Новите правила за прием на бежанци в Европа: повече отговорност от държавите и финансови санкции при отказ
Повече отговорност от отделните държави в справянето с бежанската криза и санкции за държави, които се отказват да изпълняват ангажиментите си, свързани със солидарността и европейските ценности.
Това бяха част от акцентите на семинар Справедливо разпределение на бежанците в Европа - създаване на обща система за убежище в Европейския парламент. "Реформата" на регламента от Дъблин започна в началото на 2016 година и най-вероятно по новите правила ще бъде постигнат консенсус в края на тази година.
В момента т. нар. първи държави - Италия, както и Гърция, би трябвало да задържат стотиците хиляди търсещи убежище, дошли по бреговете им, без да им позволяват да се отправят към Западна Европа. Те би трябвало и да обработят молбите. Масово мигрантите не желаят да подават документи в първите държави от Европейския съюз, в които влизат, а вместо това се стремят да стигнат основно в Германия. Италия и Гърция просто ги оставят да продължат на север. Промяната на системата предвижда разпределянето да е "квази-автоматично" в различните страни-членки. "Европейската система за даване на убежище се провали. Тя се провали и пред теста на реалността през 2015 година,
но и преди това не функционираше успешно. Ако продължаваме да настояваме, че фронтовите държави трябва да поемат целият поток, крайният резултат ще е, че всеки ще си ходи, където иска", заяви Сесилия Викстрьом, евродепутат от Швеция и докладчик по промените в регламента. В изказването си тя дори нарече системата "мъртва" и "несправедлива" и на няколко пъти призова за повече отговорност от отделните държави - всяка да поема равно бреме по приемане на мигранти. Тя предвиди, че промените ще станат факт в края на тази година, като уточни, че в хода на преговорите няма да бъде направен компромис със система, която няма да доведе до промяна.
"Трябва да започнем да отстояваме основните принципи за убежището – това не означава, че всеки, който иска, трябва да получи такова. Хората, които не отговарят на изискванията за регистрация, трябва да бъдат връщани", каза още Викстрьом. Тя наблегна на това, че съществуващата система създава т.нар. вторично движение - при което всеки ходи, където си иска и така по-лесно изчезва от радарите и застрашава сигурността.
"Ако не направим нещо няма да излезем от този порочен кръг, в който само няколко страни поемат отговорност.
Трябва да има хармонизация в законодателството, по-добро ниво на защита, еднакви условия за приемане. Според Викстрьом трябва да се създадат диаспори от хора получили убежище, които да приемат нови.
Промяната на правилата включва и позната идея - държавата, която отказва да приеме бежанци, да бъде санкционирана със спиране на европейско финансиране. Викстрьом не беше конкретна какво се обсъжда в тази насока, но няколко пъти повтори, че има такава опция.
Евродепутатът уточни, че не е морално човешкият живот да се измерва в пари, но това вероятно ще е един от най-сигурните начини държавите да приемат квотното разпределение.
Кризата с миграцията поставя под въпрос европейската мечта почти колкото икономическата криза
Зад идеята за санкции за държави, които не искат да приемат бежанци, застана и европейският комисар по миграция Димитрис Аврамополус. Той отдавна застъпва тази теза, като на семинара повтори част от идеите на Европейската комисия за промяна на правилата. Според него трябва да има сигурни пътища за влизане в Европа
"Доста време мина от началото на кризата и положението е вече под контрол. Надяваме се че нищо ново да не се случи в този нестабилен район, откъдето пристигат повечето хора. Създаваме необходимите условия, така че тези, които в един момент решат да дойдат в Европа, да имат законови пътища за това", заяви Аврамополус. Той предлага да има повече споразумения между държавите, по силата на които хора, търсещи закрила, но неотговрящи на европейските критерии, да бъдат връщани в страните от произход.
"Нужно е националните системи за убежище да се съчетаят по-добре, да се повищши доверието между държавите членки. Взаимното доверие е нужно, за да се гарантира равнопоставеност", заяви още Аврамополус.
По думите му правилата трябва да бъдат променени така, че процедурите и графиците да са хармонизирани, да има ясни критерии за получаване на международна закрила. "Да направим така щото кандидатите да получават равни стандарти в целия Европейски съюз. Успехът на тази реформа зависи от солидарността
Географията не може да бъде показател за отговорност. Предлагаме да има конкретен механизъм за разпределение", каза още Аврамополус.