С хватка в кворума парламентът отложи гласуването на безусловни 20 млн. лв. за университетите
След повече от три часа дебати, взаимни атаки и в крайна сметка хватка с кворума Народното събрание отложи гласуването на предложение на "Има такъв народ" държавните университети да могат да получат планираните 20 млн. лв. за увеличение на заплатите на преподаватели без условия.
Така партньорът в управляващата коалиция "Има такъв народ" и опозицията не успяха да наложат промяна в спорния параграф 17 от закона за бюджета, според който университетите могат да получават пари, ако променят правилата си за атестиране на преподавателите според методика, предложена от министъра на образованието Николай Денков. Срещу нея изказаха възражения редица университети.
Точно преди гласуването Филип Попов от "БСП за България" поиска проверка на кворума през компютъризираната система, като се регистрираха едва 104 от 240 депутати, а за гласуване на законопроекти се изискват поне 121 регистрирани. От "Продължаваме промяната" се регистрираха само двама (от общо 67 депутати), от ГЕРБ-СДС бяха 50 души (от общо 59), от ДПС - 19 от общо 34, от БСП - 0 при общо 26 депутати, от "Има такъв народ" се регистрираха 22-ма народни представители (от общо 25), от "Демократична България" - 0 от общо 26, от "Възраждане" - 11 от общо 13.
След това депутатът от "Има такъв народ" Станислав Балабанов поиска да се направи и поименна проверка на кворума, но председателят на Народното събрание Никола Минчев ("Продължаваме промяната") му отговори, че според правилника проверка на кворума може да бъде направена само веднъж по време на заседание (чл. 46, ал. 3)
"Има такъв народ" с опозицията
За отмяна на условията, при които университетите да получават допълнителните средства с промяна в закона за бюджета настоява "Има такъв народ". В споровете с коалиционните партньори от "Продължаваме промяната", БСП и "Демократична България" се отличиха основно два аспекта:
- дали според конституцията промени в закона за бюджета може да предлага само Министерският съвет
- защо се настоява за промените точно сега, при положение че коалицията уж се разбра, че до дни правителството ще внесе актуализация на бюджета с мерките заради инфлацията.
Според основният юрист на "Има такъв народ" Ива Митева конституцията не ограничава депутатите да правят промени в закона за бюджета, защото в текста може да се е имало предвид само "основната рамка, фискалната политика", но не и измененията.
| Чл. 87. (1) Право на законодателна инициатива имат всеки народен представител и Министерският съвет. (2) Законопроектът за държавния бюджет се изготвя и внася от Министерския съвет. |
"Има такъв народ", изглежда, не вярва на коалиционните си партньори, че изготвената от Министерския съвет актуализация на бюджета, където да бъдат отразени правилата за средствата за възнагражденията в университетите, ще бъде представена след няколко дни: "Защо не чакаме актуализация - може и да няма, но ние от "Има такъв народ" законопроект не сме видели", каза Ива Митева.
Защо тъкмо сега "Има такъв народ" настоява за спорната промяна в закона за бюджета, остана неразбираемо за останалите коалиционни партньори.
Днес тази акция, която иска да изпревари иницативата с 12 дни, е до голяма степен неразбираема и би имала сравнително тежки политически последствия, доколкото гласуването по Закона за бюджета, заедно с гласуването за избор на Министерски съвет и вот на недоверие, са онези лакмуси, които определят политическите мнозинства.
На страната на Ива Митева и "Има такъв народ" бяха ГЕРБ-СДС и ДПС. "Конституционният съд казва "законопроектът" - с пълен член - и може да се тълкува, че става дума само за основната рамка", каза депутатът от партията на Бойко Борисов Красимир Вълчев, който е и бивш министър на образованието. Все пак се съгласи, че "това е рискова промяна", но дали това е така можел да се произнесе само Конституционният съд.
В пленарна зала се чуха и критики директно към министъра на образованието акад. Николай Денков, чиито предложения по думите на опозицията и "Има такъв народ", че методика с правилата за атестиране, изготвяна от Министерския съвет е намеса в автономността на университетите.
Коалицията без "Има такъв народ"
Останалите формации в управляващата коалиция - "Продължаваме промяната", БСП и "Демократична България" - застанаха зад тезата, че подкрепят увеличаването на възнагражденията за преподавателите в университетите, но не и по начина, предложен от "Има такъв народ", тъй като е в разрез с Конституцията.
Депутатът от "Демократична България" Атанас Славов, който е юрист конституционалист, обяви, че текстът в основния закон е ясен и законът за бюджета следва да се променя само по инициатива на Министерския съвет.
Изказването му беше подкрепено и от "Продължаваме промяната", и от БСП. "Парите не трябва да бъдат давани на калпак, а да следват качеството", каза председателят на парламентарната група на "Продължаваме промяната" Андрей Гюров. Той посочи, че опитът за обвързване на средствата с изисквания за качество от акад. Денков "може и да не е направен по най-добрия начин", но че това не отменя важността на темата."Кое е по-важно: да предложим някаква реформа или да я направим по правилен начин" попита Красимир Вълчев от ГЕРБ-СДС, но и твърди, че "подкрепяме акад. Денков за посоката му на реформи".