И вторият мандат е пред провал, парламентът продължава работа с готовност за нови избори

На живо
На живо: Протестът на "Боец" пред МВР

И вторият мандат е пред провал, парламентът продължава работа с готовност за нови избори

И вторият мандат е пред провал, парламентът продължава работа с готовност за нови избори
Часове преди да изтече крайният срок за отговор на поканата от ДПС за преговори за втория мандат, е сигурно, че той ще бъде неуспешен. Всички останали формации в 50-ото Народно събрание отказаха да седнат на една маса със съпредседателя на движението Делян Пеевски и да разговарят за общо управление и вместо това предпочетоха да се фокусират върху третия мандат.
Преговорите около него тепърва предстоят, а желаещите да го получат не са малко. Преди да се стигне до това обаче, трябва ръководството на движението да се яви в президентството, за да вземе папката с втория мандат от президента Румен Радев и официално да го върне неизпълнен. Кога ще стане това засега не е известно, но по думите на вицепрезидента Илияна Йотова ще бъде избрана "най-добрата дата, така че да бъде запазен националният интерес". Причината за забавянето е, че държавният глава вече се подготвя за евентуален неуспех на третия мандат и търси най-разумната дата за предсрочните избори.
Подготовка тече и сред политическите сили, които, макар и изразяващи готовност да направят усилия да съставят работеща управленска формула с третия мандат, вече стягат редиците за нови избори. Неофициално представители на различните формации казват, че въпреки заявките кабинет с третия мандат е невъзможен и правят планове как да превърнат оставащото време на парламента в свой актив предвид очакванията, че ще работят, но без да могат да свършат нещо смислено.
Очакван провал
Съдбата на втория мандат, който трябва да получи парламентарната група на ДПС, вече е известна. Днес в 17 ч. изтича срокът за отговор на поканата от движението към ГЕРБ, "Продължаваме промяната - Демократична България", БСП и "Има такъв народ", но четирите политически формации отдавна заявиха, а днес отново потвърдиха, че няма да участват в преговори за втория мандат.
Във вторник това направиха ГЕРБ, "Продължаваме промяната - Демократична България" и БСП, а днес Павела Митова от "Има такъв народ" допусна представители на формацията да отидат "от уважение" на такава среща, но добави, че не вижда никакъв смисъл да се провеждат разговори заради заявките на партията да не подкрепи правителство с първия и втория мандат.
Групата на "Възраждане" не получи покана с аргумента , че не изповядва евроатлантическите ценности на ДПС, а депутатите на "Величие" отпаднаха от сметките, тъй като парламентарната им група се разпадна.
Въпреки това Красимира Катинчарова, един от шестимата напуснали групата на "Величие", заяви, че с колегите ѝ няма да подкрепят нито едно правителство, защото отказват да участват "в такива дребни политически игри" и "защото няма градивни сили, които да работят за интереса на обикновения българин".
Този развой на събитията бе предвиден и от съпредседателя на ДПС Делян Пеевски, когато анонсира какво е решението на парламентарната група, но въпреки това заяви, че формацията трябва да се допита до останалите политически сили, преди да каже дали ще задържи мандата, или веднага ще го върне неизпълнен. От писмото, изпратено до останалите политически сили, с което "Дневник" разполага, се вижда, че макар ДПС да изразява готовност да реализира втория мандат на основата на "ясни приоритети и съвместна програма за управление", такава не е посочена. Приоритетите са изброени в телеграфен стил и като важни за движението са изтъкнати:
  • инвестициите и икономическият растеж
  • гарантирането на сигурността на българските граждани
  • предсказуемост и последователност на България в ангажиментите на страната към ЕС и НАТО.
Според зам.-председателя на парламентарната група на ДПС Искра Михайлова посочването на приоритетите отваряло вратата за "дебати във всякаква форма за сътрудничество". В писмото обаче не са записани нито конкретни срокове, нито бъдещи законодателни инициативи на движението.
От "Продължаваме промяната - Демократична България" отчетоха тези липси, както и отсъствието на ключови приоритети като върховенството на закона, борбата с корупцията, реформите в съдебната система и регулаторите. Затова в отговора си до ДПС коалицията пише, че "този подход няма как да доведе до управление, което да работи в интерес на страната и да възстанови доверието на избирателите институциите".
В официалния отказ на ГЕРБ се посочва единствено следното: "Оценяваме Вашите усилия като втора политическа сила да съставите кабинет в рамките на 50-ото Народно събрание, но различията и противопоставянето между парламентарните групи не създават необходимата база за съставяне на стабилно правителство".
Възможностите за третия мандат
Какво ще е бъдещето на третия мандат засега е трудно да се прогнозира, тъй като остават неизвестни както следващите ходове на ДПС, така и дали "Продължаваме промяната - Демократична България" ще го поиска, за да се опита да състави техническо правителство.
По информация на "Дневник" във вторник (9 юли) коалицията не е успяла да стигне до решение дали третият мандат да бъде използван, за да се предложи политически неутрален кабинет с високоавторитетна личност за премиер, затова разговорите продължават и днес. Още вчера обаче от "Продължаваме промяната" отхвърлиха възможността да търсят варианти за правителство с аргумент, че не виждат "реформаторско и антикорпуционно мнозинство" в 50-ото Народно събрание.
В неофициални разговори представители на "Демократична България" посочват, че ако не се стигне до разбирателство между двете формации в коалицията, няма да правят опит да налагат своята теза и не допускат да предложат "технически кабинет" без съгласието на партньорите им от "Продължаваме промяната".
По думите на депутати от обединението "няма опция за разцепление в коалицията, тъй като всички страни в момента разбират, че това не им е изгодно". Отделно представители на ДСБ признават, че целта на предложението им за кабинет е да демонстрират предизборно, че могат да лидират процеса и да търсят възможности за стабилна власт, за разлика от "Продължаваме промяната", които са импотентни да съставят нещо работещо".
Същевременно част от политическите сили не изключват възможността да се включат в разговор за подобна управленска формула.
"Моето мнение е, че трябва да се разговаря с всички парламентарно представени партии, тъй като третият мандат е на целия парламент, не на една или друга партия", заяви по-рано днес председателят на парламентарната група на БСП Борислав Гуцанов. Партията му досега не е поставяла червени линии по отношение на политическите сили, сред които би търсила и на които би дала подкрепа за редовен кабинет
От "Възраждане" също не отхвърлят евентуален разговор с коалицията, но изтъкват, че той е възможен само ако от него се изолират ГЕРБ и ДПС. През почивните дни обаче един от лидерите на формацията Кирил Петков изключи преговори с партията на Костадин Костадинов и постави условия как може да бъде отпушен този диалог в бъдещето. Петков смята, че формулата "Всички срещу ГЕРБ и ДПС" няма как да се осъществи в 50-ото Народно събрание.
В готовност за преговори е и "Има такъв народ". Депутатът Станислав Балабанов посочи, че с колегите му биха се отзовали на разговори по въпроса независимо коя политическа сила получи третия мандат. Ако той все пак отиде в партията на Слави Трифонов, "първо ще поканим всички да говорим по политики и проблеми, а след това ако се постигне съгласие, ще обвържем политиките със срокове. Всички други общи коалиционни споразумения, нищо друго не свършиха във времето", отбеляза Балабанов.
В ГЕРБ обаче депутатите не са така единодушни за третия мандат, ако все пак той отиде при бившите им партньори от коалицията. Макар че по-рано днес зам.-председателят на парламентарната група Деница Сачева заяви, че шансовете за правителство в този парламент на практика ги няма и че няма да има промяна в позицията на партията по отношение на третия мандат, представители на партията, с които "Дневник" разговаря, посочват, че не е изключен обрат. Едно от условията е "Продължаваме промяната" да смекчи тона към ГЕРБ.
"Те трябва най-напред да излязат с единно решение и след това да се разберат дали каузата им е да елиминират ГЕРБ. Основният залог е политическото бъдеще на ГЕРБ", подчерта представител на партията пред "Дневник", като уточни, че поведението на формацията сега ще е от ключово значение за това дали в следващ парламент би могъл да бъде подновен диалогът с коалицията.
Този намек се чете и в писмото на лидера на ГЕРБ Бойко Борисов, изпратено до ДПС, което засяга темата и за третия мандат: "Разчитаме на политическа зрялост в предстоящата предизборна кампания като предпоставка за съставяне на правителство в следващото Народно събрание".
Предвид категоричността на "Продължаваме промяната" да остане опозиция в 50-ия парламент, изглежда, че ключът към редовна власт с третия мандат може да се окаже ДПС. Преди движението да бъде разтърсено от вътрешни сблъсъци, негови представители бяха декларирали, че ако е нужно, ще преговарят с останалите формации и за втория, и за третия мандат. При гласуването на кабинета "Желязков" обаче позициите на почтения председател Ахмед Доган и съпредседседателя Делян Пеевски се разминаха и доведоха до разнобой в партията.
Първоначално Пеевски и 30 депутати от парламентарната група подкрепиха проектокабинета на ГЕРБ въпреки изричния призив на почетния председател Ахмед Доган да не го правят, а след провала му заявиха, че "този парламент няма шанс за редовен кабинет". Малко след това обаче Доган през верните му партийци отправи послание, че в оставащото време трябва все пак да се положат всички възможни усилия за съставяне на правителство. Това веднага доведе до обрат в позицията на Пеевски, който заяви, че хората са му заръчали да направи всичко възможно да има редовна власт. Предварителните заявки показват, че това няма да стане с втория мандат, но тъкмо затова остава ключово какви ще бъдат следващите ходове както на Доган, така и на Пеевски по отношение на третия мандат.
Яловият парламент
Ако все пак се сбъднат прогнозите за нови предсрочни избори, каквито са очакванията на повечето народни представители, животът на 50-ото Народно събрание ще се окаже дълъг не повече от два месеца и половина.
Дори и в края на юли да завърши конституционната процедура по връчването на мандатите и насрочването на дата за нови избори, политическите сили са с нагласата да работят и през август и да се откажат от лятната си ваканция, за да не им е неудобно да влязат в кампания, без да са свършили някаква работа.
За това време парламентът няма да роди почти нищо смислено, посочват неофициално депутати от различни формации.
Доказателство за това е, че три седмици след свикването му Народното събрание все още няма дори одобрен правилник за работа, без който не могат да бъдат съставени постоянните комисии и да започне законодателната работа.
Програмата на парламента предвижда в петък (12 юли) депутатите да гласуват правилника в пленарна зала, а следващия вторник ще бъдат обсъдени съставите и ръководствата на комисиите, каза по-рано днес Станислав Балабанов от "Има такъв народ".
Основната причина за забавянето е липсата на управленско мнозинство. Без него няма база, на която политическите сили да разпределят ръководните места в комисиите, а е неписано правило, че която формация е на власт, тя получава шефските постове в бюджетна, правна, вътрешна и външна комисии.
Очертаващият се провал на 50-ото Народно събрание да излъчи правителство и съответното мнозинство, което да го подкрепя, обаче създава трудности при разпределянето на ръководните постове. Затова по информация на "Дневник", за да заработи пълноценно парламентът, комисиите все пак ще бъдат съставени, но без председатели, а заседанията им ще бъде свиквани от председателя на Народното събрание, който и ще определя кой от членовете им да ги води. Тази практика се възприе за първи път от 49-ото Народно събрание, след като повече от месец парламентът стоя без избрани комисии. Това е най-добрият вариант, за да се избегнат скандали, заяви народен представител пред "Дневник".
Ходът обаче няма да реши изцяло проблемите на 50-ия парламент. Депутати от различни парламентарни групи посочиха, че Народното събрание ще продължи да работи, без реално да върши някаква работа. Общовъзприето е мнението сред народните избраници, че за времето, в което депутатите заседават, ще се избягват силно политизирани теми и законопроекти.
Като такива бяха определени четирите мерки по Плана за възстановяване и устойчивост - правилата за антикорупционната комисия, закона за личния фалит, закона за лицата, подаващи сигнали и пътната карта за климатична неутралност, които по всичко личи, че ще бъдат отложени за пореден път. Такава ще е съдбата и на новия закон за съдебната власт, който според представители на ГЕРБ трябва да се гласува едва след произнасянето на Конституционния съд за последните поправки в основния закон.
"Тежки неща не могат да се гледат в тази ситуация", посочи депутат пред "Дневник".
Така като единствена възможна и наложителна за гласуване от парламента се посочва актуализацията на държавния бюджет, която е важна за отпускането на средства на общините.
Вместо това политическите сили ще използват времето, за да активизират твърдите си ядра, като възродят свои предложения, които ги извадиха на политическия терен. От "Има такъв народ" отново ще настояват за промени в закона за прякото участие на гражданите, с което ще се надяват да бъде свален прагът на подписите за задължително свикване на референдум. От "Възраждане" пък обявиха, че ще искат отново да бъде насрочен референдум за запазване на българския лев.