Фиктивни студенти и преподавател, който не знае, че е преподавател: как работи Пернишкият университет

Фиктивни студенти и преподавател, който не знае, че е преподавател: как работи Пернишкият университет

Фиктивни студенти и преподавател, който не знае, че е преподавател: как работи Пернишкият университет
"Имате пълната подкрепа на правителството за откриването на университета. Още утре почнете да си редите строежите, защото подобно добро дело ще бъде подкрепено." Думите са на Бойко Борисов, който тогава (януари 2010 г.) е премиер за първи път от няма и шест месеца. Строежи не "почват" да се "редят", но получена акредитация и последващи решения на правителството и парламента осигуряват отварянето на частния Европейски политехнически университет в Перник същата година. Впоследствие ръководството му моли Борисов за облекчен визов режим за пристигането на студентите - чуждестранни граждани.
15 години по-късно министърът на образованието Красимир Вълчев (ГЕРБ) иска от депутатите законова възможност да закрие университета в Перник, защото - по думите му - той не провежда учебен процес, а действа като канал за нигерийски мигранти. ЕПУ отрича и кани министъра, за да го запознае с нигерийските си студенти. Среща няма. Но е имало проверка на Министерството на образованието и науката (МОН), а какво е установила тя показва констативният протокол, който "Дневник" поиска и получи от МОН по Закона за достъп до обществена информация.
Министърът отправи обвинението си през февруари, а месец и половина по-късно в сайта на МОН беше публикувана кратка информация за проверката, извършена от 24 февруари до 19 март. Тя съдържа четири препоръки, които подсказват наличието на сериозни проблеми и предизвикват въпроси. Те са: да се проведат законно избори за ръководни органи; академичният състав на всички катедри да се приведе в съответствие със закона; ректорът да предприеме спешни действия за провеждане на реален учебен процес и незабавно да се преустанови вписването за студенти в държавния регистър на хора, които не изпълняват нормативните изисквания за приемане на студенти в България.
Какво всъщност са установили проверявалите на място?
Изпратените от Вълчев служители са посрещнати от двама зам.-ректори, вицепрезидент на ЕПУ и представител на адвокатско дружество. Заявили им, че заповед на министъра за проверката се обжалва, следователно тя следва да бъде прекратена, пише в документа, получен от "Дневник". Последвал отказ за предоставяне на исканите документи. След разговори между двете страни от ЕПУ все пак дали част от документацията.

Ректор ли е ректорът

Проверката започва от базови неща - органи за управление, академичен състав, вземане на решения. Установява, че академичният съвет заседава дистанционно или хибридно (част от 26-имата му членове присъстват, други са онлайн) и че липсва информация за това кой присъства и кой отсъства, тоест как се вземат решения.
Нито една от трите катедри не функционира законно според проверяващите. За да съществува законно катедра, най-малко 7 от членовете ѝ трябва да са преподаватели на основен трудов договор в същото висше училище. Това не може да бъде доказано нито за "Зелена енергетика", нито за "Приложна информатика и компютърни технологии" и "Строително инженерство".
Първата ръководи ректорът, но проверяващите не получават документи за актуалното му трудово правоотношение с ЕПУ, "при което възниква въпросът на какво основание същият изпълнява длъжността "ръководител катедра" и "ректор". "Не може да се направи извод, че лицето е назначено на основен трудов договор в университета", пишат те.
Договорът на друг преподавател е изтекъл, за трети не е предоставен такъв. "От всичко това следва - пишат проверяващите - че катедрата функционира незаконно, защото законът изисква списъчният ѝ състав да включва най-малко 7 души от академичния състав на основен трудов договор."
За "Приложна информатика и компютърни техологии" изводът е същият. Проверяващите недоумяват на какво основание нейният ръководител и зам.-ректор изпълнява тези си задължения и дали изобщо има задължения. Не могат да докажат, че е назначен на основен трудов договор в ЕПУ. Същото е валидно за още трима преподаватели, които се водят в катедрата.
Ситуацията в "Строително инженерство" не е много по-различна. Липсват документи за актуалното трудово правоотношение на ръководителя ѝ с ЕПУ, който също е и зам.-ректор. За други четирима липсва доказателство, че са назначени на основен трудов договор в университета. За пети е сигурно, че не е.
За 13 от 25-имата членове на академичния състав не са представени доказателства, че те работят на основен трудов договор към ЕПУ.
Неясна е ситуацията със съвета на настоятелите. "Към датата на изготвяне на протокола висшето училище не е предоставило документи за конституирането, списъчния състав и протоколи от проведени заседания и взети решения на съвета на настоятелите".

Как се учи в Пернишкия университет

"Комисията категорично и недвусмислено констатира, че за учебната 2024-2025 г. учебен процес в редовна и задочна форма на обучение не се осъществява. Служителите (две имена са заличени - бел. авт.) потвърдиха нееднократно, че преподавателите консултират студентите при необходимост", пише в констативния протокол.
Той разяснява: "Обучението се осъществява предимно чрез консултации по електронна поща, които не представляват аудиторна и извънаудиторна заетост на преподавателите и студентите и не следва да се счете за аудиторно или извънаудиторно обучение на студенти в редовна и задочна форма. Проведените разговори и срещи със студенти от висшето училище недвусмислено показват, че те не са посещавали и не посещават присъствени учебни занятия, за изпити се готвят от предоставени от преподавателите материали."
Например по учебен план за дисциплината "Математика - I част" в специалността "Зелена енергетика" студентите следва да имат 30 часа лекции и 30 часа упражнения за 15-те седмици от семестъра. В действителност лекциите и упражненията са фиксирани на общо три дати - по една през ноември, декември и януари, с посочени начални и без финални часове.
"Така е и за всички останали дисциплини за всеки семестър."
Проверяващите питат ректора защо не се изпълнява пълният обем на хорариума от лекции и упражнения по дисциплина, която той води ("Зелена химия"). Отговорът е, че е по негова преценка.
"Комисията категорично счита, че е налице пренебрегване на законовите изисквания за хорариум в лекции и упражнения по всички дисциплини за всички специалности, тъй като едва 20% от броя на часовете по учебните планове на специалностите са планирани за провеждане в семестриалния график."

Преподавател, който не знае, че е преподавател

В специалността "Строително инженерство" служителите от МОН се натъкват на дисциплина, по която "никога студенти не са присъствали нито на лекции, нито на упражнения" - "Транспортно инженерство". В "Компютърни системи и строително инженерство" занятията за редовно обучение също се провеждали само онлайн и само на трите дати.
Трима преподаватели били на основен трудов договор другаде - във Висшето строително училище "Любен Каравелов" (ВСУ), и един от тях дори не знаел, че е преподавател и в ЕПУ.
"По дисциплината "Строително оборудване" занятията в графика са предвидени да се водят от преподавател (името е заличено - бел. авт.) от ВСУ. Същият в разговор обяснил, че никой от ЕПУ никога не се е свързвал с него, не му е предоставен график на учебния процес и не е подписвал договор за водене на лекции и упражнения в ЕПУ", пишат проверяващите в констативния протокол.
Наред с това се оказало, че графикът за лекциите и упражненията в пернишкия университет на тримата "взети назаем" преподаватели от ВСУ съвпада със занятията им във ВСУ.
На 19 март проверяващи отишли на лекция в ЕПУ. Заварили преподавателка, "която сподели, че за пръв път от няколко години идва на лекции, тъй като от ЕПУ ѝ се обадили да дойде. Тя каза, че преподава само на български език. На въпроса ни как ще я разберат чуждестранните студенти тя не отговори".
Последното е свързано с уверението при откриването на висшето училище, че обучението ще се провежда на български и на английски език.
В заключение проверяващите пишат: "За последните няколко години не са налице доказателства, че студентите са посещавали учебните занятия, тъй като самите преподаватели не са водили присъствени занятия, а само са изпращали на студентите материали за самоподготовка по електронна поща.
Преподаватели от ВСУ отрекоха да са провеждали учебни занятия със студенти от ЕПУ, на единия от преподавателите са предвидени часове на официален празник, а друг преподавател не е уведомен за ангажиментите си със студенти от ЕПУ и също не е провеждал учебни занятия."

Колко са студентите

През 2010 г., непосредствено преди откриването на Европейския политехнически университет, един от създателите му, проф. Михаил Константинов, уверява, че там ще учат 1800 студенти. Тогавашният кмет на община Перник, Росица Янакиева, казва, че те ще са 1840.
Няма потвърждение такова нещо да се е случило. Но има потвърждение за друго - фиктивно записани студенти.
Към 27 февруари 2025 г. по списък ЕПУ е имал 218 студенти, вписани в регистъра на Националния център за информация и документация (НАЦИД). Проверка на място установява различна картина.
"От предоставените ни списъци броят на студентите чувствително се различава - обучават се едва 93 броя студенти, т.е. фиктивно записаните студенти са 125, в това число от Нигерия - 99 броя. Такова драстично разминаване в броя на студентите за останалите държави не е налице", пишат проверяващите.
Въпреки наплива от Нигерия за всички години от съществуването на университета дипломираните от тази държава са само двама от общо 167-има.
"Броят на дипломираните висшисти от Нигерия (двама) от създаването на висшето училище до настоящия момент е показателен, че целта на пребиваването в Р България на тези лица не е обучение и дипломиране", смятат проверяващите.
Проверка на "Дневник" показа, че от март досега в пернишкия университет са се дипломирали общо само трима студенти. Това показват данните на НАЦИД. За 12-те месеца между март 2019 г. и март 2020 г. броят им е бил 8 души.
Обобщаващият извод на комисията от МОН е: "Цялостната дейност на висшето училище не съответства на разпоредбите на Закона за висшето образование, ръководните органи са нелегитимни и трайно липсва учебен процес в редовна и задочна форма на обучение за последните учебни години, което компрометира системата и уронва престижа на висшето образование в страната."

Как започва всичко

На 9 юли 2009 г. Националната агенция за оценяване и акредитация към Министерския съвет дава институционална акредитация, задължителна за откриването на висше училище, след като през 2008 г. е отказала такава.
Министерският съвет одобрява откриването на частното висше училище на 26 февруари 2010 г. и предлага на 41-ото народно събрание също да даде "зелена светлина". Подписи под правителственото решение полагат Бойко Борисов (премиер) и Росен Желязков (главен секретар, сега - премиер).
В парламентарната комисия по образование Лютви Местан (ДПС) повдига въпроса защо е необходимо 52-ро висше училище на България, в която и 51 са много. Обръща внимание на двете неуспешни акредитации преди положителната и че и при нея има два от седем пункта с отрицателна оценка. Настоява, че има и други положително оценени проекти от агенцията по акредитация, но че не се откриват други висши училища, и пита защо ЕПУ ще бъде.
Въпреки въпросите и получените по-общи отговори комисията гласува ЗА единодушно, с 13 гласа. Парламентът дава "зелена светлина" на 10 юни 2010 г.
Висшето училище отваря врати същата есен. Като учредители на висшето училище медии посочват фирми с краен собственик дружество с регистрация в офшорна зона. В констативния протокол на МОН пише, че основателите са дружество "Пегасо консултинг", регистрирано в Неапол, и община Перник.
В знак за благодарност за подкрепата на премиера ръководството на ЕПУ кани за свой пръв почетен доктор Бойко Борисов. Той отказва и вместо това приема плакет.
Фиктивни студенти и преподавател, който не знае, че е преподавател: как работи Пернишкият университет
През следващата 2011 г. от ЕПУ съобщават, че фондация "Кредо Бонум", основана от живялата на семейни начала с бившия премиер Цветелина Бориславова, ще подпомага ЕПУ в обучението по зелена енергетика, в частност - за програмата, учебните дисциплини и набирането на преподаватели.

Ще бъде ли закрит университетът в Перник

По искане на министър Вълчев депутати от ГЕРБ - СДС, "Има такъв народ" и "БСП - обединена левица" внесоха законопроекти, впоследствие обединени, с които предвидиха закриване на университет, който "трайно" не осъществява учебен процес, по предложение на Министерския съвет. Под "трайно" те фиксираха 6-месечен период. Промените в Закона за висшето образование бяха приети от парламента и обнародвани на 24 юни 2025 г.
На ход е правителството.