Лидерите на ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България" Бойко Борисов и Кирил Петков внесоха в Народното събрание проекторешение, според което продажби на (части от) дружества, свързани с производството на нефт и продукти от суровината, трябва да се одобряват от Народното събрание. Необходимите за това депутати са не както обичайно при проекторешения на парламента поне 121 души (т. нар. обикновено мнозинство), а 160 народни представители.

Вносители на проекторешението са Кирил Петков ("Продължаваме промяната - Демократична България"), Делян Пеевски (ДПС), Бойко Борисов (ГЕРБ), Христо Иванов ("Продължаваме промяната - Демократична България"). Парламентарните групи на трите партии имат достатъчно народни представители (168) за приемането на проекторешението. То е резултат от съвместната публична заявка на Петков и Борисов сделката при евентуална продажба на рафинерията "Лукойл Нефтохим" в Бургас да бъде одобрена от парламента.

Вносителите предлагат продажбата или прехвърлянето на дялове или акции от капитала на търговско дружество, опериращо обекти на критична инфраструктура, свързана с производството на нефт, да може да се прави само с подкрепата на две трети от мнозинството в Народното събрание (или 160 народни представители). Аргументът им е, че така щяла да "се осигури пълна прозрачност както по отношение на собствеността, така и на капиталите на кандидат-купувачите", пишат вносителите в мотивите.

Първоначално Бойко Борисов обяви, че инициативата на ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България" ще засяга не само "Лукойл" (който не се споменава поименно в проекторешението), но и стратегически обекти в ядрената енергетика, газопроводите, хранилищата.

В началото на декември "Лукойл" обяви, че обмисля продажба на активите си в България. Паралелно от месеци насам ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България" водят спорове откога и как да бъде отменена дерогацията за България от забраната за внос на руски петрол. Последната постигната, но още негласувана договорка е рафинерията да може да изнася горива от руски нефт до 1 януари, а да внася от суровината - до 1 март.

Още през октомври министърът на финансите Асен Василев обяви в интервю за "Файненшъл таймс", че "Лукойл" търси възможност за продажба на рафинерията в Бургас. Тогава това беше отречено от компанията.