Взимане на завоя или всичко отначало: въпросите и известните отговори за нов кабинет

Взимане на завоя или всичко отначало: въпросите и известните отговори за нов кабинет

Взимане на завоя или всичко отначало: въпросите и известните отговори за нов кабинет
Дневник
Преговорите между ГЕРБ и "Продължаваме промяната - Демократична България" за съвместно ротационно управление изглежда ще продължат, но обещават да са все по-сложни и изпълнени с драматични публични сцени, а изходът им остава труден за прогнозиране.
Турбулентният вторник (19 март), в който партньорите във властта първо прекъснаха преговорите за продължаване на съвместно управление, после ГЕРБ сама предложи правителство, а накрая "Продължаваме промяната - Демократична България" оттегли министрите си от него, премина в изпълнена с още обрати сряда. В първата половина на деня изглеждаше, че двете страни имат готовност да дадат заден ход след разменените тежки думи, включително репликата, че кандидат-премиерът Мария Габриел е "най-новото и красиво лице на мафията в България", и да подновят преговорите.
Във втората съпредседателят на "Продължаваме промяната" взриви привидното примирие с неизпълними от гледна точка на досегашните позиции условия - евентуални преговори да се водят с втория мандат и Мария Габриел да не е премиер. В отговор ГЕРБ го изключи от възможните министри в ново правителство.
Ключови детайли около преговорите в последните дни и действията на двете страни остават неизвестни. Това, както и драстичните разминавания в твърденията на партийните лидери затрудняват ориентацията в случилото се и прогнозата за развръзка. Ето какво се разбра дотук от публичните изказванията на участниците в опита за сформиране на нов кабинет:
Ще се възобновят ли преговорите
До късния следобед днес (20 март) основният проблем - по определението на лидера на ГЕРБ Бойко Борисов - изглеждаше "как и двете страни да вземат завоя". Рано сутринта министър-председателят в оставка Николай Денков обяви в интервю за Би Ти Ви, че има доверие на Габриел и призова двете страни да седнат отново на масата за преговори. Минути по-късно кандидат-премиерът поиска извинение за понесените обиди, но допълни: "Сега е моментът, в който всички трябва да продължим своята отговорност пред България". Борисов също настоя за "голямо извинявай", но след това посочи какво има да се обсъжда.
Привечер Асен Василев в отговор на въпроси в интервю каза, че се извинява на жената Мария Габриел, ако се е засегнала, но не и на кандидата за премиер Габриел.
В публичните си изяви в последните дни лидерите на "Продължаваме промяната - Демократична България" многократно настояха председателят на ГЕРБ да седне на масата на преговорите с тях, вместо да праща преговорния си екип от Мария Габриел, Теменужка Петкова, Рая Назарян и Деница Сачева. Те обвиниха отсъствието му за затрудненията до момента. Борисов не отговори директно, но даде да се разбере, че засега поне не предвижда промяна в състава на преговорния екип.
Не е известно как ще реагира Борисов след условията, поставени от Асен Василев и дали това ще го провокира да вземе пряко участие в преговорите. В последните седмици той периодично атакува финансовия министър, включително заяви, че Василев ще провали Габриел. Сходен сюжет имаше при формирането на сегашния кабинет преди 9 месеца, когато атаките на ГЕРБ бяха още по-силни, но в последния момент Борисов се обяви за единствен приятел на Василев и го посочи като възможен министър.
Ще има ли кабинет
Сутринта Борисов определи нов краен срок за разбирателство и гласуване в Народното събрание на правителство начело с Габриел - петък (22 март). Ако има срещи, в тях няма да участва премиерът Николай Денков, който ще бъде в четвъртък и петък в Брюксел за заседание на Европейския съвет.
В момента няма фиксирани конституционни срокове, тъй като проучвателният мандат беше върнат на президента и той с указ предложи на депутатите да изберат Мария Габриел за премиер. Оттук нататък зависи от парламента кога ще гласува. Според юристи, които се позовават на решение на Конституционния съд от 1992 г., няма проблем да бъдат сменени имена в списъка с номинираните за министри. ГЕРБ в сряда не коментираха дали ще мислят върху такъв вариант, а Теменужка Петрова в интервю за БНТ привечер заяви, че Мария Габриел ще реши дали да инициира преговори отново.
Единственият отговор на "Продължаваме промяна - Демократична България" досега е този на Асен Василев от късния следобед, а ако искането за преговори с втория мандат не се промени, възможната развръзка се отлага с неясно колко време.
Мария Габриел трябва да оттегли кандидатурата си, както стана с Пламен Николов, кандидат-премиера на "Има такъв народ", през август 2021 г. Другият вариант е парламентът да отхвърли предложението да бъде избрана.
След изчерпването на възможностите за правителство с първия мандат, процедурата се връща при президента, който трябва да даде възможност на втората по численост група - "Продължаваме промяна - Демократична България". Срок за това няма, единственото ограничение е след връчването му, мандатът да бъде върнат - изпълнен или не, до седмица.
При взимането на решения за сроковете - и за втори, а и за евентуален трети мандат, президентът вероятно ще отчита възможността за предсрочни избори и възможността дали те да съвпаднат с евровота, който се очаква бъда на 9 юни. Това означава, че всички опити за кабинет трябва да са приключили до 9 април.
Готово ли е коалиционното споразумение
Заявките от двете страни са, че преговорите се водят в пакет и единственият шанс за успешното им приключване е едновременното съгласие за коалиционно споразумение с ангажименти за реформи и механизъм за взимане на решения, и за състав на правителство.
За момента не е известно какво гласи финалният текст на споразумението.
В неделя вечерта "Продължаваме промяната - Демократична България" разпространи текста, до който бяха стигнали преговорните екипи, но не се знае дали и какви промени са настъпили оттам нататък. След връщането на мандата във вторник от ГЕРБ се заканиха да предоставят на медиите последния вариант, но така и не го направиха.
Тогава Рая Назарян заяви, че текстът е бил напълно изчистен, одобрен от съпредседателя на "Демократична България" Христо Иванов и подписан от Мария Габриел, но не и от останалите лидери. В отговор съпредседателят на "Продължаваме промяната" Кирил Петков я обвини в лъжа. Обяснението на самия Иванов е, че споразумението върви неотделно от списъка с министри и няма как да е било завършено при положение, че списъкът с министри е изненадал коалицията. Според думите на Николай Денков е имало "три или четири параграфа" за уточнения.
От изявленията в последните дни се разбра, че отношение към текста е имал лидерът на ДПС Делян Пеевски, макар че има разминавания в каква степен - според него споразумението е съгласувано с него и той дори е участвал в изработването на "много добри" текстове за квалифицираните мнозинствата, а според Николай Денков отделни текстове са му били обяснени, защото е било нужно "малко четене с разбиране".
Кои са линиите на напрежение
От думите на преговарящите се очертават две основни линии на напрежение между партньорите в управлението, като не е сигурно, че те са единствените.
  • ДПС и решенията за съдебната власт
Версията на "Продължаваме промяната - Демократична България" е, че преговорите са се провалили заради невъзможността на ГЕРБ да договори екслузивна роля на ДПС и лидера ѝ Делян Пеевски при попълването на органите на съдебната власт, които се избират с мнозинство от две трети от депутатите и от които ще зависят следващите ключови назначения в съдебните институции.
В сряда (20 март), в отговор на въпрос на "Дневник", Бойко Борисов заяви, че е готов да подпише веднага споразумение. Попитан дали ГЕРБ няма проблем да отстъпи от изричното включване на ДПС, той отвърна: "Разбира се, че нямам. Те ("Продължаваме промяната - Демократична България" - бел. авт.) имат проблем с това. Не аз. Такава точка няма."
Деница Сачева уточни, че е имало да се разберат последно и за текста за Закона за съдебната власт, но без подробности (проектът за нов закон, който трябва да приложи съдебните реформи, зададени от конституцията в момента е публикуван за публично обсъждане).
Третият герой в този сюжет - лидерът на ДПС Делян Пеевски, повтори думите си, че текстовете за споразумението са били съгласувани с партията му и уточни, че това е направено от Кирил Петков. В неговата версия "Продължаваме промяната - Демократична България" изрично е настоявала да не се записва партньорство с ДПС за квалифицираните мнозинства, макар това да е единствената възможно политическа конфигурация, доколкото коалицията е декларирала, че не може да работи с "Възраждане", а ГЕРБ има решение да не си сътрудничи с БСП.
"Преди две седмици казах на Христо Иванов, че номерът с врага ДПС няма да мине. (...) Когато искат нашата подкрепа, ще я взимат на масата пред всички вас", заяви Пеевски. Иванов не е коментирал думите му.
  • Службите и следствената тайна
От думите на съпредседателя на "Продължаваме промяната" Кирил Петков в сряда пред "Нова телевизия" се разбра, че коалицията настоява в споразумението да се запишат още два ангажимента:
  • за реформа и промени в ръководствата на спецслужбите, които да завършат до 31 юли 2024 г.
  • за прокарване на законови текстове, които позволяват ограничено "разкриване на материали, които могат да бъдат обект на следствена тайна" за специални случаи от типа на разследването около убития Мартин Божанов-Нотариуса (Петков даде този пример), и влиянието му в съдебната система.
Той посочи, че в последната версия на споразумението текстът за службите фигурирал, но без дата.
Борисов коментира, че е несъгласен по същество и по двата въпроса: за следствената тайна понеже според юристите "никъде го няма и би провалило делата", а за службите, защото са "изключително добре интегрирани с международните партньори" и работят добре.
Същата позиция със същите аргументи по двете теми декларира минути по-късно и Пеевски. Той внесе и нова интрига, обявявайки, че по време на кабинета "Денков" на два пъти е имало решение за смяна на шефа на Държавна агенция "Национална сигурност" (ДАНС), но са се провалили по вина на "Продължаваме промяната - Демократична България". По думите му за поста първо бил обсъждан лидерът на ДСБ" Атанас Атанасов, който отказал, а след това - премиерският съветник Веселин Марков (бивш служител на ДАНС от времето на Иван Драшков), но Кирил Петков се противопоставил. От коалицията досега не са коментирали твърденията му.
Въпреки възраженията си Бойко Борисов каза, че е готов да приеме срока до края на юли, ако партньорите държат на него.
С колко министри има проблем
Във вторник вечерта 11 от номинираните за министри в проектокабинета "Габриел" обявиха, че не са съгласни да бъдат предлагани и включването им в списъка е противоконституционно. В сряда Мария Габриел отрече, като се позова на постигнатата през май миналата година уговорка за ротационен кабинет, която според нея важи за 18 месеца, без да е нужно ново потвърждаване. По-късно Деница Сачева заяви, че всички имена са били обсъждани.
Преговарящите се разминават и по въпроса колко големи са противоречията за състава на кабинета. Според наблюдатели една от причините е, че в последните седмици са обсъждани различни варианти - за козметични промени, но без подписване на споразумение, или за споразумение, но със смяна на повече министри.
Кирил Петков обяви, че трите проблемни за партньорите сфери са енергетиката, отбраната и службите, като подчерта, че това са сферите на влияние на руската политика в България.
По думите на Бойко Борисов от сряда единственият спор по номинациите е бил за това дали да остане военният министър Тодор Тагарев, когото ГЕРБ атакува от седмици, че не се справя с работата си. Неофициално е известно, че "Продължаваме промяната - Демократична България" държи на него заради крайните му евроатлантически позиции, които са плюс пред външнополитическите партньори.
Николай Денков и Асен Василев твърдят обратното - че в последните дни името на Тагарев изобщо ще е споменавано по време на преговорите и спорове за оставането му не е имало. Според Деница Сачева от ГЕРБ в 40% от времето се е говорело тъкмо за военния министър, а Мария Габриел е имала забележки към работата му.
В проектокабинета "Габриел" като министър на отбраната е вписан депутатът от ГЕРБ и шеф на парламентарната ресорна комисия Христо Гаджев, а Борисов лансира идеята за ротация на този пост.
Малко след като във вторник се разбра, че преговорите са прекратени, в медиите се появиха неофициални информации, че ГЕРБ е настоявала за свой човек на мястото на министъра на енергетиката Румен Радев посочен от "Продължаваме промяната - Демократична България". В папката на Габриел на този пост беше посочен Жечо Станков, настоящ депутат и бивш зам.-министър на енергетиката в последния кабинет "Борисов". Лидерът на ГЕРБ потвърди, че партията държи на Станков на поста и се е съгласила Румен Радев да оглави Българския енергиен холдинг. Коментар по темата от коалицията до момента няма.
По думите на Асен Василев спорове е имало за няколко министри. Той обаче отказа уточнения за брой, имена и ресори с аргумента, че не е коректно. Съпредседателят на "Продължаваме промяната" заяви, че Тагарев последно е бил останал в състава на обсъждания кабинет.