Обединение около четири цели предлага "Продължаваме промяната", за да предложи правителство

"Продължаваме промяната" предлага четири национални цели около които да бъде съставено правителство:
- Развитие на конкурентна иновативна икономика
- Гарантиране на национална сигурност и върховенство на правото
- Постигане на енергийна независимост и устойчиво развитие
- Намаляване на неравенствата и достъп до качествено образование и здравеопазване
Според партията обединението около тези национални цели би приближило България към "развитието ѝ като справедлива държава с висок жизнен стандарт и иновативна конкурентна икономика, подкрепена от високообразовано, здраво, съзидателно и солидарно общество от свободни граждани, които са горди с миналото си, щастливи в настоящето и спокойни за бъдещето".

"Продължаваме промяната" ще предложи кабинет само ако програмата ѝ събере подкрепа (обновена)
Проектът на декларация, в който са заложени приоритетните цели и начините те да бъдат изпълнени, ще бъде подложен на гласуване още тази седмица от Народното събрание. Зад нея засега застават от "Демократична България", а от БСП обявиха по-рано през деня, че Изпълнителното бюро на партията и ръководството на парламентарната група ще обсъдят на съвместно заседание проекта за декларация на "Продължаваме промяната" и ще решат дали ще го подкрепят.
Още в началото на преговорите за съставяне на редовен кабинет "Продължаваме промяната" обяви, че ще подготви декларация с основните цели и предизвикателства пред страната, сред които законопроектите по плана за възстановяване и устойчивост, приемането на България в Шенген и еврозоната. Идеята е съдържанието на декларацията да е като програма за правителство, което да я изпълнява, а гласуването ѝ да бъде тест за възможната подкрепа за редовен кабинет. "Продължаваме промяната" проведе серия от срещи с част от парламентарно представените партии с цел да се изготви съдържанието на декларацията. На разговорите се отзоваха "Демократична България", БСП и "Български възход". ГЕРБ и ДПС дойдоха на първата среща, но я напуснаха преждевременно, а "Възраждане" не се отзова на поканата. |
"Дневник" публикува пълния текст на декларацията:
С цел да се осъществи конструктивен диалог, да се постигне предвидимост и последователност в действията на всички парламентарно представени формации и да се осигури координация между действията на Министерския съвет и Народното събрание:
48-то Народно събрание на Република България реши, че през 2023 година ще осъществи следните дейности за постигане на формулираните приоритетни национални цели в посочените срокове:
I. РАЗВИТИЕ НА КОНКУРЕНТНА ИНОВАТИВНА ИКОНОМИКА
1.1 Наваксване на закъснението и ускоряване на работата по приемане на всички законопроекти и мерки, свързани с реформите по националния ПВУ - срок: постоянен
1.2 Намаляване на административната тежест при инвестиционни проекти, вкл. чрез промени в Закона за насърчаване на инвестициите, гарантиращи повече гъвкавост в привличането на инвестиции и въвеждащи критерии за производителност и добавена стойност на инвестициите, от чието изпълнение да зависи размерът на държавна подкрепа - срок: 06/2023
1.3 Запазване на текущите данъчни ставки, но въвеждане на допълнителна солидарна вноска за облагане на свръхпечалбите в сферата на енергетиката и целевото й преразпределение в помощ на бизнеса и битовите потребители - срок: в съответствие с европейското законодателство
1.4 Развитие на "образцови професионални гимназии" във всички региони - с подходяща материална база, квалифицирани учители и дуално обучение съобразно регионалните потребности от кадри - срок: 12/2023
1.5 Подобряване на материалната база и на учебните програми във висшите училища в координация с бизнеса за привличане на студенти в специалности с доказан недостиг на кадри на пазара на труда - срок: постоянен
1.6 Подкрепа с целеви инвестиции на държавните висши училища в регионите и оптимизиране на специалностите и програмите им в координация с бизнеса и в съответствие с необходимите кадри в съответния регион - срок: постоянен
1.7 Електронно управление и модернизация на администрацията чрез:
• въвеждане на електронна идентификация за удобно заявяване на административни услуги - срок: 02/2023
• детайлно уреждане на ясен и прозрачен процес на възлагане на ИТ дейности на системния интегратор - срок: 06/2023
• отпадане на изискването за редица удостоверения и замяната им с вътрешни електронни административни услуги - срок: 02/2023
• дигитализация на системата на здравеопазването чрез въвеждане на националната здравноинформационна система в пълен обхват - срок: 04/2023
• дигитализация на ваучерите за храна - срок: 04/2023.
1.8 Осъвременяване на Кодекса на труда чрез:
• облекчаване на условията за дистанционна работа и регламентиране на правата на работещите дистанционно - срок: 09/2023
• законодателно регламентиране на електронно трудово досие и електронна трудова книжка - срок: 06/2023
1.9 Ускоряване и облекчаване на процедурите за издаване на "синя карта" с цел осигуряване на висококвалифицирани кадри; дигитализиране на процеса по издаване на "синя карта" и на други разрешителни за работа в България - срок: 02/2023
1.10 Улесняване на процедурите за приемане на българи от историческата диаспора за обучение и работа в България - срок: постоянен
1.11 Регламентиране на правила за получаване на разрешение за продължително пребиваване в страната въз основа на издадено удостоверение за високотехнологичен и/или иновативен проект ("Стартъп виза") за привличане на предприемачи и високотехнологични компании - срок: 02/2023
1.12 Намаляване на тежестта върху работодателя при отпуск по болест на работника или служителя: да поема 70% само за първите 2 дни от отпуската при временна неработоспособност - срок: 04/2023
1.13 Създаване на законова рамка за постигане на ускорена ликвидация на юридически лица - срок: 09/2023
1.14 Реализиране на широка информационна кампания за ползите и рисковете от приемането в еврозоната и подготовка за приемане в кратки срокове - срок: 12/2023
II. ГАРАНТИРАНЕ НА НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ И ВЪРХОВЕНСТВО НА ПРАВОТО
2.1 Актуализиране на програмите за модернизация на Българската армия и създаване на инвестиционен фонд за превъоръжаване и устойчивост на отбраната с разчет разходите за отбрана да достигнат 2% от БВП - срок: 06/2023
2.2 Реформиране на КПКОНПИ с разследващи функции и ръководство, което се предлага от МС и се избира от НС,с ефективен механизъм за установяване на конфликт на интереси и на корупционни практики - срок: 01/2023
2.3 Приемане на промените в НПК и ЗСВ, чрез които се създава работещ механизъм за разследване на главния прокурор и заместниците му от независим съдия, както и за подобряване на досъдебното производство съгласно препоръките на Венецианската комисия - срок: 02/2023
2.4 Реформа на модела на прокуратурата и статута на главния прокурор с цел въвеждане на ефективен конституционен механизъм за търсене на отговорност, отчетност и освобождаване на главния прокурор - срок: 06/2023
2.5 Въвеждане на структурни гаранции за съдийската независимост, автономност и демократична отчетност на прокуратурата чрез разделяне на ВСС на два съвета: самостоятелен прокурорски съвет, в който мнозинство имат членове, избрани от НС, и висш съдебен съвет, в който мнозинство имат съдии, избрани от съдии - срок: 06/2023
2.6 Приемане на промени в НПК, с които се дава възможност на разследващите органи да образуват досъдебно производство след уведомяване на прокурор, както и да искат от съда извършване на определени разследващи действия; прехвърляне на разследващите функции за корупционни престъпления от националното следствие към органите на МВР - срок: 02/2023
2.7 Създаване на временна комисия за усъвършенстване на Изборния кодекс и за повишаване на доверието в изборния процес с предмет на работа възможно прецизиране на избирателните списъци, включване на протоколите от машинното гласуване към изборните книжа, въвеждане на сканиращи устройства за преброяване на хартиените бюлетини и въвеждане на допълнителни разпоредби, позволяващи достъп на всички български граждани и на международни организации до изходния код на софтуера - срок: 01/2023
2.8 Промени в Закона за защита от домашното насилие, свързани с подобряване на механизмите за превенция и защита на жертвите на домашно насилие - срок: 03/2023
2.9 Промени в режима за назначаване и освобождаване на председателите на НСО, ДАТО, ДАНС и СВР, както и на главния секретар на МВР - срок: 01/2023
2.10 Засилване на капацитета на съвета по сигурността към МС за координиране и контрол върху работата на службите - срок: 02/2023
2.11 Повишаване на капацитета на службите за сигурност за противодействие на всички форми на чуждо влияние върху България и засилване на парламентарния контрол върху работата на службите - срок: постоянен
2.12 Прилагане на програма за проверка на служителите на специалните служби за интегритет и лоялност към българската държава - срок: постоянен
2.13 Оздравяване на медийната среда, противодействие на пропагандата и дезинформацията, изсветляване на собствеността и финансовите потоци в медиите - срок: постоянен
2.14 Повишаване на контрола на границите и забрана на частните лаборатории за контрол на храните - срок: 02/2023
2.15 Продължаване на подкрепата за Украйна в усилията й да отблъсне руската агресия и да възстанови мира при запазване на териториалната си цялост, съгласно решението на НС от 09.12.2022 г. - срок: до края на войната в Украйна
2.16 Изпълнение на всички необходими мерки и осигуряване на международна подкрепа за приемане на България в Шенген през 2023 г. - срок: 12/2023
III. ПОСТИГАНЕ НА ЕНЕРГИЙНА НЕЗАВИСИМОСТ И УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ
3.1 Осигуряване на енергийна независимост чрез развитие на разнообразни енергийни източници, вкл. на ВЕИ, осигуряване на допълнителни количества газ, разширяване на хранилището в Чирен, качествен ремонт на ПАВЕЦ "Чаира" и обсъждане на перспективите за нови ядрени мощности - срок: постоянен
3.2 Допълване и прецизиране на регулаторната рамка за приоритетно развитие на възобновяемите енергийни източници - слънце, вода, вятър, хидротермална енергия, водород, биомаса и биогаз - срок: 06/2023
3.3 Търсене на възможност за надграждане на ПВУ в частта, свързана с въглеродния отпечатък и въглищните централи, в рамките на REPOWER-EU и в контекста на новата международна обстановка с цел запазване в експлоатация на комплекса "Марица-Изток", докато дейността му е икономически изгодна,
при спазване на екологичните изисквания - срок: 12/2023
3.4 Реализиране на програми за финансиране на енергоспестяващи машини за бизнеса и за саниране на жилищни сгради; регламентиране на улеснена процедура по инсталиране на ВЕИ за собствено ползване - срок: 06/2023
3.5 Нормативно уреждане на възможността за съхранение на електроенергия, инвестиции в електропреносната мрежа и оптимизиране на структурата и дейността на държавните дружества в енергетиката - срок: 09/2023
3.6 Осигуряване на условия за децентрализация на производството на електроенергия и създаване на енергийно независими общности - срок: 12/2023
3.7 Въвеждане на пълна прозрачност и професионализъм в управлението на горите чрез изграждане на единно самостоятелно горско ведомство. Въвеждане на принципа "ползвателят плаща" за всички дървесни и недървесни продукти и плащане за екосистемните услуги - срок: 06/2023
3.8 Законодателни промени и предприемане на регулаторни мерки, свързани с биоразнообразието, опазването на околната среда и климатични политики, вкл.:
• Изграждане на органи за управление на защитените зони от Натура 2000 и на система за научен мониторинг на биоразнообразието и за защита на биологичните видове; законодателни изменения, свързани с наказателни процедури срещу България - срок: 09/2023
• Реализиране на законодателни промени и регулаторни мерки, свързани с климатични политики - срок: 06/2023
▪ Приемане на закон за защита на ландшафта (национални паркове, морски бряг и др.) и осигуряване на обществен достъп, отчитащ високата му стойност като туристически ресурс и общонационално наследство - срок: 10/2023
▪ Подобряване на управлението на държавните водни ресурси и учредяване на санитарно-охранителни зони около всички водоизточници и съоръжения за питейно-битово водоснабдяване - срок: 09/2023
IV. НАМАЛЯВАНЕ НА НЕРАВЕНСТВАТА И ДОСТЪП ДО КАЧЕСТВЕНО ОБРАЗОВАНИЕ И ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
4.1 Въвеждане на европейските препоръки за минимална работна заплата в страната в размер на 50% от средната работна заплата - срок: 12/2023
4.2 Преодоляване на дефицити в сегашната система за индексиране на пенсиите, въвеждане на модифицираното швейцарско правило: по-високото от ръста на осигурителния доход или от ръста на индекса на потребителските цени. Увеличаване на вдовишките пенсии на 30% - срок: 04/2023
4.3 Приемане на дефиниция за енергийна бедност и въвеждане на таргетирани енергийни помощи и компенсации - срок: 04/2023
4.4 Постепенно преминаване във всички области към таргетирани мерки, насочени към реално нуждаещите се от тях граждани - срок: постоянен
4.5 Като част от усилията за преодоляване на демографската криза увеличаване на еднократната помощ при раждане: за първо дете - 500 лв., за второ дете - 1000 лв., за трето дете - 1500 лв., за всяко следващо - 200 лв.; за майки студентки - 8500 лв. - срок: 04/2023
4.6 Увеличаване на размера на майчинството през втората година до размера на минималната работна заплата - срок: 04/2023
4.7 Въвеждане на национална система за проследяване на ранното детско развитие и за подкрепа от специалисти за всяко дете - срок: 09/2023
4.8 Стартиране на изграждането на Национална детска болница - срок: 09/2023
4.9 Увеличаване на подкрепата за семейства с деца, като се разширява достъпът (чрез увеличаване на подоходния праг) и увеличаване на размера на месечните помощи за отглеждане на дете с ръста на инфлацията - срок: 04/2023
4.10 Осъвременяване на учебните програми в училищното образование, промяна в методиката за оценяване на учебниците и обогатяване на образователния "облак" с безплатни електронни уроци, видеоматериали и тестове - срок: 06/2023
4.11 Развитие на национална програма за безплатни занимания по интереси на учениците в областта на науката и технологиите (STEM) с участието на преподаватели от висшите училища и научните институти - срок: 09/2023
4.12 С цел осигуряване на качествени кадри в предучилищното и училищното образование: средна заплата на педагогическите специалисти, съответстваща на 125% от средната работна заплата за страната - срок: 04/2023
4.13 Повишаване на ефективността на спешната медицинска помощ и осигуряване на спешна медицинска помощ по въздух - срок: 09/2023
4.14 Развитие на извънболничната помощ чрез въвеждане на програми за превенция и ранна диагностика, включително развитие на спорта с неговите здравни и социални функции, скрининг и лечение на масови заболявания - срок: 04/2023
4.15 За осигуряване на достойно заплащане и за задържане на необходимите медицински кадри: минимални основни възнаграждения на лекари, съответстващи на 125% от средната работна заплата в страната, а за медицински сестри - на 90% от средната работна заплата за страната - срок: 04/2023
Бележка: Предвидените разходи ще бъдат планирани така, че да не надвишават дефицит от 3% от БВП, изчислени спрямо реалното изпълнение на бюджет 2022 г. и реалистични допускания за макроикономическата рамка за 2023 г.