"За да приемем, че е налице безстопанственост или съзнателно сключена неизгодна сделка, е необходимо в резултат на действията на длъжностни лица да са настъпили имуществени вреди, каквито в този случай не се установяват." С този мотив е прекратена преписката за замяната на военен имот в централната част на Варна срещу 8 апартамента. Новият собственик на апетитния терен е вицепрезидентът на бившата "Мултигруп" Николай Вълканов чрез фирмата "Бългериън Еко проджектс" ЕООД. Образуваната през 2006 г. след публикации в пресата прокурорска проверка трябваше да установи дали сключената сделка от Министерството на отбраната (МО) е неизгодна и дали е налице безстопанственост. В хода на разследването прокуратурата установява, че двата лицензирани оценители на недвижими имоти - "Велинов-консулт" ЕООД и "Елатив-техноинвест" ООД, Велико Търново, са дали приблизително една и съща оценка на имота. Първата го е оценила за 497 640 лв., а втората - с 54 360 хил. лв. повече. Въпреки че направената след това оценка от съдебен експерт показва, че към юли 2005 г. имотът е струвал 717 хил.лв., разликата от близо 142 хил. лв. се оказва недостатъчна да бъде търсена съдебна отговорност от длъжностните лица, заменили терена, и прокурорската преписка е прекратена през месец март миналата година.

Накратко, историята на сделката е следната: в края на юли 2005 г. МО заменя застроен терен от 3253 кв.м в центъра на Варна. Става дума за т.нар. Гарнизонна фурна, която се намира на кръстовището на бул. "Чаталджа" и "Ген. Колев". Срещу определената от двете фирми оценителки стойност на застроения терен в размер на 552 хил. лв. фирмата на Вълканов предоставя на отбранителното министерство седем двустайни и един едностаен апартамент в крайни и неатрактивни квартали на София като "Обеля-2", "Люлин", "Надежда", кв. "Свобода" и едно жилище в бургаския квартал "Изгрев".

Сделката за Гарнизонната фурна е финализирана непосредствено след последните парламентарни избори, когато министър на отбраната все още е Николай Свинаров. Сега на мястото на бившия военен имот се издига жилищно-търговски комплекс с 63 апартамента, 43 ателиета, 19 магазина, офиси и др. - общо 129 самостоятелно обособени жилища и други помещения. Заради чудесното разположение на сградата по-голямата част от тях бяха продадени на зелено на цени между 850 и 1100 евро за кв.м. (За сравнение - теренът на бившата Гарнизонна фурна е оценен на скромните 169.68 лв. на кв.м.) Една съвсем не сложна сметка показва, че ако, вместо да замени имота си, военното министерство беше учредило върху него право на строеж в полза на произволен инвеститор, би получило като обезщетение не по-малко от 25 жилища, при това в луксозна сграда в центъра на Варна. По-нататъшното разпореждане с тях без никакво съмнение би позволило придобиването на много повече от получените в резултат на замяната 8 жилища в крайните софийски и бургаски квартали. След заключението на прокуратурата обаче сделката спокойно може да мине в графата "Законосъобразна, но нецелесъобразна". Клише, с което в последните години политиците се опитват да оправдават скандалните си сделки.

Случаят с Гарнизонната фурна е само един от многобройните примери на т.нар. заменки на военното министерство, които започнаха да придобиват популярност в последната година от мандата на Свинаров и продължиха с пълна сила по времето на министър Веселин Близнаков. Освен всичко друго примерът с Гарнизонната фурна е показателен за модела, по който ведомството буквално подарява държавни имоти. Най-точно схемата на заменките обясни депутатът от ОДС и член на парламентарната комисия по отбрана Христо Кирчев: "Слагаш едни фирми - оценители на имоти, чиито оценки са занижени. Ако обектът струва, образно казано, 100 000 лв., едната фирма го е оценила за 10 хил. лв., а другата на 15 хил. лв., накрая вземаш тази на 15 хил. лв. и казваш, че търгът се провежда по всички правила. Никоя от тези фирми оценители след това не атакува министерството с въпроса защо е станало така.

Светлина върху тази дейност на иначе обвитото в секретност военно ведомство хвърлиха няколкото поредни заседания на парламентарната комисия за борба с корупцията по темата, както и добилият публичност доклад на Сметната палата за периода 1998-2005 г. (когато министри са били Бойко Ноев и Николай Свинаров) в частта му за заменките. Според данните в него по времето на Свинаров са сключени общо 18 договора за замени на военни имоти, срещу които МО е получило 63 жилища. Седемнайсет от сделките са направени през 2005 г. Справка на военното министерство сочи, че само за миналата година управляваното от Веселин Близнаков ведомство е сключило договори за замени на 35 военни имота - магазини, застроени терени и незастроени поземлени имоти, някои от които по морето и в околностите на София. Това, което прави впечатление, е ниската пазарна цена, на която са оценени всички имоти.

---

Ах, морето

През април 2007 г. например МО заменя два имота в местността Свети Атанас край гр. Бяла. Единият терен е с площ малко над 24 дка, а вторият - около 16 дка. Пазарната оценка на първия имот е малко над 1.5 млн. лв., а на другия - 400 хиляди. Срещу тях МО получава от "Холидей констракшън" ООД, собственост на двама немски граждани, 30 апартамента във Варна, Плевен, Пловдив, Казанлък и три жилища в София. Интересното при двата имота е, че те попадат в т.нар. зона Чайка, за която общината в Бяла има подробен устройствен план. Според главния архитект на града Симеон Саралиев на 4-те хил. дка в зоната е предвидено да се строят курортни селища, хотели, апартаментни комплекси, увеселителни паркове и заведения. По данни на агенциите за недвижими имоти във Варна минималната цена на терените в тази част на Бяла е между 350-400 евро на кв.м. (За сравнение - чрез заменката "Холидей констракшън" е получила терена за 26 евро на кв.м). По същата схема с апетитен терен край морето срещу апартаменти се е сдобила и фирмата "Дриймвил" ООД, в която 85% от собствеността се държи от "Галакси пропърти груп" ООД. Там акционери са собствениците на "Винпром Пещера" Атанас Петров и Антон Щерев. Името на винпрома нашумя покрай скандала в МВР, който доведе до оставката на вътрешния министър Румен Петков. Срещу 19 апартамента в Пловдив "Дриймвил" взе 77 дка земя в местността Аероплана край Ахтопол. Теренът е в регулация и се намира на около километър от морския бряг, а в местността е предвидено изграждането също на хотелски комплекси, както и яхтено пристанище. Стойността на заменката е почти 3 млн. лв., което означава, че дружеството е придобило имота за 18 евро на кв.м при пазарна цена от около 80 евро според брокери на недвижими имоти.

Въпреки скандалите около замените на военни терени в землището на Божурище и спряната в края на 2007 г. от правителството сделка за замяна на 940 дка земя срещу апартаменти отбранителното ведомство все пак успя да сключи два договора миналата година за предоставяне на терени в местността срещу апартаменти. Единият е с "Индустриален парк София" АД, като срещу предоставянето на 1045 дка земя МО получи 105 апартамента в София и Пловдив. Пазарната стойност на имота беше оценена на 13 млн. 154 хил. лв., или малко над 6 евро на кв.м. Брокери на недвижими имоти твърдят, че в момента земята струва между 40-50 евро на кв.м

С аргумента, че прекалено много се спекулира с такъв тип сделки и, че цената на земята се определя от лицензирани оценители от "Индустриален парк" отказа коментар. В землището на с. Гурмазово, Божурище, по същата схема с терен от 47 дка се сдоби и "Шенкер" EООД. Теренът беше оценен за милион и четиристотин хил. лв.и срещу тази сума отбранителното ведомство получи 10 апартамента в столицата. "Чувал съм, че има замени, които се правят на занижени цени, но към момента на сключване на нашата сделка тя беше по пазарни цени", заяви бившият управител на "Шенкер" Минко Василевски. "В цената на имота бяха включени и незавършени сгради в окаяно състояние, построени преди най-малко 20 години. Разрушаването на тези сгради беше за наша сметка и допълнително оскъпи имота. Срещу терена ние предоставихме на МО хубави апартаменти в нова сграда на хубаво място, в началото на Студентското градче ", добави той. Според брокери в момента теренът се продава от дружеството на цена 60 евро на кв.м, а е разменен при цена 14 евро на кв.м.

"За заменките се казва, че няма подбор на фирмите, с които се правят. Как да го направим по-прозрачно? Идва една частна фирма и казва: "Искам този имот на МО, срещу него ще предоставя толкова апартаменти. Министерството има нужда от тези жилища. Не можем да направим една процедура с участието на различни фирми, която да продължава 1-2 години", така бившият военен министър Николай Свинаров се оправда за констатираните нередности в одитния доклад на Сметната палата. Заключенията на проверяващите в него са, че имотите за замяна не се оповестяват, вследствие на което липсва публичност и прозрачност, няма утвърдени критерии за подбор на предлаганите в замяна жилища, както и че няма яснота кой определя кое предложение за замяна отговаря в най-голяма степен на целта на замяната. В доклада се констатира още и че някои от получените от МО жилища през 2005 г. са били в окаяно състояние, поради което военнослужещите са отказвали да бъдат настанени в тях. Вина за неизгодните заменки не чувства и бившият министър Веселин Близнаков, въпреки че в своя заповед от миналата година изрично е записал, че лично ще осъществява контрол по разпоредителните сделки с военните имоти. По закон министърът на отбраната няма право да извършва замени. Това право имат единствено областните управители по местонахождение на имота. Лицензиреният оценител е този, който носи отговорност чрез полагания подпис в документите за заменки и продажби. Преди да се извърши замяна, областният управител трябва да иска становище от МРРБ, а ако има съмнение в оценката, направена от лицензирания оценител, тя може да бъде променена", каза Близнаков. От областните управи обаче контрират, че цялата процедура минава през МО и регионалното министерство, а областните управители само полагат подписа си накрая.В четвъртък Софийската военноокръжна прокуратура обазува досъдебно производство за нанесени щети на държавата от сделки с военни имоти, които възлизат на 10 млн. лв.Разследването обаче е срещу неизвестен извършител. Като всички други следствия то най-вероятно ще завърши без да има осъдени.