Ректор, награждавал се с бонуси, пак ще може да се награждава
Достатъчно ли е публична фигура да бъде обявена в конфликт на интереси, върховен съд да е потвърдил заключението с окончателно решение и въпросният човек да се е разделил с поста си по тази причина, за да няма рецидив? Отговорът е "не", показва заповед на новия ректор на Техническия университет проф. Георги Венков, с копие от която "Дневник" разполага. Тя прави ново разпределение на управленските функции на главния секретар и заместник-ректорите, един от които е обявеният в конфликт на интереси заради саморазписани парични награди бивш ректор проф. Иван Кралов.
Заповедта на избрания на 27 март проф. Венков е от 1 април 2025 г. С нея, наред с други правомощия, заместникът му по учебната част, акредитацията и академичния състав проф. Кралов получава правото да сключва договори, да отговаря за целевото използване на финансовите ресурси, да разписва финансови документи на университета и да "награждава или утвърждава предложения за парични награди за състава на ТУ-София в рамките на своята компетентност на стойност до 3000 /три хиляди/ лева на човек на месец, но не повече от 20 0000 /двадесет хиляди/ лева в рамките на календарната година".
Проф. Кралов беше обявен в конфликт на интереси и наказан именно заради това, че е разписал сам на себе си пет парични награди през 2021 г. Решението срещу него на Комисията за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобито имущество (КПКОНПИ) е от 6 октомври 2022 г. и след обжалване Върховният административен съд отмени решение на Административен съд - София-град и потвърди на 19 февруари 2025 г. решението на антикорупционната комисия.
Обявяване в конфликт на интереси е основание за освобождаване от публична длъжност. Министърът на образованието Красимир Вълчев отказа да го освободи, след което Техническият университет свика Общо събрание на 27 март. Пред него проф. Кралов подаде оставката си и на негово място като ректор беше избран тогавашният му заместник-ректор проф. Венков. Той определи Кралов за свой зам.-ректор.
Във връзка с делегираните правомощия "Дневник" се обърна към правоприемника на КПКОНПИ, в лицето на Комисията за противодействие на корупцията (КПК), с въпроса дали упражняването им предполага нарушаване на ограниченията в Закона за противодействие на корупцията и ако да, какво ще предприеме тя.
Кирил Домусчиев и Васил Велев защитават осъдения за конфликт на интереси ректор на Техническия университет
Неговите чл. 86 и 87 казват:
Чл. 86. (1) Лице, което е заемало публична длъжност, няма право в продължение на една година от освобождаването му от длъжност да сключва трудови договори, договори за консултантски услуги или други договори за изпълнение на ръководни или контролни функции с търговските дружества, едноличните търговци, кооперациите или юридическите лица с нестопанска цел, по отношение на които в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е осъществявало действия по разпореждане, регулиране или контрол или е сключвало договори с тях, както и да е съдружник, да притежава дялове или акции, да е управител или член на орган на управление или контрол на такива търговски дружества, кооперации или юридически лица с нестопанска цел.
(2) Ограниченията се прилагат и за търговските дружества, свързани с дружествата по ал. 1.
Чл. 87. (1) Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
(2) Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
Отговорът на комисията
"След проведеното Общо събрание Комисията разбра от медиите за предсрочното освобождаване на Иван Кралов по негова молба. Междувременно Иван Кралов е заплатил всички дължими суми по решението, с което по отношение на него е установен конфликт на интереси", пише в отговора си до "Дневник" председателят на Комисията за противодействие на корупцията Антон Славчев и допълва, че е разбрал от писмото на медията за последващото назначаване на проф. Кралов за зам.-ректор на държавното инженерно висше училище в София.
По същество, видно от текста, едва ли може да се очаква действия на комисията. Ето защо:
"Към настоящия момент заместник-ректорите на висшите учебни заведения не са включени в обхвата на лицата, заемащи публични длъжности по чл. 6, ал. 1, т. 45 от ЗПК, според която лица, заемащи публични длъжности са председателят на Българската академия на науките, ректорите на държавните висши училища и началниците на военните академии и на висшите военни училища.
Предвид обстоятелството, че Комисията не може да разширява самоволно кръга от лицата, включени в обхвата на чл. 6, ал. 1 от ЗПК, едиственото, което в случая би могла да направи, е да уведоми Общото събрание на Техническия университет-София, че съгласно чл. 85 от същия закон лице, заемащо публична длъжност, по отношение на което е установен конфликт на интереси, няма право в продължение на една година от влизането в сила на решението, с което е установен конфликт на интереси, да заема публична длъжност".
"Дневник" отправи въпроси и към ръководството на Техническия университет за мотивите за определянето точно на тези правомощия за зам.-ректор по учебна дейност , който е с влязло в сила решение за обявяване в конфликт на интереси. До този момент проф. Венков не е отговорил на тях.