малък квартал за нуждите на бездомни и крайно нуждаещи се хора. "Този проект има няколко варианта в зависимост от сумите, които могат да бъдат отпуснати. В това отношение има сериозни трудности, защото стъпките за осигуряването на финансиране са много закъснели. Това е проект не се само за ромите от "Максуда", а за всички хора в крайна нужда, без значение от етноса им", уточни за "Морски Дневник" областният управител Петър Кандиларов. От думите му става ясно, че е невъзможно да се каже кога този нов район ще бъде изграден. Една част от средствата могат да бъдат осигурени по инициативата "Десетилетие на ромското включване 2005 - 2015 г.". Вече се появиха мнения обаче, че средствата по нея са крайно недостатъчни. През април миналата година правителството пое ангажимент пред Европейския съюз да стане част от опитите за решаване на проблемите на ромския етнос у нас. С проекта за жилищен комплекс областната администрация във Варна се надява да реши и част от крещящите нужди на жителите от "Максуда". Да им осигури образование, здравеопазване, дом и работа. Не е изключено този проект да не успее на посрещне спешната нужда на ромите от подслон. Причината е, че повечето от хората в квартала нямат адресна регистрация и дори лични документи. От друга страна, една част от ромите не искат да изоставят къщите си, друга няма желание да бъде изолирана далеч от Варна. Според тях не е редно да плащат на държавата наем за бъдещите си домове, след като си имат собствени.

В момента незаконно издигната циганска махала във Варна заема площ 70 декара. Извън финансирането това е вторият сериозен проблем, който прави решаването на проблема спорно. С такъв голям терен, върху който да бъдат построени до 100 къщи, не разполага нито държавата, нито общината. Остава възможността да бъде търсено място в близките околности на града. Според представителите на Българския хелзинкски комитет обаче, ако гетото бъде оформено на друго място, това няма да помогне за интегрирането на ромите, нито ще реши техните проблеми.

"Заради продължилата дълго време неангажираност на институциите с проблема сега той е като лавина. Ако за тези 30 години бяха правени някакви стъпки, тези хора да не строят незаконно, сега нямаше да има такъв проблем. И след като държавата е предизвикала този проблем, тя трябва да го реши", смята адвокат Маргарита Илиева от Българския хелзинкски комитет. В същото време от регионалната структура на ВМРО във Варна заявиха, че в случая отново става дума за дискриминация спрямо бездомните българи, на които също трябва да се търсят домове. Според регионалния координатор на партията Костадин Костадинов съществува реална опасност, щом научат за възможността да получат безплатно дом, към Варна да се стекат роми от всички краища на страната. При това положение повече от ясно е, че трябва и общинската и областната администрация във Варна добре да помислят какво решение на въпроса на намерят. По инициативата "Десетилетие на ромското включване" националната програма предвижда за осигуряването на ромите с жилища през следващите 10 години да бъдат вложени 1.26 млрд. лв.

Проблемът с ромската махала в кв. "Максуда" е от много години. Водихме дълги съдебни дела, за да избегнем местенето на хората, но в крайна сметка имотът е деактуван като държавен през 2005 г., вече е частен и собствениците могат да се разпореждат с него както сметнат за добре. И за съжаление там държавата е изчерпала всички възможности за действие. Това, което можем да направим, е във връзка с Декадата на ромското включване - 2005-2015 г. да предложим на ромите да бъдат преместени. В тази връзка те могат да бъдат включени в проект за жилищно настаняване на социално слаби и бездомни хора, с които областната администрация кандидатства за финансиране. В зависимост от парите, които ще бъдат отпуснати, ще стане ясно колко къщи ще можем да осигурим. Разработили сме няколко варианта на проекта от 10 до 100 къщи, като съответно сумата, за която кандидатстваме, варира от 300 000 до 3 милиона лева. Не мога да кажа колко време ще ни е необходимо. Но по всичко личи, че ще е нужно немалко време. След като бъде решен въпросът с финансирането, ще се мисли и за разписване на критериите, на които хората ще трябва да отговарят, за да получат жилища. Голям проблем очаквам да се окаже и липсата на адресна регистрация и лични документи на ромите. Поради тази причина не е ясно колко точно хора живеят там. А е безспорен фактът, че всички жилища там са построени незаконно, на площ от 70 декара. През всичките тези години "Максуда" се разраства. И е трябвало общината и регионалната дирекция "Национален строителен контрол" във Варна да вземат мерки и да спрат незаконното строителство.

По този проблем всички ангажирани институции трябва спешно на намерят решение. Безсмислено е да се лутаме около произхода на проблема. Трябва да намерим верния път за неговото решаване. С този въпрос трябва да внимаваме, защото вече имаме горчивия опит със с. Каменар. Там на няколко пъти имаше опити за разделяне на района на отделни административни единици. Съществен проблем е и намирането на голям терен и, от друга страна, трябва да се работи за интегрирането на ромите. За да решим жилищните проблеми на ромското гето в "Максуда", на първо място трябва да бъдат направени законови промени, за да имаме правомощия да работим. Необходими са изменения в Закона за устройство на територията, които да предоставят на общините допълнителни правомощия при устройството на територии за жилищно строителство. Освен това е необходимо в Закона за устройството на държавния бюджет да се предвиди предоставяне на целеви субсидии на общините за изпълнението на правомощията и ангажиментите на общините за строителство или придобиване на социални наемни жилища, включително по Националната програма по инициативата "Десетилетие на ромското включване". Едва след тези законови промени може да се говори за реални стъпки за решаване на проблема с кв. "Максуда".

Националната програма, която правителството прие, е шанс да бъде решен жилищният проблем на ромите от кв. "Максуда". В процеса на нейното изпълнение тя ще бъде актуализирана и усъвършенствана. Основната цел на програмата е да обедини, насочи и координира усилията на държавните органи, на органите на местната власт, на гражданските сдружения, на ромската общност и на всички заинтересувани институции в страната за повишаване на жизнения стандарт и за равноправно интегриране на ромите в българското общество. Програмата ще се реализира посредством план за действие. За тази година е предвидено да се изготвят кадастрални карти и регистри в общини с над 10 на сто ромско население, както и на специализирани карти за геодезични дейности. Всяка община може да кандидатства по програмата. Ако се окаже обаче, че един проект не е достатъчно ефективен, то той ще бъде лишаван от финансиране и средствата ще бъдат пренасочени. Моят съвет е да се кандидатства с проекти, това е начинът да бъдат решавани проблемите на ромите.

Международното право не позволява принудително изваждане на хора от техните домове и превръщането им в бездомници. След като държавата е търпяла това статукво толкова дълго време, сега е редно тя да реши проблема. Много по-лесно това е можело да стане постепенно, но очевидно тази възможност е изпусната. От това бездействие, продължило повече от 30 години, хората, които живеят в "Максуда", са имали усещането, че имат право на тези къщи, на дом, на семейство. Добре е, че областната администрация се е ангажира да реши проблема, като кандидатства с проект. За тези роми преместването им е като едно земетресение. Затова трябва да се действа целенасочено. Може да бъдат настанени временно някъде, а по късно да заживеят на места, където интегрирането им ще бъде по-лесно. Изолирането на ромите в естествено появилите се гета трябва да бъде преодоляно. На проблема трябва да се гледа перспективно. Не бива просто да се търси друго място, където тези хора механично да бъдат преместени. И то накуп, защото това означава просто да преместим проблема. Най-добрият вариант е ромите да бъдат разпръснати на отделни места. Това, от една страна, е по-трудно, но, от друга, по-лесно ще бъде на местната власт да намери терен. Важно е да бъдат разписани и ясни критерии за достъп по този проект. Програмата трябва да се разработва на база бедстващо население, а не на етнически принцип. За да може да има един стандарт за всички, както е при отпускането на социални помощи.

Аз живея от 20 години в "Максуда". Тук съм се родил и тук е семейството ми, децата ми. Сега чувам, че трябва да напусна къщата си. Защо толкова години никой не ни каза, че нямаме право да живеем тук?! Аз не мога да си построя друга къща, защото като всички роми за труда си получавам нищожни пари. А и колко българи могат да се справят, ако утре държавата ги изкара на улицата. Плащал съм данъци, сметки и сега ме изкарват на улицата. Просто не мога да си представя да се преместя оттук, ще протестираме. Чуват се слухове, че искат да ни изселят извън града. Е как ще работим, къде ще ходят децата ни на училище? А иначе постоянно говорят, че искат да ни интегрират. Дори и държавата да ни осигури къщи, аз не искам да оставям "Максуда". Може да се преместя някъде близо до квартала, но не и в Каменар например.

Според мен зрее етническо напрежение, ако и този път циганите се окажат привилегировани в решаване на социално-битовите им проблеми. Създалата се след реституцията на "Максуда" ситуация е сложна, но не е правилно управляващите да подаряват жилища на незаконно живеещите там роми. Защото това само ще подсили увереността им, че не е нужно да спазват законите и съответно те ще продължат да живеят като волни крадци. Крайно време е те да поемат ангажимент към обществото Ако се приеме да им се изграждат жилища, то трябва да се помисли за схема или да плащат свободен наем, или да им се предостави възможността да теглят кредити. Ако не спазват сроковете и не са дисциплинирани, жилището да им бъде отнето.

Според преброяване на населението от Националния статистически институт през 2001 г. ромите, регистрирани във Варна са 3748, или 1.17 на сто от варненци. По груби разчети в "Максуда" живеят между 500 и 600 души. Общият им брой за областта е 15 462. Най-много са преброените в Провадия, където ромското население наброява 4342 души. Според проучванията около 25% от жилищата в ромските квартали са незаконни. За тях липсват актуални кадастрални карти с точна регистрация на имотите. В много населени места няма и подробни устройствени планове за махалите. По програмата изготвена по инициативата "Десетилетие на ромското включване" за 10 години ще бъдат отпуснати 1.26 млрд. лв. Основни източници на финансиране по националната програма ще бъдат държавният бюджет, общинските бюджети и структурните фондове на ЕС. Финансовото осигуряване на програмата от държавния бюджет възлиза на 40 процента от общата сума и ще се осъществи от Министерството на регионалното развитие и благоустройство. Средствата за подобряване на ромските жилища и за изграждането на нови 521.370 млн. лв.