На 13 февруари ще се навършат три месеца от първото заседание на новия Столичен общински съвет (СОС). То всъщност още не е завършило, а продължава, защото съветниците не успяват да изберат председател и да започне работата им. След като седмият опит, който изглеждаше най-близък до успешно гласуване, в четвъртък (25 януари) се провали, въпросите какво следва, ако до средата на февруари няма председател, отново станаха актуални.

Трите месеца се тълкуват от някои юристи като срок, след който може да се стигне до нови избори за общински съветници. За този риск първо предупреди кметът Васил Терзиев на 14 ноември, ден след първото неуспешно гласуване за председател.

Тълкуването идва от текст в Закона за местното самоуправление и местната администрация, че ако три месеца общински съвет няма заседания, правомощията му се прекратяват от Общинската избирателна комисия (ОИК) и се насрочват нови частични избори.

Мненията на юристите в разбирането на този текст се разделят най-общо на две - едните, според които след три месеца и липса на избран председател, т.е. СОС не работи пълноценно, се влиза в хипотезата за нови избори и другите, според които трите месеца без заседание се броят едва след като има избран председател, съветът заработи и ако тогава прекъсне работа и бездейства толкова дълго, може да се премине към нов вот.

В момента от 13 ноември СОС е в продължаващо първо заседание със седем издания, но няма избран председател. А без него не може да се насрочи второ заседание, защото законът изисква изборът му да стане само на първото заседание.

Съветниците се надяват да избегнат сценария с евентуално решение за избори, като решиха да заседават на 8 февруари с нов опит да се обединят около председател. Някои от тях разчитат, че именно хипотезата "избори" ще направи събирането на достатъчно гласове възможно в последния момент.

Председателят на ОИК-София Полина Витанова каза в петък (26 януари) пред "Дневник", че не е видяла нито един качен протокол от заседание в сайта на СОС, с който да се удостоверява, че се върши дейност. "Личното ми мнение е, че не виждам нито един начин на свикване на тези заседания", обясни тя. В този смисъл Витанова приема, че има аргументи за бездействие. Протокол от заседанието се води, потвърди председателстващият СОС Грети Стефанова, а вероятно не е качен на сайта, защото то още не е завършило.

Тълкуванията по казуса "13 февруари" са различни и в политическите групи в СОС. Борис Бонев от най-голямата от тях ("Продължаваме промяната - Демократична България (Спаси София") признава, че в юридически план блокажът на СОС е прецедент и вече има различни тълкувания на закона и прогнози за бъдещето на съвета. "Със сигурност ще се изпадне в юридическа дупка, ще започнат жалби срещу всяко решение на общинския съвет. Обективно и без това трудно работещ, съветът ще бъде вкаран в още една криза", коментира той и изрази надежда, че до 13 февруари ще бъде избран председател.

Според някои тълкувания има риск, ако съветът избере председател след 13 февруари - това да бъде тълкувано като нарушение на закона, както и да даде възможност да бъдат атакувани последващи решения на СОС.

Юристът Карлос Контрера, общински съветник от ВМРО, не смята, че нещо ще се случи след тази дата. "Няма проблем с 13 февруари. Работата на съвета може да продължи и след това", убеден е той. Прогнозата на Витанова не го притеснява, защото разпускане на съвета се решава от колективния орган ОИК-София, а не еднолично от нейния председател, поясни Контрера.

На сходна позиция е и конституционалистът доц. Наталия Киселова. Липсата на председател не е основание за предсрочно разпускане на общинския съвет и за насрочване на нов избор, обясни тя за "Дневник". Щом общинските съветници са положили клетва, съветът вече е конституиран и работи. Доказателство за това бил присъственият лист, който удостоверява кои съветници са били на работа на заседанията.

Прогнозата на юриста Диана Тонова, общински съветник от БСП, също не предвижда разпускане на местния парламент. "Нищо няма да се случи след 13 февруари", кратко коментира тя.

Общинският съветник Георги Георгиев от ГЕРБ, също юрист, тълкува по-различно законовия текст за трите месеца бездействие на общински съвет. "Освен буква, законът има и дух - очевидно законодателят е имал предвид не просто хипотеза, в която не заседава съветът, а и приравнена на нея, когато формално заседава, но не работи. Изводът ми е, че легитимността на общинския съвет ще е сериозно компрометирана в случай, че не се избере председател до 13 февруари, защото наред с политическата криза ще е налице и нов правен спор за правомощията му", коментира той за "Дневник".

За 8 февруари е насрочено осмо по ред продължение на първото заседание на СОС. На него отново с тайно гласуване ще бъде направен опит за избор на председател. В седмия опит, от "Продължаваме промяната - Демократична България (Спаси София") издигнаха изненадващо Цветомир Петров, но и той не успя да събере необходимите поне 31 гласа.

Най-голямата група, която има 23 гласа, за първи път при гласуването на 25 януари получи по-висок резултат от броя съветници, които има - Петров постигна 26 гласа. Той самият обясни неуспешния финал с това, че съветниците от партия "Има такъв народ" се "дръпнали в последния момент по нареждане на техния председател", визирайки Слави Трифонов. По информация на "Дневник" във вота не са се включили общинските съветници от ГЕРБ и "Възраждане".

Ако отново няма успешен кандидат, извън юридическия спор за избори, в средата на февруари Столичната община няма да има приет бюджет за 2024 г. И ще работи с параметрите на миналогодишния, който е с около 200 млн. лева по-малък, предупреди кметът Терзиев. Голямата разлика в двата бюджета идва и от намалените средства по европейски програми заради сменящите се сега програмни периоди, обясни той.

Поради неработещия СОС не бе приета в законовия срок - 31 декември и План-сметката за чистенето на града в размер на 285 млн. лева. Общината е принудена да работи по стара План-сметка за 2022 г., която е 237 млн. лева, с 48 млн. лева по-малко.

В петък (26 януари) лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов намекна в кулоарите на парламента, че партията няма да помогне за разрешаване на блокажа в общинския съвет и атакува кмета Васил Терзиев, екипа му и представяния бюджет.